医院工作人员学法用法的实施方案
为切实提高医院工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，切实使法治成为医疗事业发展的重要标志，根据县卫计局（榆卫发〔2018〕402号）《关于印发全县卫计系统国家工作人员学法用法制度实施意见的通知》的精神，结合医院的实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面依法治国总要求，紧紧围绕医疗事业的发展目标，大力推进医院全体职工学法用法工作，深化法治实践，牢固树立法治理念，不断提高法治素养，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、工作目标
医院全体职工要认真学习中国特色社会主义法治理论，在突出学习宪法和全面学习中国特色社会主义法治体系的基础上，注重学习七五普法和安全生产相关的法律法规，促进医院全体职工法律意识和法律素质明显增强，运用法治思维和法治方式推进依法管理和依法诊疗的能力普遍提升，医院内形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚，为实现建设现代化公立医院目标营造良好的法治环境。
三、组织领导
根据《榆中县卫计系统工作人员学法用法制度实施的意见》，医院将全体职工学法用法作为一项长期性、基础性工作来抓，纳入医院工作总体布局，主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门、科室具体负责落实各科室人员学法用法具体工作。将全体职工学法用法工作作为学习型党组织建设、医院法治文化建设的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同落实。
四、学习内容
（一）认真学习中国特色社会主义法治理论。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署，了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治在医院建设中的引领和规范作用。
（二）深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。在院内普遍开展宪法教育，深入学习党的领导是宪法实施最根本的保证和宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，公民的基本权利和义务等宪法基本内容，培养全体职工的宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系的理论基础、指导思想、基本原则和基本构成，重点加强对国家基本法律的学习，加大依法行政领域法律法规的学习力度，提高法治素养，不断打牢法律知识基础。
（三）深入学习。认真学习“七五”普法与医疗安全相关的法律法规。深入贯彻法律法规和规范性文件的学习，组织开展多种形式的法律培训和法治宣传活动，推动全体职工增强法定职责必须为、法无授权不可为的意识，不断强化遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的法律意识。
（四）深化法治实践。坚持与法治实践相结合，做到干什么学什么、缺什么补什么，熟练掌握与履行与医疗质量安全工作密切相关的法律法规。注重推进法治实践，教育引导全体职工在法治实践活动中感知法治精神，将法治实践成效作为检验学法用法工作的重要标准，主动融入、积极推进法治单位、法治文化建设示范点等各类法治建设活动，不断提高社会治理法治化水平。
五、制度措施
（一）完善领导干部集体学法制度
党建办、各部门、科室要将宪法、法律和党内法规纳入年度学习计划，做好法律法规学习笔记。医院党支部书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。坚持重大决策前专题学法，建立和完善全体职工学法用法制度，切实把医院全体职工学法的各项要求落到实处。
（二）健全日常学法制度
医院全体职工学法用法的整体规划和年度计划，定期组织法治讲座，利用国家宪法日、医疗相关法律颁布实施纪念日开展学法活动。全院职工要结合岗位实际，坚持以科室按学习计划自学为主，明确学习任务，保证学法效果。
（三）加强法治能力培训
把法治教育纳入医院教育培训总体规划，把宪法法律列为培训必修课，纳入职工培训的必训内容。根据实际需要组织开展专题法治培训，在各类业务培训中加大法治教育内容。
（四）坚持依法决策和履职
严格落实重大决策合法性审查机制，积极推进医院法律顾问制度，设立公职律师，参与决策论证，提高决策质量。严格执行重大执法决定法制审核制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。落实信息公开制度，自觉接受社会各方面监督，努力提高法律知识水平。
（五）强化考核评估
加强医院新入职工录用、招聘中法律知识的考察测试，定期组织开展职工法律考试，全面推行全院职工法律知识考试制度，推动以考促学、以考促用。把学法用法、执法守法法治观念、法治素养作为全院职工德才的重要内容。
六、工作要求
（一）高度重视工作人员学法用法工作
工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作，是全面从严治党的基本要求，是推进社会主义核心价值观建设的重要内容，是切实加强医院队伍建设的有效途径。党中央、国务院历来高度重视国家工作人员学法用法工作。习近平总书记多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指示。医院要认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，站在“四个全面”的战略高度，紧紧围绕“两聚一高”工作大局，充分认识和加强全院职工学法用法工作的重要性和紧迫性，进一步完善各项制度，健全工作机制，大力推进医院全体职工学法用法工作，促进全体职工法律意识和法律素质明显增强，依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力普遍提升。
（二）丰富工作人员学法用法方式方法
创新医院全体职工学法用法方法，丰富学法用法方式，增强法治学习教育的吸引力、感染力和实效性。一是要积极利用“12.4国家宪法日（法制宣传日）”等各种关键时段，集中开展学法活动；二是要发挥网络、手机、微信、短信、电视、报刊等大众传媒的积极作用，扩大医院法治宣传的覆盖面。开设法治教育专题会议、警示教育等方式，提供法治教育实施、法治理念传播、法律制度引导、法治实践体验、法治文化熏陶等不同类型的学法用法服务；三是把职工法治教育渗透于医疗工作全过程。积极探索互动型、服务型、创新型学法用法模式，构建法治教育、法治管理、法治监督“三位一体”的工作人员学法用法机制。注重培育和树立职工学法用法的先进典型，总结推广工作经验，加大媒体宣传力度，传播医疗服务的正能量。
