XXX市XXX领导班子对照检查材料
（2018年1月）
按照《市纪委、市委组织部关于转发开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》（XXX号）精神，市XXX领导班子以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，围绕“六个聚焦”，深入学习领会党的十九大精神；围绕“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。同时，还广泛征求了各县区XXX、机关内部各科室对领导班子及成员的意见建议，领导班子共征求到意见建议 条，领导班子成员共征求到意见建议 条。各班子成员围绕民主生活会主题和征求到的意见建议，按照“四个必谈”的要求开展了谈心谈话活动，并对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），认真查摆存在的突出问题，深刻剖析产生问题原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下对照检查材料。
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一、存在问题和不足
（一）理想信念方面
一是学习意识不强。对学习贯彻习近平系列讲话及习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习不深入、不扎实，重要性认识不够，存在以干代学、被动学习现象，吃透中央、省、市精神不够、理解不深，满足于能够应付工作，满足于对理论政策的一知半解，面对新形势、新情况、新问题有时不能提出前瞻性见解和思路。二是在树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”方面有待加强。主要存在艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头，个别班子领导放松了自己，降低了标准，有时把自己混同于一个普通党员，没有很好的起到模范带头作用；“四个自信”不够坚定，还未完全发挥发挥社科优势，为XXX经济社会发展提供正能量、增添新活力；单位人少事多，业务工作繁重，个别同志存在畏难情绪，推诿扯皮，消极怠工。二是贯彻执行上级精神的办法不多。在实践“四种形态”方面，对单位职工的监督、执纪、问责有待加强，提醒的多，批评的少，批评教育缺乏严肃性；执行制度不够严格，对于紧急的工作，没有严格执行请示报告制度，在贯彻上级决策部署时，结合单位实际还不够紧密，对文件精神的领会不够透彻、把握不够准确，创造性地开展工作的办法不 — 2 — 多、力度不够、效果不佳。比如，对XXXX号文件领悟不透彻，工作执行力不强，工作效率低，尤其在指导县级XXX如何开展好工作上，办法不是很多。三是政治敏锐性和服务创新意识不强。在“两学一做”学习教育活动中，对《党章》《党规》和“习近平总书记系列重要讲话”认识不深、理解不透，虽然结合工作实际制定了贯彻落实中央“八项规定”的相关规章制度，但在执行中存在不够严格。在新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础、服务经济社会发展等方面缺乏创新意识，社科界作为“思想库”、“智囊团”的职能还没有充分发挥。比如，在组织和调动全市广大社科工作者积极参与小康社会的建设上，没有及时有效地做好宣传鼓动工作，对服务XXX经济社会发展没有积极发挥好社科界的职能职责作用。
（二）政治纪律和政治规矩方面
一是思想认识还有偏差。比如：个别同志对民主与集中的关系认识不清，把民主同集中分开来看，有时认为开会就是集中、征求意见就是民主，没有认识到民主与集中的辩证统一性。二是发扬民主还不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单一，存在文件传达多，系统教育少的情况；在倡导发扬民主方面力度还不够，个别同志在没有涉及自
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身利益时，存在不闻不问、被动应对等情况，对一些基本的决策程序，议事规则还不很清楚。三是参与讨论不主动。个别同志大局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在支部会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”。
（三）作风建设方面
一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。在八项规定出台后，班子成员虽然能切实抓好规定的贯彻落实，但“过紧日子”的思想还有所松懈，办公用品使用和公务接待等缺乏节俭意识。例如：超标准接待现象仍有发生，有时接待上级领导或兄弟县市来人，碍于各种关系，有超标现象，“光盘行动”落实还不够好，对分管业务科室执行作风建设规定督查少、指导少。二是工作作风不够扎实，求真务实精神不够。在作风建设上，求真务实的作风有所降低，讲实情还不够通透，没有深刻理解习近平总书记所说的“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前，才敢于讲真话，愿意讲真话，乐于讲真话”的含义，还存在担心不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，班子成员间的相互提醒拉不下面子，和风细雨较多、逆耳忠言较少。三是群众意识不强，联系服务群众 — 4 — 不深入。特别是服务全市广大社科工作者和挂钩扶贫村，深入了解情况、调研工作不够全面、仔细，没有更好地为工作的开展创造条件、出点子，加之个别科室内部分工不明确，导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付。对职工的关心和培养还不够，关心关爱少，交心谈心少，没有与下属真正打成一片。
（四）担当作为方面
