旗民政局领导班子述职报告
2011年我局根据全盟民政工作会议精神及民政重点目标任务要求,紧紧围绕旗委、政府的中心工作，扎实有效地开展了各项工作，按照旗委领导班子工作实绩考核要求，现将我局一年来的工作做如下汇报，不妥之处，请指正。
一、2011年主要工作完成情况
（一）社会救助工作
1、城乡低保工作。2011年我旗再次提高城乡低保补助水平和保障标准，提标后，城镇居民最低生活保障标准达到290元,月均补助水平达到253元，比上年提高43元；农村牧区最低生活保障标准由农区每人每年1390元、牧区1570元提高为1800元，平均补助水平由每人每年1040元提高到每人每年1204元，月均补助水平达到100元。截止12月全旗城镇低保对象2796户、4127人，发放全年城镇低保资金及燃副补、价格临时补贴1582.8万元；农牧区保障对象13622户、19300人，发放农牧区低保资金、燃副补、价格临时补贴3309.5万元，城乡总计发放4892.3万元，切实履行了盟行署为民办实事的承诺，提高了城乡困难群众生活水平。
2、五保供养及敬老院建设。全旗现有社会福利院（中心敬老院）1所、乡镇敬老院6处，村级敬老院（千斤沟镇头号村敬老院）1处，五保代养点（红旗镇建中村）1处，拥有床位数228张，共有五保供养对象821人，其中集中供养166人；分散供养655人，床位利用率73%，集中供养率22%。今年在原有基础上，扩建了千斤沟、幸福、贡宝拉格三所敬老院，新建了红旗镇爱国村敬老院，项目顺利通过自治区民政厅、盟民政局的验收，预计可容纳院民174人，到2012年集中供养能力率达到49%。按照五保供养标准自然增长机制的要求，2011年我旗分散供养标准提高到每人每年2700元，月补助水平达到225元；集中供养标准每人每年3565元，月补助水平达到297元，五保户的供养水平逐年提高，全年共支付五保供养经费及燃副补、价格临时补贴300.4万元。8月25日，中华社会救助基金会“全国农村百万孤老爱心认助”项目在内蒙古地区以锡盟太旗为2011年首批认助地区，为我旗敬老院及五保对象捐赠了价值约30万元的物资，缓解了我旗敬老院设施短缺问题，提高和改善了五保对象的文化、生活条件。
3、医疗救助工作。通过与新型农村牧区合作医疗和城镇居民基本医疗保险两种医疗保障制度的合理衔接，逐步完善城乡医疗救助制度，不断健全城乡社会救助体系。2011年城乡医疗救助共4259人，其中城市医疗救助247人；农牧区医疗救助4012人；全年累计发放医疗救助资金575.1万元，其中城镇60.1万元，农牧区515万元，解决了城乡困难群众“看病难”问题。
4、贫困大学生救助工作。全年累计救助62人，其中城乡低保户子女52人、孤儿5人、特困户子女5人，累计发放贫困大学生救助金4.9万元。
5、临时救助工作。 全年累计救助74人，发放临时救助金7.12万元，重点是对城乡居民突发性、临时性生活困难提供必要的生活补助。
（二）救灾救济、慈善总会工作
按照上级业务部门的要求，进一步建立健全了网络报灾工作平台，成立了旗、苏木乡镇、嘎查村三级灾害信息员队伍，配备了177名灾害信息员。完善了《XX旗抗灾救灾应急预案》等相关制度，加大查灾、报灾工作力度，严格规范查灾报灾程序，确保灾害信息畅通。在“防灾减灾日”和“国际减灾日”期间，我旗围绕活动主题，开展了多种形式的宣传活动，进一步提高全社会防灾减灾的意识和能力。汛期以来，严格落实汛期救灾值班制度，做好救灾物资储备工作，根据灾情动向和救灾工作需要，积极争取救灾资金，为顺利开展救灾工作提供物质保障，妥善安排受灾群众生产生活。全年共下拨救灾款13.3万元，救灾面粉42.46万公斤，储备面粉12万公斤，累计救助1.4万余人次。 按照全盟开展城乡大病救助“爱心工程”募捐活动的总体要求，我旗开展了城乡大病救助“爱心工程”募捐活动，募集资金53余万元，并按照全盟统一安排用于困难群众的大病救助；同时积极配合上级慈善总会工作，接受盟慈善总会为我旗捐赠《未成年人安全防范与自我保护》科普图书6000余册，价值约10万元。
（三）社区建设和基层政权建设工作
全旗现有8个社区，办公设施和活动场所不断改善。2011年新建了南郊社区，在建设上融社区居委会和日间照料中心一体，设有综合办公大厅、爱心超市、图书室、党员活动室、老年日间照料中心等，总建筑面积500平方米，投资近238万元，截止目前全旗300平米以上社区有4个（南郊社区、西郊社区、国防社区、太平社区）。
全旗176个嘎查村，均建立健全了各类相关组织制度，村级组织建设逐步走上了规范化管理的轨道，“两委”班子成员素质不断提高，“两委”工作有序进行。
（四）双拥优抚安置工作
认真落实优抚对象各项政策及生活待遇标准，确保各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇能够及时、足额兑现，并通过城乡医疗救助、优抚医疗补助工作的开展，着力解决重点优抚对象的“医疗难”、“生活难”问题。抚恤补助资金全年累计支出410余万元；发放退役士兵待安置期间生活补助费3.8万元。
