坚持转变发展方式推进现代农业发展
中共炎陵县委常委、副县长欧阳鹏志
近年来，炎陵县以发展现代农业为目标，加快转变农业发展方式，加速推进生态特色农业发展，有力促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。2009年，全县实现农业增加值4.8亿元，增长5.1%；农民人均纯收入达到6602元，增长11.9%。
一、坚持工业化理念经营农业
坚持用工业化理念谋划农业，以市场化运作经营农业，加速推进农业产业化，带动农业产业结构优化升级，提升农业产业竞争力。一是发展生态高效农业。在巩固提升笋竹等传统优势产业的同时，突出发展高效种植、健康养殖、休闲农业、设施农业等新兴高效农业，着力建设一批现代农业示范区。大力发展生态特色农业，重点抓好生态果、蔬、茶、药等特色产业建设。全县建成500亩以上的粮食生产高产示范点15个，套袋水果总面积达1万余亩，外销型蔬菜基地面积发展到4000亩，名优茶基地面积突破2500亩，新建金银花基地1100余亩。目前全县有休闲农庄31个，其中省市星级休闲农庄3家。二是壮大农产品加工业。把农业产业化龙头企业纳入新型工业化扶持体系，同等享受各种优惠政策，重点扶持一批前景看好的农业龙头企业，集中扶持一批旗舰企业。目前，全县规模以上农产品加工企业达17家，其中年销售收入过1000万元的15家。2009年，全县农产品加工业实现销售收入66390万元，其中规模以上农产品加工企业销售收入59901万元。
二、坚持旅游化营销推动农业
坚持用旅游化营销推动农业，突出打造农业品牌，培育营销型农民，构建购销通畅渠道，提升农业产品市场影响力和知名度，提高农产品销售额。一是着力
品牌营销。围绕主导产业和拳头产品，抓紧推进品牌创建和整合，落实品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌赢得进入市场的“通行证”。全县特色优势农产品面积达到34.6万亩，占作物总播种面积的63%。有无公害农产品、绿色食品9个。“酃县白鹅”实现了株洲市国家级农产品地理标志登记零的突破，“酃县白鹅”保种场晋升为国家级畜禽遗传资源保种场。20万亩笋竹标准化生产基地经农业部验收正式授牌。大院乌龙茶、霞阳神农铁观音获第八届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。二是培育营销型农民。加强农产品销售代理，培育农村经纪人，鼓励一批农民从事农产品销售和流通，通过农产品流通环节的链接和农村经纪人的牵线搭桥，巩固发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“市场+基地+农户”的产业化发展模式，推动现代农业发展。三是构建营销网络。进一步建立健全农产品市场体系，支持完善农资现代流通服务网络、日用消费品流通网络、农副产品流通网络、烟花爆竹经营网络等五大网络，加快“新网工程”建设。积极发展新型流通业态，坚持发展电子商务，加快构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络，全县农产副产品没有出现滞销现象。组建了县农村现代流通网络建设服务中心，支持农村物流企业发展。同时，充分利用中部绿色农产品博览会、湖南家具博览会等省内外节会活动，推介优质特色农产品，拓展农产品销售渠道。
三、坚持用科技化发展支撑农业
坚持推进科技创新支撑现代农业发展，充分利用先进技术改造传统农业，着力提高科技成果转化率，提升农业机械化水平，推动农业由外延式增长向内涵式增长转变。一是大力推进农业科技创新。整合农业科技资源，加大农技推广使用力度，不断提高农业质量和效益。在全县推广“测土配方施肥”、“黄桃标准化生产”、“高产油茶生产技术”等重点科技成果18项，组织申报“‘酃县白鹅’产业保种与开发”等市级以上科技项目6项。新引进柑桔新品种“大分一号”，建成示范园100亩，新建炎陵中药材GAP基地300亩。全县引进农作物新品种
15个，建立各类示范点62个，技术推广面积达30余万亩。健全推广农技推广体系，大力实施“阳光培训工程”和“蓝色证书工程”，培育一批技能型带头人。二是加快推进农业机械化。把加强和改善农业技术装备作为解放和发展农业生产力、促进农业发展和农民增收的重要物质保障，紧紧抓住“农机下乡”等政策机遇，加大农业机械推广应用力度。成立农机专业合作社2家。去年落实农机购置补贴168万元，补贴机具2289台。农业机械呈现快速发展势头，全县农机总动力达到29432台/134234万千瓦，农机化综合水平达38.2%。
四、坚持社会化服务保障农业
坚持建立健全农业社会化服务体系保障现代农业发展，切实加大对“三农”工作的扶持和服务力度，促进资源要素向农村配置、公共服务向农村延伸、惠民政策向农村倾斜。一是建立健全强农惠农政策支持体系。全面贯彻落实各项惠农政策，去年共发放农资综合补贴1369万元。进一步完善农业支持保护制度，切实保护和调动农民的生产积极性。积极探索以工促农、以城带乡长效机制，出台了统筹城乡发展的相关政策，扎实推进新农村建设，进一步加大对农村公益事业的投入。设立新农村专项资金，纳入年度财政预算。近4年来，全县每年整合涉农资金6000余万元投入新农村建设，大力开展县级领导“七个一”活动和“三联三促”活动，抽调县直干部700余人进驻57个村开展帮扶。2009年获省“新农村建设先进县”称号。二是建立健全农业生产经营服务体系。以组建农民专业合作社为主要形式，提高农民的组织化程度和农业社会化服务水平。培育农业经济合作组织28家，发展会员519户，带动农户1.5万户。通过向上争取项目资金，出台资金、信贷、税收等优惠政策，引导合作社广泛开展信息咨询、技术培训、良种推广、市场营销、农产品质量标准生产等多种形式的生产经营服务，有力促进了农业增效和农民增收。三是建立健全农村金融服务体系。创新农村金融体制，拓宽农村融资渠道，引导更多信贷资金投向农村。进一步完善农业担保体系，积极探索以林权、土地经营权、农业订单等进行抵押担保的有效办法，着力
构建政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。全省第一家由农村信用合作联社改制成的农村商业银行挂牌营业。成立了株洲首个林业要素市场，拓宽了林业融资渠道，金融支农力度明显加大。
