萨尔乡社会治安综合治理工作
自查报告
2011年，我乡在县委、县政府的领导下和相关部门的大力支持下，认真贯彻区、地、县有关综治、维稳工作的部署和要求，锐意进取、开拓创新，紧紧围绕全县中心工作，认真落实社会治安综合治理的各项目标任务，进一步加强组织领导，加强对单位人员的教育管理，逐步建立完善各项规章制度，认真按时保质的完成了县综治委、县综治委交办的各项任务并及时进行了反馈。确保了全乡社会治安综合治理状况良好，确保了全年无安全责任事故，为创建平安县、平安单位做出了积极努力。现结合我乡社会治安综合治理的实际工作，将2011年全年的综治、维稳工作落实情况汇报如下：
一、基本情况
（一）地理位置
萨尔乡位于定结县南面，距县城42公里，东临琼孜乡， 南与日屋镇相连，西接定日县，北靠江嘎镇。全乡地域广阔，地势平坦，距拉萨市545公里，距日喀则地区268公里。
（二）地形地貌
萨尔乡全乡面积617公里，草场面积383万亩，湿地面积82平方公里。平均海拔4380多米，气候属中湿带半干旱 1 季风季候区，干湿季分明，日照充足，太阳辐射强，干燥少雨，多大风，气候条件差。乡境内有全县最大的河流叶如藏布河流经，有全地区较大的叶如藏布湿地。
（三）社会经济情况
全乡下辖9各行政村，3个自然村。492户、2307人，劳动力1400人、男性699人、女性701人。现有贫困户48户、214人；2010年全乡农村经济总收入1078.30万元；2010年全乡粮油总产301.11万斤；2011年农牧民人均收入2840.23元，其中现金收入1733.71元；2010年年末牲畜存栏21308头（只、匹），其中大型牲畜2475头（只、匹），小畜18833头（只、匹）。全乡耕地面积5870亩，实播面积5470亩。全乡共有固定经营的百货店8家，茶馆酒馆5家，小吃饭馆3家，大小运输车32辆，小型拖拉机205辆。
（四）治保委员会与调解委员会情况
乡治保、调解委员会各村有6人，其中主任、副主任各1名，成员各4名。全乡共有11个党支部，140名党员，农牧民党员113人，民兵63人。
二、组织领导和组织机构
根据我县社会治安综合治理工作的总体目标要求，我乡在2011年6月专门组织织召开全乡干部职乡内部综治工作会议，总结去年度综治工作，认真分析原因，同时对明年综治工作进行安排部署，会议集中学习了有关社会治安综合治
2 理文件精神，进一步统一了全体干部职工的思想，提高了对综治和安全生产工作重要性的认识。
（一）社会治安工作是发展经济的基础。乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，按照县政法委、县综治委的工作要求和部署，将该项工作列入全乡重要的议事日程，纳入目标任务考核计划。由于班子成员变动及时调整了工作领导小组，确定“一把手”负总责，分管领导亲自抓，将其列入乡党委、政府的重要议事日程，并按照政法委要求，乡党委、政府及时调整综治工作人员，由党委书记坚参同志兼任综治委主任，旦增达瓦同志担任综治办主任。同时各村、中心小学和驻乡各单位成立相应的工作机构，形成了上下齐心协力、政令畅通的工作格局，做到了综治工作层层有人抓、有人管，任务层层分解落到实处的良好局面，使全镇综治工作措施到位、责任到人。
（二）乡综治办组织健全，人员到位，制度完善，责任明确、办公、归档制规范。全乡每季召开一次综治研究部署工作会议，并将治安工作列入乡村干部目标责任制，乡党委书记为第一责任人，主管副书记为直接责任人，乡村干部为具体责任人，层层签订责任状，谁出问题谁负责任，认真落实综治工作一票否决制度，凡出现重大案件、重大不稳定因素影响较大的，一律取消评优资格，扣发年终奖金，后果严重的将受到组织处分。 全乡9个村，村村有治保会、民调
3 会及巡防队，并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实。使我乡杜绝出现重大案件及重大不稳定因素影响较大事件的发生，“三会一队”发挥了有效作用。
（三）落实目标责任 实行制度上墙
