严格执法
强化监管
全力确保人民群众饮食用药安全
各位领导、各位学员：大家下午好！
我叫余超，是城固县食品药品监督管理局副局长。我的发言题目是《严格执法、强化监管，全力确保人民群众饮食用药安全》。我非常高兴参加这次县上组织的《全县科级领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神轮训班》，也十分珍惜这样难得的学习机会。能够与在座的各位领导、各位学员一起学习培训，我认为既是一项重要的工作，也是一次充电提高的重要机会，更是一件很快乐的事情。此次培训组织安排周密，培训方式灵活多样，授课老师水平很高、讲解精彩。通过参加此次培训学习，让我们进一步开阔了视野，拓展了思路，使自己的理论基础知识有了很大的提高，思维方式有了很大的转变。下面我结合食品药品监管工作谈一谈我的学习体会。
一、高度重视食品药品安全工作，切实保障民生基本权利。
近些年来，我国陆续发生了很多的食品安全事件，诸如三鹿奶粉的“三聚氰胺”、双汇集团的“瘦肉精”、上海福喜“过期食品”、东北“毒豆芽”、广东“毒大米”以及“地沟油”、“塑化剂”等等，已经让人们深感忧郁，甚至会产生“食品恐慌症”，表现在购买食品的时候特别小心。例如，在买
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二、加强普法宣传和教育，是加强食品药品安全工作的基础。
食品安全是一个巨大的系统工程，事故的发生不仅仅是食品链环节，种植养殖、生产加工、运输流通、餐饮餐桌上的问题，还有水源水质、土壤结构和空气成分等环境问题。食品安全问题也不是一个部门、一个企业能承担的责任，而是整个社会和每个公民应尽的责任，正是“食品安全、人人有责”。只有加强监管、严格执法、重拳出击、全民参与、社会共治才能有效遏制食品安全事故多发高发的严峻态势。
首先应该做好食品安全法律法规的宣传教育，增强广大食品生产经营者的法律意识，提高人民群众的食品安全消费维权意识。只有学法、懂法，才能守法、用法。新的《中华人民共和国食品安全法》已经全国人大多次讨论，于2015年4月24日通过并发布，于2015年10月1日正式实施。新法修改变动很大，其中加大了处罚和问责力度，堪称史上“最严厉的食品安全法”。因此，做好新法的宣传和教育是当前的一项重要工作。我们将利用广播、电视台、网站、手机报、微信等多种媒体，继续坚持每月固定时间的5起培训班制度，积极开展进农村、进学校、进机关、进企业等“六进”活动、食品安全宣传周等灵活多样的方式广泛宣传，让广大食品生产经营者明白，让广大人民群众知晓。公布食品安全投诉举报电话，建立有奖举报激励机制，让人民群众参
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刑事司法衔接工作机制，这必将为“飓风行动”打出声威、打出成效，奠定坚实的司法基础。
四、严格规范执法，是保障食品药品安全的根本保证。 食品药品监管部门是重要的行政执法单位，具有行政许可、执法检查、行政处罚、检验检测、认证检查等多项职权，是与老百姓打交道最直接、最广泛的部门。我们监督管理的对象是千千万万的广大食品药品生产经营企业或者业主个人，许多都是社会的弱势群体或贫困人员。我们的一举一动、一言一行，都在老百姓的眼里，因此对我们执法人员也提出了很高的要求。严格执法、文明执法、规范执法，是我们每一名执法工作人员必备的基本素质。
十八届四中全会《决定》指出“坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。”今年，我局一是将继续加强执法培训，提高监管人员执法办案的能力和水平。坚持每月一次的法律法规学习和案件交流讨论会。二是制作执法工作手册，指导执法办案工作。县局编印了《食品监管执法手册》、《药械监管执法手册》和《化妆品监管执法手册》，已经印发全系统工作人员，购买了《食品药品行政处罚文书制作与示例》书籍，均为人手一册，对指导食品安全执法检查和办案工作具有重要的意义。三是完善行政执法规章制度，
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