一是敢于担当精神不够。作为领导干部，必须在其位、谋其政、负其责，但在实际工作中，班子成员有时还存在遇到矛盾绕道走现象，对棘手问题不敢触及，担心承担责任，缺少了一个领导干部应有的担当精神。比如：有的同志遇到问题时，不能想办法予以解决，还存在找主观原因少、找客观原因多，找自己问题少、找别人问题多现象，在相互配合上主动性还不够强。二是有时存在好人主义现象。班子存在对一些涉及单位形象的苗头性、倾向性问题，虽然有意识、有看法，但不愿指出、不敢批评，有宁可不说人、不愿得罪人的现象。例如：个别同志对党员干部出现的慵懒散奢等问题，就睁一只眼闭一只眼，不严格管理，怕批评教育，忘了批评教育其实是对干部职工的爱护，削弱了班子的战斗力。三是深入基层不够，工作中还缺乏应有的超前意识和必要的针对性。主要表现在工作上深入县区指导社科工
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作不够、了解情况不多、宣传思想工作不到位，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正，汇报问题只找客观原因不找自身存在问题，当面一套、背后一套， 报喜不报忧、报公不报过，不能创造性地开展工作。
（五）组织生活方面
一是思想上还不够重视，参加组织生活不够积极主动。个别领导干部常因业务工作繁忙，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，片面认为只要参加好党组织生活，基层组织生活即使不参加或者偶尔参加，也不会影响大局。二是落实制度还欠规范，表率作用还不明显。个别党员领导干部习惯于把行政职务带进党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求，忽视了制度执行的严肃性和规范性，对支部如何开展活动和组织生活指导不够。三是党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。
（六）落实全面从严治党方面
一是 从严管党治党意识不强。班子成员中还存在重业务 — 6 — 轻党建的现象，部分成员对业务工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少。二是考核机制不健全。虽然将党建工作考核纳入了综合目标考核体系，但所占权重较小，对抓党建工作的激励作用还不明显。三是监督检查工作不够深入。工作中还存在重安排部署，轻督促检查，抓落实不够等问题，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。比如：在完善建档立卡贫困户数据库时，存在刻意赶进度的现象。
二、存在问题的原因分析
结合“两学一做”习教育，对照《党章》《准则》《条例》，深入查摆存在问题，深刻反思剖析原因 ，主要有六个方面：
（一）理想信念不够坚定
平时除了学习一些与工作相关的理论和业务知识之外，政治理论学习有所松懈、抓得不紧，心静不下、定力不强，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神、十九大报告等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。对《准则》《条例》的学习领会不全面、不透彻，对有些原则问题是非界限把握不准，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力。在大是大非面前虽然坚
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定，但有时因为学习能力不强，对一些似是而非的观点，思想认识模糊、辨别力不强，存在这些问题的总根子就是世界观改造不彻底，表现在作风上，就必然会出现种种问题。
（二）政治纪律和政治规矩执行不够严格
在增强政治意识，坚定正确方向；增强大局意识，推进事业发展；增强核心意识，确保集中统一；增强看齐意识，凝聚全党力量方面，特别是核心意识和看齐意识还树得不牢，公仆意识不强，没有处理好对上负责和对基层负责的关系，接受基层群众的监督还不够广泛和真诚，导致日常工作中，深入调研和工作指导不够多，对指导基层XXX建设上思考不深，办法不多。在实践“四种形态”上，XXX班子都是多年党龄的老党员，随着年龄的增加，认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，进取意识、奋斗精神开始稍有减弱，存在只求过得去、无大错，做得差不多就行了。对“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”理解不深，喜欢按部就班，感到没有现成的方法、模式借鉴，没有现成的案例可用，面对实际问题不知所措，苦无良策。放松了对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、批评与自我批评的重视，从思想深处、日常生活等方方面面，对照检查、提升自己有所松懈。党性修养不强、锻炼不够，思想就容易滑坡，精神就容易空 — 8 — 虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。
（三）作风建设不够扎实
虽然XXX班子一直坚持党的群众路线，遵守中央“八项”规定，但深入实际、深入基层、深入群众随意性较大，调研存在走马观花、浮光掠影等问题，不能沉下心思、扑下身子扎扎实实搞调研。这些问题存在的主要原因就是宗旨意识树立不牢，主观上有畏难情绪，怕基层提要求、摆困难，而客观上我们又无法解决或满足基层的实际困难和问题，从而失身份、丢面子。作风问题与宗旨意识密切相关，为基层群众服务宗旨意识树立不牢，各种不良作风就会滋长起来。
（四）责任担当意识不够强
对中央的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央的决策部署也是不折不扣落实的，但有时公务接待不够节俭、对有关规定和纪律还是没有完全执行到位，没有按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不良风气和行为作斗争。纪律意识淡薄，执行不严格、不彻底、不到位，也是导致在“四风”问题上仍有瑕疵的现象。
（五）组织生活不够严肃
XXX班子成员虽按时参加党的组织生活，按时交纳党费，按规定报告个人有关事项，但由于平时忙于业务，导致民主生