元旦春节、“八一”期间对旗武装部、消防大队、武警中队进行了慰问，共送去慰问金1.2万元；从2011年8月1日起，对驻军部队随军未就业家属由民政部门发放生活补助，标准为每人每月300元，我旗共有符合条件的军嫂8名，并按标准发放生活补助，进一步增强了军民爱国拥军的观念，为巩固双拥工作，促进国防建设起到了积极的作用。 我旗历年来高度重视退役士兵安置工作，去年7月份我旗对2009年24名退役士兵全部予以安置，2010年退役士兵拟定明年上半年安置，安置率达到100%，多年来我旗退役士兵安置工作稳步上升，维护了全旗社会稳定大局。
（五）社会福利及社会事务管理工作
社会福利工作。全旗现有社会福利院1所，供养对象18人。民政综合福利服务中心建设项目于2011年11月验收合格，明年正式投入使用。项目建成后，可新增床位数230张，收养五保户、容纳孤儿、老复员军人、自费养老等230余人，工程预计总投资将达1250余万元。 孤儿养育情况。2011年我旗确定孤儿养育标准为集中每人每月1100元；散居孤儿每人每月700元,比上年提高100元。截至年底，全旗在册孤儿17人，其中集中供养2人、分散供养15人，并按标准足额发放孤儿养育金，全年发放孤儿养育金14.89万元；发放8—10月价格临时补贴2880元；上级补助资金每个孤儿每月400元，计7.96万元，全年累计发放23.13万元，至年底集中供养孤儿养育金每人每月达到1500元，分散供养孤儿达到1100元，为孤儿的生活、学习提供了充分保障。 城镇“三无”人员情况。2011年我旗确定城镇“三无”人员供养标准为集中每人每月700元，分散供养每人每月500元。经核查，我旗符合条件的城镇“三无”人员共16人，均为分散供养人员，并核发放了“三无”人员供养证，全年发放供养金9.6万元；发放8—10月价格临时补贴2880元，累计共发放9.88万元。
其它社会事务工作。全旗共有社团组织29个、民办非企业单位2个；全年办理收养登记3件；结婚登记1484对、离婚登记379对，合格率100%；救助各类流浪乞讨人员61人次；发放救助金3.6万元，火化境内及周边旗县尸体39具。
二、领导班子建设和党风廉政建设情况
班子建设按照“三个代表”重要思想的要求，深化思想工作作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员凝聚力入手，加强党风廉政建设，强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用，班子成员以身作则做表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则，在重大事项上集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽，凝聚力强，工作中能互相支持，协调一致，形成了较好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育，提高了工作和办事效率，增强了服务基层、服务群众的意识，树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育，着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题，提高班子成员解决自身问题的能力。
结合“创先争优”活动，在工作中，我局认真落实党风廉政建设和推行政务公开的各项规定和要求，确保党风廉政建设和反腐重点工作目标责任的贯彻落实，扎实推进惩防体系建设。一是强化廉政教育，做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐教育活动，制定了《党风廉政建设工作安排》。二是强化责任，认真落实党风廉政建设责任制规定，把党风廉政建设责任制内容、要求，分解落实到每个班子成员，把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩，使班子成员人人肩上有责任，身上有压力。三是加强制度建设，依法加强对低保金、救灾资金等资金的管理和监督检查，做到专项资金专款专用。四是公开办事程序，完善政务公开内容。把民政工作的业务项目和办事程序网上公开，完善民政局部门网站，以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话，加大了政务公开的透明度。并通过开展“创先争优”活动、加强和改进机关作风建设、民主评议政风行风建设等活动，向各苏木乡镇、旗直驻宝有关单位、单位离退休人员;城镇居民、农牧民中的特困、低保家庭发放征求意见表，反馈意见良好，赢得了群众的认可，领导班子成员及全体干部职工严格遵守各项法律、法规，严格按照法定权限和程序办事，无违法违规现象。
三、存在的问题及今后改进方法
