2015年医院党风廉政建设及行风建设工作暨 2015年第一季度医院工作总结会议讲话稿
同志们：
今天我们召开医院党风廉政建设和行风建设工作专题会议，主要任务是认真回顾总结我院近几年党风廉政建设和行风职业道德建设工作情况，深刻反思存在问题。贯彻落实县委、县政府、县纪委和县卫生局关于反腐倡廉工作的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，落实工作责任，采取得力措施，有效方法，进一步深入扎实推进我院党风廉政建设和行风建设工作。近期，我们多次组织召开院领导班子和职能科室、业务科室负责人会议，剖析我院反腐纠风工作存在问题，研究对策措施，全面开展警示教育，完善防控机制。县纪委多次组织我院领导班子和关键岗位人员参加预防职务犯罪警示教育，指导我院开展廉政工作，充分体现了我院干部职工的关心和爱护。今天我们又召开这样 的专题会议，也进一步表明了医院党委对抓好党风廉政建设和行风建设工作的 部署和行动，信心和决心。
县卫生局党组对我院召开这次会议给予了极大的关注，希望本次会议结束后，各支部、各科室结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我简要回顾一下2014年我院的党风廉政和行风建设工作，并根据院党委的研究，对2015年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。
一、充分认识我院反腐工作严峻形势，进一步增强对党风廉政建设和行风建设工作重要性紧迫性的认识
刚刚过去的2014年，我院在卫生局党组的领导下，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，全面完成了各项规定性动作要求，并努力创新一些方法手段，做到以学习教育实践活动统领推进工作，促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效，医院事业也取得了长足的发展，经济效益指标、社会服务满意度等较2014年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼，反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下，院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁，这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊，在震惊、震撼的同时，也给了我们以警示、警醒，这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节，存在一些严重问题，必须引起高度重视，高度警觉，必须从严抓起，从实抓起，从细抓起。当然，这几例案件的发生与我国医药市场不正当竞争有一定关系，导致医疗系统内一直有这种“潜规则”的存在，也与个人的道德思想不健康与监督约束机制不到位有关。
反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。习近平总书记强调要有猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心，各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆，后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断，要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党组对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来，统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来，进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识，以更加坚决的态度，采取更加扎实有效的措施，深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作，院内各支部、各职能部门要齐抓共管，确保各项工作任务完成。
二、明确任务抓重点，进一步推进党风廉政建设和行风建设工作取得新成效
2015年是全面深化医院改革的关键之年，我院面临的改革发展任务很重，面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求，今年我院要把握以下几项重点，统筹推进各项工作，要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效，为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前，院党委向各支部、各科室转发了县卫生局《2015年落实党风廉政建设责任制的实施意见》和反腐纠风工作任务分解表，院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位，把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调：
一是要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识，自觉坚持党的领导，自觉坚持党性原则，自觉维护院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识，自觉遵守各项组织制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素，自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中，而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识，这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲，一个是家庭的大局、家族的大局，个人犯罪，整个家庭成员会在人前抬不起头来；二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪，不仅我这个院长会被人家议论，医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。
二是认真落实中央廉政规定，进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。2014年我们认真落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治，要实现作风的根本好转，还需要我们付出艰巨的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求，进一步转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以善始善终、善作善成的精神，坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度，完善改进作风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保证。
三是加强制度建设，进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节，必须要进一步强化。首先，一些规定要更加明确具体。哪些能做，哪些不能做，必须要界定清楚，绝不能摸棱两可，含糊其辞。我们在必须坚决执行县纪委有关纪律要求的同时，也必须将有关纪律要求纳入到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理，该健全的健全，该补充的补充，该完善的完善，该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提，执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。所以，加强医院反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度执行力。全体党员干部和医务人员要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为准则、自觉行动；要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，每一位党员干部和医务人员都要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导干部和高级知识分子要发挥好带头作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。在这里我特别要强调的是院班子要放好样子，做出表率。要静得下心来思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板担得起责任。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。再次，操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要进一步认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会和器械委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，货比三家，坚持在同等条件下，购进质优价廉的药品和器械，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下，不搞个人说了算。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访工作，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院要开辟专门公示栏，公布医院投诉电话，接受群众投诉与监督。要深入开展“自查自纠”和专项整改，要以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。第三，监督要跟上。院党委办、院审计、医教等部门都要坚持原则，大胆工作，要真正发挥好内部监督的作用，切实做到防微杜渐。
