黄乃亥乡社会治安综合治理工作
汇报提纲
（2006年10月 日）
各位领导、同志们：
今天，省社会治安综合治理督导组一行莅临我乡，检查指导我乡社会治安综合治理工作。在此，我谨代表乡党委、政府及黄乃亥乡广大干部群众表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就全乡综合治理情况做一简要汇报，不妥之处，敬请指正。
一、乡情简介
黄乃亥乡是一个以农为主，少兼牧的藏族乡。位于同仁县西北部，距县城隆务镇14.9公里，东南临年都乎乡，西临兰采乡、北接尖扎县当顺乡。全乡现有4个行政村，共9个自然村。总户数577户，总人口2864人。全乡区域面积85平方公里，2005年末，实有耕地11947.4亩。2005年末，全乡社会总值达1178.13万元，人均纯收入达2006元。
二、社会治安综合治理工作开展情况
我乡认真贯彻落实中央、省、县关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以安全创建为载体，以群防群治为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实，取得了初步成果。两年来，全乡无民转刑案件，无重大交通、火灾事故，群众满意率达95%以上。我们的主要做法是：
（一）、以创建“平安乡”为载体入手，建立社会治安综合治理工作长效机制
一是纳入日程，摆上重位。年初召开乡综合治理工作会议，传达了省州县综治委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见和有关文件精神，统一思想，形成共识。按照县委、县政府创建“平安同仁”的部署，我们结合乡情实际，继续深入开展了 “平安乡”创建活动。自去年“平安乡村”创建活动开展以来，乡党委多次召开专题会议，研究“平安乡”创建工作，出台了实施方案，成立了以党委书记为组长、乡长为副组长、有关负责同志为成员的创建领导小组和办公室，抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开4次会议，就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究，并做出了具体决定。二是广泛宣传，大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上，通过召开村民大会、党员大会的方式进行了集中宣传，反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安乡”的方案、要求、目的和意义；通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、学校、单位门前悬挂横幅2条，张贴标语30多条，大造创安声势，使全乡百姓都了解创建，参与创建，提高了防范意识。在重点宣传上，分别召开了治安联防员、农用车主会议，讲综治、创建意义，讲防范知识，提高了宣传的针对性。在入户宣传上，印发了有创建目标、任务、措施的宣传500多份，发放到每个农户家中，使创建工作和创建知识家喻户晓，人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治
安综合治理和创建“平安乡”工作深入人心。三是分片包干，落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为10大项：来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位，实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、乡长包防范措施落实、人大主席包民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包村的治安联防承包责任制，促进了工作措施的落实，形成了乡、村干部人人有目标、人人有责任、人人有行动，共同抓创建的良好局面。
（二）、从抓各项措施落实入手，健全完善社会治安综合治理防控体系
抓社会治安综合治理必须做到乡、行政村、自然村都有人抓、有人管、有人干。为此，乡党委专门成立了社会治安综合治理及“平安建设”工作领导小组，设立了办公室，并配齐配强了工作人员。同时，还强化了以下几项措施：一是配齐配强乡综治办力量。按照上级关于加强综治工作的文件要求，调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任，选配了3名具有大专以上学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部为综治办成员。各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村两级联防组织，重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民大会，把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会，把
年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选入联防队。目前，全乡共有调委会、治保会成员人，联防员、护农员人。年初以来，调委会调解民事纠纷5起，调解成功率100%；三是在落实防范措施上下功夫。为了不给犯罪分子可乘之机，采取了多种防盗措施。各村都做到了家有墙，院有门，大牲畜有圈和机动车有链有锁；四是减少火灾损失上想办法。根据我乡距离县城较远，一旦发生火灾很难控制的实际，年初及时与各村签订防火责任书，进一步落实责任。同时加强火灾隐患排查工作，进一步落实节假日领导带班制度，年内没有发生火灾事故。五是着重治理校园周边环境。全乡小学所，多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署，确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标，同时组织开展法制、消防教育4次。
（三）、从抓法制和道德建设入手，推动社会治安综合治理工作迈上新台阶
社会治安综合治理工作是一项系统工程，工作难度大，须调动各方面力量，共同参与，齐抓共管。一是发挥党支部、村委会的职能作用，超前化解矛盾。我们健全完善了村级组织建设制度，推进村民自治，实行民主选举、民主议事、民主管理、民主监督，深入开展普法教育，全面落实“两公开”制度，增强工作透明度。明确要求各村严格履行党支部议事会和村民代表会议制度。建立了社会治安综合治理工作定期汇报制，定期排查全乡苗头性矛盾纠纷，维护农村社会政治稳定。举办村干部的专题法制辅导培训班二期，培训60余人。2004年以来，全乡只有释解人员1名。释解人周白在乡人大主席索南才让的倾力
说教、帮扶下，现安心在家从事农业生产。三是发挥妇联、共青团等群团组织的引导作用。乡妇联在妇女中开展了“五好家庭”创建活动，提高了妇女参与创建工作的积极性。乡团委在未成年人群中开展了理想、道德和法制教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，组织他们在服务社会、服务人民的实践中逐渐养成良好的道德习惯，提高思想道德素质和法制观念。认真开展“安全文明村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建评比活动，努力实现群众自我教育、自我管理、自我约束和自我发展。在社会治安综合治理工作方面，经过选树和培养，树立了群吾村综合治理先进村和日秀玛村踏踏实实工作的治保主任卡先加两个典型。我乡连续五年被评为县级综合治理先进单位；2004年被评为州级造林绿化先进单位，被县总工会评为先进集体，乡团委、妇联工作也取得了较好的成绩，团县委授予乡团委“五四红旗团委”荣誉称号，乡妇联工作也荣获全县第一；2005年乡领导班子被县委、县政府评为优秀领导班子。
虽然我乡社会治安综合治理工作取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。下半年，我们将从贯彻落实省州县社会治安综合治理精神、维护社会稳定，加强矛盾纠纷排查调处、加强社会治安基层基础建设等方面入手，不断提高全乡社会治安综合治理工作水平，为“五五”普法和新农村建设打好基础。
谢谢大家！
