上虞市“低收入农户青少年关爱行动”工作总体情况汇报
尊敬的各位领导、同志们、同学们：
为进一步落实省委、省政府关于实施“全面小康六大行动计划”的工作部署，全面推进“低收入农户奔小康工程”，2008年4月，团省委决定在全省各级团组织中部署开展以“关爱、互助、自强、和谐”为主题的低收入农户青少年关爱行动。按照团省委的有关要求，结合我市工作实际与市委、市政府关于“深入推进欠发达村和低收入农户奔小康工程”的工作部署，团市委积极响应，于2008年9月正式启动了我市的低收入农户青少年关爱行动，分阶段有序推进，重点从“助困、助学、助医、助业”四方面帮助低收入农户青少年解决实际困难。一年多来，关爱行动取得了一定成效。下面，请允许我代表团市委就我市“低收入农户青少年关爱行动”的工作总体情况做一简要回顾。
2008年9月——2009年2月，为前期调查准备阶段。各级团组织对全市扶贫系统内的3119户低收入农户青少年进行了全面排查核实，并调查、输入了2070名低收入农户青少年的基本数据，完善档案数据库。
2009年3月——2009年5月，为第一轮推动阶段。各级团组织积极寻求建立帮扶机制。团市委本级通过少工委组织手拉手互助活动，志愿者协会招募志愿家庭活动，让城市家庭与低收入农户青少年“一对一”进行结对，让城乡孩子互学互助、共同成长；动员青年文明号、青联委员、青年企业家以个人、单位等形式与低收入农户青少年结对帮扶，帮助低收入农户青少年改善生活。各级基层团组织也积极探索帮扶新路子，如农村合作银行设立了“三农情—守护幼苗”爱心基金，汤浦镇团委成立了“尧亮照明低收入农户青少年关爱基金”。
2009年6月，为中期小结阶段。经过上述两阶段的工作，有很多团组织积累了好的经验与做法。6月1日，团市委同市农办共同召开了上虞市低收入农户青少年关爱行动推进会暨“一元基金”成立仪式。推进会上，举行了市直部门和学校团组织与乡镇（街道）团委共同开展低收入农户青少年关爱行动结对仪式、“一元基金”成立仪式及首期助学金发放，上虞农村合作银行团委、汤浦镇团委、市青年志愿者协会进行了典型发言，介绍了工作经验。此次推进会成为了我市低收入农户青少年关爱行动的新起点，兴起了关爱帮扶的热潮。
2009年6月——2009年12月，为第二轮推动阶段。一方面，加大宣传力度，团市委与上虞电视台合作，修改了关爱行动的公益广告并定期在上虞电视台
一、二套节目中滚动播出，同时进行了专题片的拍摄，于7月4日《娥江纵横》栏目中播出。9月初，我们收到了通过宣传片得知此项活动的市民施卫江捐赠的120个书包，社会化的宣传途径取得了一定成效。另一方面，各级团组织积极行动，创新活动形式。结对的市直部门、学校团组织与乡镇（街道）团委经过统筹，制订了结对计划，并按照计划有序推进。9至10月，团市委、市教体局、市少工委在全市各中小学校团组织、少先队组织中联合开展了“节省一元零钱，奉献十万爱心”活动，倡导“再小的支持也是力量”的奉献精神，营造全社会帮扶低收入农户青少年的良好氛围，各学校团、队组织高度重视，认真组织，本着自愿的原则，截止目前，已收到53所中小学捐款107701元。“一元基金”总额已达214783.5元。
经过一年多的努力，各乡镇（街道）在低收入农户青少年关爱行动中都取得了不俗的成绩。全市落实结对帮扶措施的人数为1564人，结对率达75.5%。丁宅乡、岭南乡、崧厦镇的结对率达到100%，其余有11个乡镇（街道）完成了既定的70%结对率的要求。
根据各乡镇（街道）结对情况，此次“一元基金”结对帮扶21个乡镇（街道）的101名低收入农户青少年，发放金额为133600元，其中浙江顾大嫂食品有限公司基金43000元，上虞市白马湖食品有限公司基金43000元，爱心助学明心片款7000元，其余40600元。至此，我市落实帮扶措施的低收入农户青少年共计1665人，结对率80.4%。在关爱行动的第一年我们开了个好头，这些成绩的取得离不开党政领导的支持，离不开其他部门的配合，离不开爱心企业家的无私奉献，也离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表团市委向关心支持关爱行动的各级领导、社会各界人士表示我们最衷心的感谢。