四是强化宣传教育，进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中，不想腐是最重要、也是最基础的，所以，开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和《廉政法则》，扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育，加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育，广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理，对权力和职责要心存敬畏，不要心存侥幸，要真正做到清廉自守，干净做事，做廉洁从政的表率，做服务群众的表率，做真抓实干的表率。要深刻汲取教训，利用我院近几年发生的违纪违法典型案例，组织开展警示教育，以案说法、以案说纪，发挥案件的治本功能，切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型，采用多种形式学习宣传身边的先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。
三、加强行风建设，纠正损害群众利益行为
行风建设，直接关系人民群众的切身利益，关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象，必须坚持常抓不懈，务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。2013年国家卫生计生委和中医药管理局印发了《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》，为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展，大力组织对“九不准”的宣传，努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为，对违反“九不准”的，要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要提请局纪委予以处理并公开曝光。
四、全面推进惩防体系建设。
党的十八大和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署，2013年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步加强了对反腐败的顶层设计，我们要结合医院的工作实际，按照中央和省、市、县的统一部署和要求，认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度，让干部职工在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。
五、加强领导，自觉履行责任。
院党委支要切实加强对反腐倡廉工作的领导，深入落实党风廉政建设责任制，把党委的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，进一步强化责任追究，形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。在我们医院，院党委和院委班子是主体，承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人，院“两委”班子是主要责任人，班子成员要在管好自己、当好表率的同时，对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入，要细问常查，常督导、常指导，不留空白带，不做甩手掌柜，自觉种好“责任田”，当好领头羊。
二是落实好监督责任。医院监察监督要真正履行监督的职责，要深入研究，定期向院党委提出建议意见。主动协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处医务人员违反职业道德和收受“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议，自觉整改存在问题。
三是要落实好部门纠风工作责任。各支部、各科室负责人是党风、行风建设的主要责任人，要各负其责、各尽其职，要把行风建设的要求融入业务工作之中，各支部、各科室要确保行风建设工作有人管、有人干，保持连续性和稳定性。严格履行职责，要把纠风工作与业务工作同布置、同落实、同考核。全面强化各级责任，形成齐抓共管的良好局面。
同志们，做好医院党风廉政建设和行风建设工作责任重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府和卫生局党委的正确领导下，按照县纪委和县卫生局的统一部署和要求，以良好的作风、严明的纪律，不断推进党风廉政建设和反腐纠风工作，把我院反腐倡廉工作进一步做实做好，确保取得新的成效。要以党风廉政建设的优秀成绩向卫生局党委和县委、县政府上交一份满意的答卷。
六、2015年第一季度工作总结
一、医院总体水平上升，业务目标顺利实现
1、2015年第一季度医疗收入较2014年有较大增长，药品、耗材占比大幅下降，由2014年的48%降低到 %。
2、扩大诊疗范围，提高综合水平：
提高了急诊急救能力建设，组建了急诊外科、急诊内科，充分利用了120资源。
二、提高医疗质量，通过医疗服务水平
1、落实便民服务，畅通服务流程。完善120“绿色通道”，提高了工作效率；增加急诊收费等窗口，完善了导医台；进一步规范了科室标识，使科室标识统
一、清楚、醒目；增加医技科室上班时间，缩患者等候时间。
2、转变服务观念，促进医患和谐。文明行医，实行首问、首诊、首接负责制；发坚持每月开展患者满意度调查及病人回访制度，从医务人员的言行举止、个人操守、爱岗敬业、团结协作等方面进行道德评价，将医务人员置于患者监督之下。
3、推进素质教育，提高人员素质。一是医院对各类人员的医学教育做了详细规定。对外出进修、参加学历教育的医务人员在工资待遇、学习费用、工作安排等方面给予了有力支持和照顾。二是与天津卫计委、天津市人民医院、北京301医院加强合作交流，以巡诊、会诊、远程教学、远程会诊、定点帮扶等方式进行进一步的合作，以提高我院的医疗技术水平。我院将派出50人到301医院和天津市人民医院进修学习，其中301医院40人，天津市人民医院10人。三是开展继续教育，医务科、护理部定期举行院内继续教育，不断让医护人员充电，提高整体素质。
4、认真学习外地管理经验，促进医院管理工作再上新台阶。 组织院领导班子成员及中层领导到河南息县人民医院及江苏江阴市人民医院进行考察学习。一是学习了该院的先进管理经验。二是外出学习了新的工资分配制度，拉开临床一线人员，专业技术骨干人员与普通人员的经济收入差距，激发了优秀专业人才的工作积极性。
5、深化绩效考核工作。从2015年年初我院实行新的绩效考核办法，体现“多劳多得、优劳优得”，向临床倾斜，向风险高、技术含量高的岗位倾斜。从实行绩效考核以来，职工工作积极性明显提高，医院的社会效益和经济效益也随之提高。经过多方考察，将原科室绩效考核工作更加深入化，开展了全院综合绩效，纠正了以前工作中的弊端，使绩效考核更加适应医院的发展，为全成本核算打下了基础。
6、落实和完善医院制度建设。成立了医院监督管理委员会、药事管理与药物治疗学委员会、医疗器械管理委员会、后勤管理领导小组、药品医疗器械耗材后勤办公用品采购价格管理委员会等五个管理组织，规范了药品、医疗器械、耗材、后勤办公用品的采购，杜绝不正之风。
7、下一步工作打算: 一是抓医疗新项目推进，进一步提升医疗技术水平。重点抓好健康管理中心、肿瘤治疗中心等新项目开展，填补县内相应诊疗项目空白，方便广大群众。
二是抓诊疗技术提升，进一步提升医疗技术水平。重点通过专科专治的建设，提高专科医疗技术水平，规范疾病的治疗，减少医疗纠纷，全面提升日常诊疗技术水平。
三是抓信息化建设工作。加快完善以电子病历为核心的医院信息化建设工程，优化系统功能，维护网络运行，为临床诊疗、分析、管理等提供便利。同时，加强与上级医院联通，逐步实现互联互通和信息共享。
四是抓服务能力建设，提升医院综合服务能力。不断改善服务态度，提升服务内涵，在服务上下功夫，全面提升综合服务能力。
五是抓好公立医院改革，推进医院科学发展。重点落实医疗服务共同体的建设，落实基层首诊、双向转诊、分级诊疗，减少病人外流，力争第一县域医共体内就诊率提高到90%左右。
六是抓行业专项整治活动，提升医院可持续发展力。重点继续抓好 “三好一满意”、抗菌药物专项治理等活动，深入开展医院管理提质年、医疗质量万里行、优质医院、平安医院、整洁医院等创建活动，全面巩固落实十项便民惠民措施，提升医院软实力。
七是抓党建主题活动，进一强化为人民服务宗旨意识。严格按上级党委要求，扎实开展好党建主题活动，进一步统一思想，坚定政治立场，强化为人民服务意识。