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活会质量不够高，其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，各项制度坚持不是很好，服务党员也很不到位，影响了班子的战斗力。
（六）落实全面从严治党不够坚决
落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段；班子成员有当老好人、不想抓，光说不练的现象；落实主体责任存在一定差距，比较单一；责任追究时怕影响团结，有失之以宽，失之以软的现象，落实全面从严治党仍有差距。
三、努力方向和整改措施
根据《市纪委、市委组织部关于转发开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》（昭组通〔2017〕94号）要求，市XXX领导班子下一步将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，做到“四个服从”，实践“四种形态”，进一步在XXX党组形成遵守《准则》《条例》的良好氛围，从自身建设抓起，起好示范带头作用，改进工作方式方法，注重解决当前群众反映最集中的焦点问题，注重建章立制，抓紧研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、规范化、常态化。
（一）加强理论武装，坚定理想信念
— 10 — 1.建立完善理论学习制度。加强政治理论学习，科学制定党员领导干部年度学习计划，认真组织参加党建理论的交流学习，有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论，结合实际学，联系工作学，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高。
2.坚持学以致用，切实解决学用脱节。坚持把理论学习和深入思考、理论学习和实践探索紧密结合起来，把学习同开展好单位业务工作结合起来，真正把学习的成果运用到推动社会科学繁荣发展上来。
3.坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强领导班子成员世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。树立社会主义核心价值观，以党章为镜，以《准则》《条例》为镜，以共产主义、社会主义理想信念为镜，把求真务实、厉行节约情况纳入领导班子年终述职，把党的政治纪律和中央“八项规定”贯彻落实情况纳入支部建设、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，充分发挥社科理论界的职能，为繁荣发展哲学社会科学做出贡献。
（二）转变工作作风，坚持正风肃纪
1.转变工作作风，杜绝形式主义。严格按章程规定，每年按时召开XXX常委会、全委会，对涉及社科界的重大决策性工作，提交常委会集体讨论，多听取委员和常委意见建议，
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充分发挥集体的智慧和力量，促进社科工作的繁荣发展；强化制度执行力，明确工作流程，严格按规章制度和程序办事，坚决杜绝机关作风纪律松散现象；改进下基层调研方法，坚持每次调研都明确主题，立足了解实情、发现问题、解决问题，防止走形式、走过场；加强会议管理，严格控制会议次数、规模，真正提高会议质量，推动班子作风的明显转变。
2.增强服务意识，提高服务质量。严格按照市委的有关规定，科学制定领导班子基层调研计划，班子成员下基层调研形成制度。加强与市属学会、协会、研究会、县（区）XXX和广大专家学者的交流沟通。每年召开一次全体委员扩大会议听取工作意见、改进工作方法。班子定期或不定期到扶贫点、到学会、到县区XXX进行调研，走访和座谈，多听取服务对象的意见建议。加强与相关部门的联系沟通，以加大对服务对象的支持力度。通过以上措施，充分发挥桥梁纽带作用，使XXX成为真正的社科工作者之家。
3.严格执行各项制度，抓好党风廉政建设工作。认真落实各项规章制度；严格规范班子的履职行为，建设好敢担当、敢负责的班子；严格按照新修改完善的《市XXX接待工作规定》《市XXX机关财务管理办法》等制度，规范公务接待、规范公务用车管理，落实中央“八项规定” — 12 — 和省、市委廉洁自律有关规定，严把使用审批关，控制使用范围，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风情况的发生。
（三）建立健全制度, 加强效能建设
坚持真抓实干、敢于担当、改革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。按照相关规定，在征求各方意见和市委督导组反馈意见建议的基础上，进一步修改、补充、完善《市XXX关于改进会风、转变文风的规定》《市XXX关于加强廉政建设的规定》《市XXX领导干部联系群众办法》《市XXX机关干部职工内部管理制度》等相关规章制度，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，树立健康向上、风清气正的机关形象。
（四）明确发展思路，切实加强整改
认真学习贯彻习近平总书记“在全国哲学社会科学工作座谈会上”精神，着眼于世情、国情和市情，结合社科界实际，以繁荣发展哲学社会科学为己任。加强调研、认真思考、振作精神、鼓足信心，通过制定措施、完善制度，创新工作手段，搭建工作平台；加强学会、科普基地的管理，加强对基层XXX的指导和帮助，加强机关内部管理，强化制度手段，提高服务质量和服务水平；以扎实、有效的工
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作实绩，争取市委、市政府对哲学社会科学工作的进一步关心、支持和重视，确保哲学社会科学适应XXX经济社会发展的现实需要，更好地服务XXX科学发展、和谐发展、跨越发展。
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