再接下来的工作中，我们仍将坚持“积累发展、量力而行、稳步推进”的方针，坚持“团内发动为先，团属外围组织动员为辅，全社会参与为本”三种方式齐步走，继续做好做深我市低收入农户青少年的关爱工作。
对于明年关爱行动的推进，我想借此机会提几点工作要求。
一、提高认识，充分认清职责所在。低收入农户青少年关爱行动是一项持续性的工程，是新形势下“希望工程”的工作延伸。开展关爱行动是明年至今后一段时期内团省委进一步推进项目化运作而着力推出的“五项行动”之一，也是深入贯彻市委“发展、民生、和谐”工作主题的具体体现。我们的总体目标是：在3年内对全市符合条件的低收入农户青少年实现结对帮扶全覆盖。虽然今年我们的结对率已经达到了80%，但若除去落实最低生活保障的，已实现“一对一”结对的比例并不高。可以说，关爱行动仍然任务重、难度大。2010年，低收入农户青少年关爱行动仍是团市委的重点工作之一。对于团干部而言，服务低收入农户青少年的健康成长是时代赋予共青团的光荣使命，也是当前我们各级团组织、每位团干部必须承担的责任。无论从讲政治、讲大局的角度还是重青年、重民生的角度来看，我们都应以强烈的责任感和务实的工作作风，把关爱行动做深做实，从“助困、助学、助医、助业”四方面有力改善低收入农户和青少年群体的生活质量和水平。
二、创新形式，纵深推进关爱行动。团市委本级将发动、整合青年文明号、青年企业家、星火带头人、青年志愿者等团内资源，动员更多的青企协、青农协会员在“一元基金”中设立专项，进一步完善“一元基金”的管理办法及发放、使用程序，明确责任人，定期进行款项使用公开，确保每一笔捐助款都能及时发放到被捐助人手中；持续开展好亲子志愿活动，进行第二批志愿服务家庭的招募，实现扩面。学校、市直各部门（单位）团组织要继续深化与各乡镇（街道）的结对共建工作，落实长效的帮扶机制，确保关爱的长效性。各乡镇（街道）团委要充分结合社会帮扶与相关职能部门的帮扶，抓好数据库的动态管理，提高帮扶的针对性和有效性。在推进物质帮扶的基础上，以多样的志愿服务为抓手，组织心理辅导志愿者定期上门走访，开展增强克服困难、自强奋斗的信心等方面的心理辅导，帮助他们树立正确的人生观、价值观；组织医疗卫生志愿者开展健康体检、现场义诊、赠送常用药品等活动，切实为他们的健康把脉；组织大中专学生利用寒暑假为低收入农户青少年辅导功课、组织文体活动，促进其全面发展。同时，拓展结对帮扶渠道，特别是对于需“助业”的人员，通过与青企协、青农协会员结“助业”对、优先联系就业创业见习基地、进行SYB培训等途径，解决实际困难，使关爱行动能真正落到实处，在覆盖面与广度上向纵深推进。
三、加大宣传，大力营造浓厚的关爱氛围。团市委、市农办将充分发挥电视、电台、报刊、网络等媒体作用，继续加强宣传力度，通过制作户外广告、设置专项捐款箱、播放宣传片等形式，全方位宣传低收入农户青少年关爱行动。要求各级团组织利用好宣传栏、乡镇电视台、校园广播台、黑板报等现有资源，抓住重大节庆日、重大活动的有利契机，结合特色活动的开展，打响“每一种支持都是力量”、“你同我一起 携手创未来”等宣传口号，加大对捐助先进典型的表彰力度，以典型为示范，争取更多的社会力量，不断提升低收入农户青少年关爱行动的社会影响力和认可度。
“每一个孩子都值得被宠爱”，低收入农户青少年关爱行动任重而道远。相信在各级领导的关心重视下，在我们的共同努力下，一定会让更多的孩子享受快乐与幸福，以实际行动为“保增长、抓转型、重民生、促稳定”贡献力量。