根据《定结县2011年度综合治理目标责任书》的内容与要求，我乡结合本乡干部职工思想实际和工作实际，制定了《定结县萨尔乡2011年社会治安综合治理及安全生产目标管理责任书》，由第一责任人分别与每名干部职工进行签订，责任书签订率达100%。为使综治工作做到标本兼治，强基固本，我乡分别制定上墙了《乡治保委员会工作职责》、《乡调解委员会工作职责》、《乡治保委员会工作制度》、《乡法制宣传委员会工作职责》、《乡治办公室职责》、《乡交通安全职责》等制度，用制度强化规范综治工作。
三、维护稳定工作
1、密切注视，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，深化同分裂集团的斗争，实现“三个零指标”的目标。非法宗教活动得到及时处理，重点人员得到有效监控，明确看守责任人，包村干部、派出所人员及村支书记组成监控小组。
2、乡里成立了矛盾纠纷排查领导小组，对各村已经发生带有苗头性的问题进行摸底排查，然后落实到分管领导和具体责任人，限期解决，做到底数清、情况明、行动快。全
4 年共排查出不稳定因素12件，都得到了妥善调解，有效地控制越级上访，重大治安事故、因处置不当引起的影响全乡稳定等事件的发生。
四、深化平安创建工作，加强乡内部管理，创建平安乡镇工作
按照“看好自己的门”的要求，及时制定了我乡重大节庆日及敏感日值班制度。加强了内部防范，加强来访人员登记备案制度。始终把“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作来抓，在抓好宣传教育的同时，注重搞好整村教育，并将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。全面推动各项平安单位创建活动的深入开展。还与乡全体干部职工均签订了禁赌承诺书，树立了乡镇良好的工作作风。
五、社会治安防范工作
为了预防青少年犯罪，我乡成立了普法教育宣传队，由派出所所长为组长，成员有小学校长及乡综治办主任等5人组成，每季一次，对小学学生及轻微违法青少年以讲课形式教育，使法制教育真正列入到小学教学内容。我乡创建安全文明村9个。
六、下一步工作安排
2012年，我乡将继续按照县委、县政府的部署要求，加强领导，认真贯彻落实县委、县政府目标责任书的要求，依
5 据县委维稳办、县综治办工作目标和区、地、县综治工作精神，认真开展好下半年工作。
（一）强化学习，提升全员意识
加强干部职工的学习教育工作，提高干部的综治素质。是狠抓安全工作宣传教育，组织干部职工认真学习区、地、县关于综治工作的文件，学习各项业务安全生产知识，增强干部职工安全防范意识。
（二）、加大宣传，营造良好社会氛围
大力加强维稳、综治工作的宣传教育工作，广泛、深入、及时、准确地宣传全县综治工作的开展情况。通过图片文字、现场讲解相结合的方式，积极正面宣传社会治安综合治理。
（三）、多管齐下，扎实抓好社会治安综合治理各项工作
一是加强全乡各项工作的安全进行，严防分裂分子等破坏、干扰，确保全年不出现任何安全事故。
二是抓好重点时期安全维稳工作。在各重大节庆日期间前在各村、各驻乡单位、各寺庙开展防火防盗、车辆、重点设施的安全大检查。加大对重点人口的监控力度。对排查出的问题和隐患制定调处整改措施，把责任落实到人，认真进行调处和整改。
三是进一步加强寺庙、学校、各单位防火防盗设施设备的完善。确保防火防盗设备、设施正常运行，不发生盗窃案
6 件和火灾事故。
四是继续做好各村、各单位联防责任工作。坚持“打防控”并举的方针，严密落实到各单位、各村和各经营场所。加强联防工作，最大限度地发挥协调社会治安、调解、化解、解决的纠纷作用。
五是深化平安创建工作，加强内部管理，加强节假日值班制度，加强加强来访人员登记备案制度。
（四）、认真开展矛盾纠纷排查化解工作
形成矛盾排查调处报告制度。责任到人，并及时向县综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。按时上报查处情况，做到事事有着落，件件有回音。同时在各重点时段开展不定期的排查。如对“七一”、“十一”、春节、藏历年和重大节庆日期间的矛盾纠纷排查调处工作。
总之，我乡紧紧围绕我县经济社会建设这个中心，全面落实了综治维稳目标工作，发挥了我乡应尽的职责。明年，我乡将更加团结一心，进一步贯彻落实县委、县政府的文件精神，按照县委维稳办、综治办的目标考核要求，狠抓落实，开拓进取，再创综治维稳工作新局面。
萨尔乡综治办 2011年9月6日
