新左旗食品药品监督管理分局 2010年领导班子述职报告
2010年新左旗食品药品监督管理分局在市局、旗委和旗政府的正确领导下，全面落实深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，积极探索新的监管方式，不断加强行风建设和队伍建设。坚持以保障人民群众饮食用药安全有效，推动食品医药事业不断进步为总目标，以管理为主导，以监督为重点，开创了食品药品监管工作的新局面。
一、2010年工作成效：
（一）以党建工作带动政风行风建设
新巴尔虎左旗食品药品监督管理分局党建工作在市局党组和旗直工委的指导下，坚持以人为本、不断开拓创新，将分局党建工作和行风政风建设提高到了新的高度。通过深入学习实践科学发展观活动和积极开展党员创先争优活动，进一步提高了党员的组织能力、创造力、凝聚力和战斗力，有力的带动和促进了各项工作的发展。
分局党支部全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为食品药品安全工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。分局通过围绕中心，服务大局，充分发挥党员干部的模范带头作用，形成了从局长到每一岗位，相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序，高效运行。坚持对执法人员进行职业道德教育和纪律作风教育，将队伍的作风建设与业务水平，专业技能的提高同步开
1 展，有力地带动政风行风的建设。
（二）食品安全工作
2010年我分局在旗委、旗政府和市局的具体安排部署下，根据分局实际制定了《新左旗食品安全专项整治工作方案》并按方案要求较好的完成了2010年工作任务。
1、根据2010年食品安全专项整治工作具体要求，组织协调各相关部门先后开展了元旦、春节、“五一”劳动节、两个文明现场会、国庆节联合大检查、校园周边食品安全专项检查、人大常委会《食品安全法》联合执法检查等9次大型联合检查。全旗共出动执法人员685人次，执法车辆162台次，检查辖区内生产经营户1523户（次），查扣假冒伪劣过期食品77公斤，立案6起，罚款12000.00元。通过专项检查进一步规范了我旗食品经营生产企业，保障了全旗广大人民群众饮食安全。
2、根据旗政府的安排部署，召开了2010年食品药品安全工作会议。会上食品药品监督管理分局局长安玉龙对2009年工作进行了简要回顾，并对2010年食品药品安全工作做出了重要安排。旗政府副旗长乌兰托娅结合新左旗实际对2010年食品安全工作提出要求并对群众重点关注的食品安全工作进行了安排部署。针对改革期间一些部门职能职责尚未交接，旗食品安全委员会多次召开会议，积极协调解决各部门监管工作中存在的难点问题。与此同时把问题乳粉清剿工作、地沟油整治和餐厨废弃物管理做为全年工作重点，在全旗范围内开展了彻底清查问题乳粉和地沟油专项整治活 2 动。通过专项检查我旗未发现问题乳粉和经营、使用地沟油及餐厨废弃物的行为。
3、2010年旗人大常委会成立《食品安全法》执法检查组对我旗行政主管部门及生产经营单位贯彻执行《食品安全法》情况进行了执法检查，检查组由农牧业、质监、工商、食品药品等部门组成并邀请各地1—2名人大代表参加检查。在为期1个星期的执法检查中，检查组对2镇、3苏木食品生产、流通、餐饮消费、餐具消毒等企业进行了检查，进一步提高了企业的食品安全意识。
4、2010年新左旗食品药品监督管理分局，根据市局和旗委、旗政府要求分别开展了“3〃15”食品安全宣传、《食品安全法》颁布实施一周年宣传活动、餐饮消费环节食品安全宣传周等3次大型的宣传活动，努力开展食品药品安全知识下乡、进社区、进企业活动2次，发放宣传单等宣传资料1000余份，开办专栏、媒体宣传报道10篇次。通过全面细致的宣传全旗广大人民群众的食品药品安全意识不断加强，为全面开展食品药品安全工作奠定了基础。
为了学习宣传、贯彻实施好《食品安全法》，2010年6月1日，新左旗食品安全委员会组织、开展了新左旗热烈庆祝《中华人民共和国食品安全法》颁布实施一周年活动。此次活动采用以会代训的形式，对全旗食品安全委员会各成员单位执法人员、食品生产经营企业负责人、部分人大代表进行了食品安全法宣传培训。旗政府分管副旗长乌兰托娅做了重要讲话，要求各部门按照各自职能职责做好《食品安全法》 3 宣传工作，各企业要进一步加强《食品安全法》的学习，加强生产经营过程中的食品安全。食品安全委员会成员单位会后在阿木古郎市场，以发放宣传单等形式宣传了《食品安全法》，新左旗电视台对此次活动进行了专题报道。
（三）药品、医疗器械监管工作情况：
1、2010新左旗食品药品监督管理分局先后开展了《疫苗产品质量专项检查》、《查处利用报刊宣传销售假药““紫丹银屑胶囊”专项检查》《关于开展工业氧（或压缩气体）冒充医用氧违法行为专项检查》等多次专项检查。出动执法人员290人（次）、出动执法车辆100车（次），检查药品医疗器械生产、经营、使用单位100家，监督检查覆盖面药品生产、经营企业100%，医疗机构100%。检查中未发现各单位违法经营、使用药品、医疗器械情况。
