推进三基建设工作的实施方案
2018年8月
21日
根据xxx发【2018】34号文件x党组关于印发《xxx“三基建设”联系点制度》的通知精神，结合我办工作实际，现就加强基层组织、基础工作、基本能力建设（“三基建设”），制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九达精神，深入学习习近平系列重要讲话精神，全面落实厅党组的决策部署，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，切实推进“三基建设”工作，建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为做好xxx工作提供坚强支撑。
二、目标任务
按照整体提升、全面进步的总体思路，坚持推进，实现如下目标：
（一）基层组织坚强有力
1、管党治党责任全面落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实、各部门齐抓共管的良好格局。
2、政治功能充分发挥，凝聚力进一步增强，党内政治生活质量显著提高，服务功能更加完备。
3、党员队伍结构进一步优化，党员管理更加规范严格，要求党员普遍做到“四个合格”，先锋模范作用充分发挥。
2
（二）基础工作科学规范
1、单位职能定位明确，机构岗位设置合理，对中心工作的支撑作用显著增强。
2、单位内部管理科学规范、精细，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。
3、单位权力运行更加规范，各项工作实现高质量、高效率推进。
4、单位基础工作扎实到位，管理制度健全完善，资料档案齐全规范。
（三）基本能力全面提升
1、各类分析评价体系更加完善。
2、各类人员教育培训制度全面建立参与实践锻炼的制度机制更加完善。
3、党员干部作风持续转变，纪律意识、规矩意识进一步增强，形成良好的职业行为规范。
三、主要措施
（一）加强基层组织建设，实现精细化管理。
1、抓好班子建设。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。贯彻落实学习教育常态化制度化，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步健全完善民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。
3
2、规范党支部各项制度，落实基层党建工作责任制。严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。积极建立基层党建工作清单制度，着眼提升基层党组织骨干队伍素质和能力，夯实我党在基层的执政基础。
3、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰单位职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对旅游工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。
4、持续加强作风建设，建立健全职业道德体系。推动单位干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风推动旅游事业全面上台阶。
（二）推动基础工作全面进步，提高干部业务技能。
通过全面梳理、深入分析我办基础工作运行情况，有针对性地采取措施，加以解决，推动基层基础工作全面进步。
1、深入系统梳理，不断完善工作规范和流程梳理。对照职能，分层编制基础工作目录、完善工作运行流程图。对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时完善已出台制度文件的衔接工作，形成单位管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。
2、全面精细化管理，推行岗位责任制。坚持“标准化、规
4
范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动基础工作精细、务实、高效。并建立岗位责任书制度，科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。
（三）推动基本能力全面提升。
1、开展全员学习活动，建立学习激励制度。制定干部职工学习计划，全面实行干部职工定期学习制度，组织干部职工进行集中学习。采取大讲堂、交流会等形式，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。鼓励干部职工参加继续教育，不断提升政治素养和业务水平。
2、科学设定能力标准，定期开展培训测评。建立健全以党政机关通用能力标准为主要内容的基本能力标准体系。依据该标准，2018年底前对现有职工统一开展基本能力培训、测评，以后每年度实施一次。
四、工作要求
（一）强化认识，高度重视。全体党员要以高度的政治责任感、使命感，切实抓好“三基建设”工作的落实，发挥自身先锋示范作用，高度重视，服从大局，积极参与本次“三基”推进工作。
（二）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是是巩固事业发展根本的重大举措，是落实事业发展规划的现实要求。党员干部要站在技术市场工作发展的全局高度，深刻认识“三基”建
5
设的重要意义。各科室既要分工负责，又要整体联动，形成齐抓共管、上下同心的工作格局。
（三）努力创新基础工作的方式方法。充分调动干部队伍忠诚履职、爱岗敬业的工作激情。要以开展创新思想的方式方法，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，加强干部职工的职业道德和责任意识教育，提高干部队伍爱岗敬业意识，全面调动干部职工工作热情，促进“三基建设”工作的持续推进。
6
