2011年塔瓦库勒乡党风廉政建设
半年工作总结
2011年和田县塔瓦库勒乡秉持“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效”的原则，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想”为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。不断加大反腐倡廉工作力度。
在党中央、自治区纪检委、县纪检委的坚决反腐、重拳出击的强大声势下，我乡坚决遏制腐败滋生蔓延的势头，使得塔瓦库勒乡各族民群众增添了战胜腐败的信心和力量，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。
然而，我们不仅要看到工作的成效，还要要清醒地看到，腐败现象仍然存在，甚至比较严重，反腐倡廉任务仍然艰巨，任重道远。《廉政准则》的提出充分表明，当前反腐败形势依然严峻，积极探索抓好党风廉政建设责任制的新机制、新方法、新措施显得至关重要。通过半年的工作，我乡主要强化以下几项措施：
1 一是加强宣传教育，提高责任意识。
古人云：“德教为先”，“修身为本”。因此，站在历史的高度加强对党员干部的思想道德教育、纪律教育和党风、党纪、党性、党规教育。提高全社会对开展反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，增强全党全社会反腐倡廉的信心和决心，形成良好的社会氛围。思想是行动的先导，只有思想认识到位了，才能增强工作的主动性和自觉性。因此，要把思想教育放在首位，树立正确的思想观念。 二是抓好责任分解，确保责任到位
抓好责任分解，是落实责任制的基础，也是进行责任考核和责任追究的前提。应重点把工作目标、任务进行细化、分解，具体落实到相关单位和领导。通过责任分解，充分调动并增强各级各部门开展党风廉政建设和反腐败工作的主动性和责任感，使责任制由软任务变成硬指标，从而改变那种“齐抓共管，谁都不管”，“各负其责，都不负责”的现象，使制定的目标任务切实到位，并把党风廉政建设和反腐败工作与系统的业务工作结合起来一并考虑，以此形成党风廉政建设与业务工作紧密结合，互相渗透，共同发展。 三是加强制度建设，完善配套措施
党风廉政建设责任制只是一个基础性、根本性的制度，为了细化和便于操作，须建立健全一系列制度、完善配套措施，才能有章可循。如定期报告制度、巡视制度、检查考核
2 制度、党风廉政建设一票否决制度、谈话诫免制度、述职述廉制度、签定廉政责任书制度、机关财务管理制度等等，都算作配套措施。
四是严格责任考核，注重结果运用
责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要手段，没有严格的责任考核，不注重结果运用，责任制就可能流于形式。在实际工作中要注重定期考核，使责任考核纳入总体综合考核，做到与经济业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，要建立科学的责任考核评价标准和考核体系并注重考核结果运用。考核结果要载入领导干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。达到激励、教育、鞭策、警醒广大领导干部的作用。 五是严格执行纪律，强化责任追究
责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，方式有组织处理和纪律处分两种。也有对不够处分档次的，还采取一票否决、经济处罚、谈话诫勉、通报批评、书面检查等处理形式。但不能用批评教育来代替责任追究，出现“失之于宽、失之于软”的现象。对权力失控、决策失误、行为失范、监督失察、管理失效的领导干部要重点查处。 六是强化监督协调，发挥职能作用
组织协调、监督检查是责任制落实的保证，也是反腐败领导体制赋予纪检监察机关的重要职责。抓组织协调要体现
3 在责任分解，落实部门责任，搞好责任考核和责任追究上，建立逐级负责的领导机制，整体联动的工作机制，严谨规范的考评机制，制约有力的惩戒机制。抓监督检查要坚持“谁的任务谁汇报，谁的责任检查谁”。强化党风廉政建设的机制创新
同时2011年塔瓦库勒乡在推进农村党风廉政建设上，从农村实际出发，以创新机制为突破口，为促进农村经济社会又好又快发展提供重要保证特制定以下机制： 一是建立分层教育机制，牢筑思想防线
乡党委精心选择符合实际的教育主题，定期组织村两委干部开展廉政教育讨论发言；乡纪委不定期对全乡各行政村的党组织负责人进行一次集中廉政教育专题讲座；村支部每季度也要召开一次以上以廉洁自律为主要内容的民主生活会。通过以上措施，提高广大农村干部的政治素质和廉洁从政意识，筑起拒腐防变的坚固防线。 二是建立有效监督机制，强化制度约束
一方面，要求乡机关干部定期深入农村，与村干部、党员、村民进行谈心谈话，发现问题妥善处理，及时消除干群隔阂；另一方面，严格执行“村财乡管”制度，对农村资金、资产、资源和村委会公章实行集中管理，明确规定村级财务开支的相关制度，确保村里的各项工作全部置于群众的监督之下。同时，年底我乡将组织乡财政所、农经办等部门对各
4 村的财务收支进行一次全面审计，对财经制度的落实情况进行检查，审计结果及时公开。
三是建立合理评议机制，完善考核体系
年中旬和年底都要求村干部必须向本村全体党员和村民代表进行廉政述职，述职内容主要包括这一段时间来来贯彻落实党风廉政责任制情况，村里一年内的主要收入、支出情况，述职内容必须客观、真实。述职结束进行民主测评，民主测评结果将作为考核干部实绩的重要依据，以此促进干部自身素质提高，更好地推动村级各项工作顺利开展。
总之在2011年的上半年党风廉政建设工作中，我乡党风廉政建设第一责任人始终要求领导干部既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
中共和田县塔瓦库勒乡委员会
中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会
2011年5月24日