2、新左旗食品药品监督管理分局通过有针对性的开展各项检查活动和指导各涉药单位根据自身实际情况，调整药品的购、验、存、销，达到有效地消除安全隐患的目的。在监管方式上，分局初步建立和完善了管理相对人档案，其内容主要包括管理相对人基本情况、人员培训情况、药学技术人员基本信息及信用档案等。并对新开2家药品零售企业进行认证前指导。2010年我分局对我旗人民医院、蒙医院、妇幼保健所等涉药单位的可疑药品进行了抽检，供抽检19个品种（批次），并送呼伦贝尔市药品检验所正在做相关检验。
3、巩固和扩大两网建设成果。对原有的药品信息员、监督员进行了调整。为使药品监督员更好地履行职责，发挥 4 积极作用，采取以会代训、现场指导等各种形式进行培训，使每一位监督员都能掌握一定的涉药法律知识和简易辨别假劣药品的常识。同时分局实行每一位工作人员包片负责、定期进行专线联系制度，确保信息传递的及时、畅通。药品“监督网”和“供应网”的建立，不仅解决了当地牧民群众购药难问题，也确保了牧民群众用药安全的问题。
4、进一步建立和完善了不良反应报告网络，并积极指导医疗机构开展合理使用抗菌类药物工作。分局2010年对全旗3家麻醉药品和毒性药材使用单位，进行4次定期检查，通过检查不断加强对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药材、含兴奋剂药品的购销、存储、使用环节的监管，有效地防止了特殊药品流弊事件的发生。有力的保障了广大人民群众的用药安全和生命健康。
（四）其他方面我分局在积极完成旗委、旗政府、市局部署的各项任务的同时，积极参加旗委、旗政府组织开展的爱国卫生启动仪式、2010年防沙治沙大会战等各项公共活动。2010年10月分局在新左旗永盛小区购置的办公楼投入使用，随着新办公楼的投入使用分局多年来无固定办公场所问题得到解决，为下一步食品药品监管各项工作的开展提供了有力的保障。
二、存在问题：
我分局工作人员较少，专业人员更是匮乏，且全旗食品药品监管面积大、人口居住分散对一些边远嘎查牧民的食品药品安全监管难度较大，一定程度上制约了我分局监管工作 5 的开展。
三、2011年工作计划：
2011年新左旗食品药品监督管理分局要在市局和地方政府的全面领导下认真总结经验、完善机制、巩固成果，着力推进依法行政能力、着力抓好整顿和规范食品药品市场秩序。
（一）党风廉政建设和队伍建设工作
我分局在地方政府的统一领导下将继续深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动。加强思想道德教育和党纪国法教育，以党风廉政建设和队伍建设带动业务技能的学习和提高。大力推进依法行政能力，继续深入开展防治商业贿赂工作，坚持落实廉政谈话、述职述廉，坚决防止各类违法违纪事件发生。
（二）药品、医疗器械稽查工作
1、坚持打防结合，标本兼治的原则，结合日常监督和专项整治继续加大药品市场监管力度。将药品监管的薄弱环节、认证后企业的跟踪检查、监管的重点延伸到基层苏木嘎查，保障边远地区牧民的用药安全；加大对重大案件、典型案件、群众反映强烈的案件的查处力度；加强对医疗机构药品、医疗机构药品、医疗器械的监督检查，重点做好医疗机构药房规范化管理工作；在日常监管中，加大对药事法律法规和药品分类管理的宣传教育工作。
2、转变传统监管模式，提高药品监管工作效率。加大投诉举报制度的宣传，充分调动广大人民群众参与监督的积 6 极性，为药品监督网络注入积极性最高、范围最广的力量源泉；积极组织开展执法人员、管理相对人、食品行业从业人员的教育培训工作。组织特药人员、申请认证企业人员参加市局举办的培训。
（三）食品安全工作：
2011年分局根据机构改革具体安排和部署以农村牧区食品市场整治为重点，继续推进食品放心工程和食品专项整治工作，全面加强对食品安全的投入，提高食品监测和预警能力。开展食品安全预警，采取有效措施消除食品安全事故隐患，引导群众安全、科学、合理消费，不断提高食品安全事故应急处理能力。继续推进食品安全信用体系建设。全面总结食品安全信用体系建设试点工作的基础上，树立典型，将取得的成功经验向全旗推广和交流。积极推进食品安全监管工作的信息化建设，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品监管信息。
今后我们将在旗政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，统一思想，提高认识，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感；明确责任，加强协调，大力推进食品安全责任体系的全面落实；建立长效机制，强化监管措施，全面提升食品药品安全保障水平；不断加大工作力度，坚持不懈的抓好食品药品安全工作，确保人民群众饮食消费安全有效。
7 二〇一〇年十二月六日