回顾2011年来的工作，我们的工作虽取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题。一是因地方财政薄弱，地方匹配资金不能全部到位，一定程度上影响了城乡社会救助资金的及时发放；二是退役士兵安置有待进一步拓宽思路；三是殡葬事业还有很多需突破的难点；四是民间组织的管理还需进一步加强。今后，我们以构建和谐社会为目标，紧紧围绕全旗改革发展大局，进一步改革和创新民政事业发展的体制和机制，更新观念、转变作风、创新工作方式，多渠道筹措资金，全面推进民政各项工作的全面协调发展，重点在城乡救助体系、社区和基层政权建设方面有新的突破，更好地保障困难群众的基本生活权益；并在项目和资金争取上下功夫，加大信息把握和政策分析能力，力争民政工作再上新台阶。 各位领导、同志们： 2007年，我乡党管武装工作在县委、县政府、县人武装部的正确领导下，紧紧围绕军事斗争准备这个龙头，时刻站在国家安全利益的大局上，充分认清新形势下党管武装的重要性，正确处理了经济建设与国防建设的关系，切实重视和加强党对武装工作的领导，围绕武装工作与经济建设协调发展的目标，党管武装工作取得新的成效。下面就一年来的党管武装工作述职如下。
一、认清形势，提高认识，切实增强党管武装的政治责任感和使命感 党管武装工作是我们党的一项重要工作之一。为此，我乡始终把党管武装工作摆到重要议事日程，确保思想认识到位，思想是决定行动的先导。一年来，我始终坚持党管武装原则，认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策和上级党委、军事机关的有关指示。我和党委一班人站在政治和战略的高度，始终不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，充分认清党管武装的极端重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感，努力加强国防后备力量建设。
二、加强领导，积极协调，努力提高党管武装工作水平
党管武装工作，着眼点是管方向、议大事、抓根本、解难题，着力提高党管武装工作的水平。今年来我主要抓好了以下五个方面的工作。
（一）是切实加强党对武装工作的领导。我始终把加强对武装工作的领导作为党委、政府的政治责任，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防后备力量建设纳入经济建设和社会发展的总体规划，把武装工作纳入党委、政府的任期目标，纳入农村目标管理范畴。把国防后备力量建设的财力保障纳入年度财政预算，真正把武装工作落到实处。
（二）是抓党管武装工作的各项制度建设。坚持每月召开一次民兵营长例会，既研究部署民兵工作，又结合中心工作做到会议内容常开常新。落实目标管理考核制度。把武装工作纳入年度目标管理考核，建立了奖罚机制，对完成好的村进行表彰，对完成差的村通报批评并限期整改，整改仍不达标的，取消评先资格，这样极大的促进了乡村干部抓武装工作的紧迫感和责任感。如：对超额完成兵员的村委会，奖励3000元/例，对未完成兵员的村委会处罚3000元/例。
（三）是抓组织强队伍。进一步加大专武干部队伍建设力度，确保专武干部配齐配强。认真解决民兵营长的政治经济待遇，夯实民兵队伍的骨干基础，我乡本着“精简效能”的原则，进一步健全民兵组织。在村级干部选配上，注重配备了思想政治素质好、工作能力强、热爱武装工作的年轻同志担任民兵营长。在工作上对专武干部、民兵干部多压担子、多交任务、多信任、多给他们锻炼的机会。目前，全乡各村民兵干部基本上具备“一专多能”，既是武装工作的行家，又是带领群众致富的领头雁。
（四）是抓武装部和民兵营正规化建设。根据上级军事部门关于加强基层武装部正规化建设的要求，今年乡财政解决征兵经费5000元，乡村两级投入经费9500元，用于改善乡武装部办公条件好村级民兵营建设。目前，我乡一类村2个，二类村2个，三类村4个，不断增强民兵预备役工作后劲。到2007年年底，正规化建设初见成效，武装部配备了办公室、国防教育室、资料器材室、民兵活动室、国防教育阵地和必要的办公设施、器材。
三、练兵强兵，开拓创新，认真做好新形势下经济工作与军事工作协调发展
我乡坚持把管兵、练兵与用兵结合起来，做到在“管”中“用”，在“用”中“练”，在实践中锤炼队伍，更好地发挥了民兵预备役人员在全面建设小康社会、发展农村经济、开展扶贫帮困、抢险救灾、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用。涌现了一大批先进典型，花园村退伍军人李广才自筹资金26万元搞运输。现有客车2辆、货车1辆，年创利近10万元。周卫平、周武斌投资100多万元，开发荒山400多亩，搞猪－鸭－鱼－果立体开发。曾被评为市“全民创业先进个人”。民兵营长邹保平，凭借一身好手艺办起村卫生所，方便当地群众就医，民兵吴云高开办沙场1个、石场1个，接纳当地富余劳动20人就业。深受人民群众的好评，树立了良好的民兵形象。同时随着涉军问题的出现，做好新形势下拥军优属工作显得尤为重要。每逢佳节乡党委、政府组织各机关单位干部进行走该慰问军人家属，把党和政府的温暖送到他们家中，对生活有困难的军人家属，开展“1+1”帮扶活动，着力从资金、技术、信息等方面进行帮扶，切实解决他们在生产和生活中的实际困难。一年来，通过积极开展“一兵带一户，一排带一村”的科技扶贫帮困活动，共为贫困军属办好事50余件，帮助贫困军属28户。 各位领导、同志们，2007年我乡党管武装工作虽取得了一点成绩，但与上级要求和兄弟单位相比，还有很大差距。在来年的工作中，我一定学习先进，努力工作，再创佳绩，为基层民兵预备役建设作出自己更大的努力。 谢谢大家！
