2018年全市城镇燃气管理工作要点
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是扬州承办省运会、省园博会的重大活动之年，也是市委、市政府确定的城市品质提升年。2018年全市城镇燃气管理工作的总体思路是：以党的十九大精神为指引，牢固树立新发展理念，全面贯彻落实燃气行业相关法律法规和国家、省、市对燃气行业安全生产各项要求，稳步提升我市燃气保障供应能力，继续实现燃气安全责任事故为零的总体目标，持续提升燃气行业服务水平，为建设“强富美高”新扬州作出更大贡献。
一、突出民生服务，加快推进燃气设施建设
1、加快推进应急储备气源投用。各地积极推动应急储备气源设施建设，建成能保障民用7天需求量的应急调峰储备设施。市区加快LNG应急储备气源设施施工步伐，及时协调、指导和跟进项目建设，确保应急储备气源在2018年年底前投入使用，提升扬州城市天然气保障供应能力。
2、全力推进气化乡镇工程。开展全市气化乡镇工程项目调研，制定全市气化乡镇工程行动方案，各地制定详细的行动计划，充分利用现有条件将燃气管网向城郊乡镇延伸，对于城镇燃气管网暂时无法到达的区域，采用瓶组或释放站集中管输供气，提高乡镇管道燃气气化率。
3、积极推进老城区用气管道化。分析研究普及老城区
1 天然气利用的对策措施，积极和有关部门对接掌握老城区改造和老街巷翻建实施计划，结合今年老城区改造和老街巷翻建同步布设天然气管道，提升老城区管道天然气利用率。
4、做好冬季气源短缺应对工作。结合2017冬季用气数据，在今冬来临前提前研判供需形势，预测用气需求和气源缺口，制定2018年迎峰度冬城市天然气保障供应预案，帮助指导企业组织各类气源，最大限度保证供气，确保民生用气不受影响。
二、突出市场监管，逐步提升市场规范化水平
5、加强管道燃气特许经营监管。市区组织开展2016—2017年度管道燃气特许经营中期评估，对规划建设、气源保障、运营管理、安全管理、服务管理、信息建设等方面进行全面检查评估。其他地区按规定的周期开展管道燃气特许经营中期评估，加快推进管道燃气特许经营项目建设，进一步规范管道燃气特许经营行为。
6、推动瓶装燃气市场规范化建设。鼓励、扶持具有一定实力的较大液化气企业收购或租用小规模企业，实现资源整合，联合成立营销平台，实现“一个营销平台、一个标准管理、一个电话服务”的经营模式，为市场规范化建设奠定基础。充分利用联席会议制度解决瓶装燃气市场监管过程中遇到的困难和矛盾，打击市场非法供气行为。同时，实行送气服务黑名单制度，共同推进瓶装燃气市场规范化建设。
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7、规范燃气器具安装维修市场，推行燃气器具安装维修电子合格证制度，燃气供应企业点火通气时“扫一扫”电子合格证即能识别燃气器具安装维修合法性，有效杜绝燃气器具无资质安装维修行为。开展燃气器具安装维修品牌专项治理，对无有效安装维修委托协议的品牌一律清除出目录，规范安装维修行为。
三、突出安全防范，全面提升燃气体系运行质态
8、抓好燃气安全隐患排查治理。贯彻实施《江苏省城镇燃气安全检查标准》，制定年度监督检查计划，每季度组织开展燃气安全大检查，认真抓好燃气企业自查上报和检查考核工作。继续推行燃气安全管理区域互查、专家定期查、引进第三方力量参与安全检查等模式，让燃气安全隐患大排查工作常态化、制度化，确保燃气设施安全运行。
9、继续实施老旧燃气管网改造。根据制定的地下老旧管道改造五年计划，继续实施剩余老旧管道改造任务。市区完成老旧管网改造25.74公里，仪征完成老旧管网改造45公里，在2019年底前完成所有地下老旧管网改造，保障燃气管道安全运行。
10、开展燃气经营安全专项整治。针对当前存在的到外地充气销往本地、送气服务人员违规存储燃气等较为突出问题，联合公安等相关部门集中开展安全专项整治。对存在违规供气行为的气瓶一律依法扣押；对燃气经营过程中存在危
3 害公共安全行为的，协调公安部门依法对相关人员给予行政拘留，有效治理燃气经营行为滋生的安全隐患。
11、引进互联网技术助力安全管理。进一步完善气瓶信息管理系统和送气人员二维码系统建设，建设燃气场站数据在线监控系统和燃气具安装合格证二维码系统，各地要充分发挥已建技术信息系统的作用，利用互联信息科技促动全行业安全管理水平的提升。
12、推进餐饮场所“瓶改管”项目。各地要研究制定推进餐饮场所供气管道化实施办法，以方便、安全、经济的管道燃气代替餐饮场所目前使用的瓶装液化气，通过压缩液化气使用空间，从源头提升餐饮场所燃气使用安全水平。
13、推行燃气应急体系标准化建设。针对燃气行业实际制定企业应急预案管理、应急人员和物资配备、应急培训教育、应急演练和评估等方面的标准化规定，完善企业应急体系建设，通过实施标准化建设提升燃气应急处置水平。
14、加强用户设施入户安检考核。认真抓好燃气企业年度入户安检计划上报工作，组织开展燃气企业入户安检工作督查，督促企业履行好用户燃气设施安全检查工作责任。加强瓶装燃气企业入户安检工作实施的指导和考核，适时开展业务培训，进一步提高瓶装燃气入户安检工作水平。
15、推广户内燃气安全技术应用。利用各种平台和载体，加大宣传、推广用户安装使用波纹金属软管和燃气泄漏报警
4 装置，特别是居住环境差、空巢老人、长期不居住、高层建筑居民用户和餐饮用户，通过新材料、新技术的应用，进一步加强燃气事故发生的防范。
16、提升燃气使用安全宣传成效。全面开展进社区、进乡镇、进学校、进企业面对面宣讲活动，重点抓好餐饮场所、老城区居民安全用气及特殊时期燃气安全专题宣传，不断丰富燃气安全宣传内容，提升燃气安全宣传效果。
四、突出形象提升，深化落实燃气服务管理标准
17、加强行业服务窗口建设。认真落实《燃气服务导则》、《江苏省城镇燃气服务质量标准》，加强服务网点建设，完善服务网点公示公开内容，配齐便民工具和设施。督促燃气企业建立并维护好客服网站，扩大网站服务功能，及时将服务信息在网站上公示。
18、进一步优化燃气服务内容。完善供用气合同内容，全面落实供用气合同管理，实行用户“一站式”服务并延伸用户服务内容。做好燃气管道末端（用户端）灶前压力和加臭剂浓度检测分析，全面推行送气到家服务，提升燃气行业服务品质。
五、突出组织协调，进一步提升燃气管理工作成效
19、强化燃气安全属地监管。利用已建立的燃气安全管理网络，推广宝应、邗江燃气安全监管模式，下放乡镇、街道部分燃气安全管理权限，形成市、区、乡镇、街道都有具
5 体人员参与燃气管理具体工作的格局。
20、注重燃气业务学习提升。组织开展全市燃气管理业务培训，进一步提高全市燃气管理人员的理论水平和业务能力，促进燃气管理职责更好履行。组织到国内或省内其他兄弟城市进行考察学习，组织开展各县（市、区）燃气管理部门互查互学，通过学习和借鉴，提高燃气管理工作水平。
21、加强燃气管理协调合作。与规划、公安、工商、质监、交通等部门加强沟通协调，研究当前燃气工程建设管理遇见的难题，积聚各方有效力量共同打击燃气市场违法违规行为，确保全行业和谐稳定、安全发展。
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