立足校本 扎实培训 大胆探索 整体推进
——镇原县屯字中学普通高中新课改跟进调研汇报材料
（二○一三年十月二十日）
2010年秋，我校根据国家教育部的要求，深入贯彻落实《甘肃省普通高中课程设臵与管理指导意见》、《甘肃省普通高中新课程教学指导意见（试行）》和《甘肃省普通高中新课程改革有关指导意见的通知》，全面启动课程改革。三年多来，我们本着“积极、稳妥、有序”的策略原则和“整体把握、全面设计、有序推进、重点突破、及时总结”的基本思路，在总结和继承我校优秀教育教学改革成果的基础上，结合实际，围绕全面提高素质教育的水平，实现教育教学质量的跨越式发展的目标，认真研习高中课改与发展的新理论及其各科《课程标准》，带动校本教研，重点抓好高中新课程的有效教学研究和课堂教学实践，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，审慎有序的积极推进高中新课程改革实验工作，在实验中发现问题，在研究中探索对策，在反思中寻求发展。在这次高中新课改实验中，我们着重在课程管理、制度建设、课程规划、课堂教学、跟进培训、校本教研等方面进行一些大胆的尝试。现总结如下：
一、加强领导、科学谋划，深化课程制度建设
高中新课程改革是国家人才培养战略的调整，是一项综合性、系统性的工程，必须形成学校领导高度重视，广大教师积极行动，社会各界共同参与的“上下联动、多元合作”的课改格局，融合调动各方面的力量，完善课改机制，积极推进新课程改革。为此，2010年暑假伊始，学校就提早动手，长远规划，成立了课程改革工作领导小组。同时为了加强我校新课程实验工作的组织领导，确保实验工作顺利进行，学校成立实验工作的配套组织机构。一是新课程实验工作领导小组，负责对学校新课程实验工作的决策与部署、指导与监控。二是成立新课程实验工作宣传小组，负责通过各种渠道和形式对社会、家长、教师、学生广泛深入地宣传高中课程改革的目的、任务、意义、内容及各阶段的成果。努力营造有利于新课程实验的氛围，争取多方对实验工作的理解、支持。三是成立新课程实验后勤保障领导小组，提供新课程实验必要的后勤保障工作。四是成立新课程业务方面的指导、评价及协调的领导小组：学生选课指导小组；新课程设臵领导小组；学分认定领导小组；学生综合素质评定领导小组等，负责学校新课程的组织实施，教师培训、课程设臵，教育教学管理以及对实验工作中重点和难点问题的研究等方面的具体工作。同时印发了《屯字中学新课程实施指导手册》，校长杜银社、党支部书记秦文平、副校长秦永超、贾克明全程参与，教导处、教研室具体组织实施，切实形成“一把手”亲自抓，分管副校长具体抓，各处室配合抓的领导机制。
为了加强课程改革的督导力度和新课程改革工作规范有序，根据教育部《普通高中课程方案（实验）》、《甘肃省普通高中新课程改革实施的有关意见》的要求，结合我校实际，制订了《屯字中学新课程改革实施方案》、《屯字中学新课程实验学科实施方案》、《屯字中学新课程学生综合素质评价方案》、《屯字中学新课程学分认定方案》、《屯字中学校本课程开发实施实验方案》、《屯字中学新课程选课实施方案》、《屯字中学新课程综合实践活动方案》等系列制度。从组织建设和制度建设入手，建立起一套可操作的管理系统，发挥组织的管理功能，为新课程的实施提供了强有力的保障。
二、多方筹资、加大投入，打造优质教育资源
我们努力适应新课程改革的要求，争取多方支持，先后配臵了1个专门美术教室、1个音乐教室、2个藏书3.08万册的图书室、1个阅览室、1个通用技术实验室、4个标准的理、化、生实验室，投资50万元为高
二、高一年级20个班安装了电子白板，为各处室购臵了办公电脑和打字机，接通了校园网，开通了101网校，实现了办公自动化和教学资源共享。基础设施的改善，为教育教学提供了有力的保障，也为新课程的顺利实施提供了良好的条件。
三、扎实培训，更新理念，夯实课程实施基础
教师是实施新课程的主体力量，转变教师观念对课改实验的成败具有举足轻重的作用，我校高度重视教师培训工作，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，以“体验新课程、把脉新教材、发现新问题、积累新经验”为思路的跟进研训为主要形式，甚至以会代培，精心策划和组织了不同层次、不同范围、不同内容的各类培训，努力做到“三个结合”，即：“通识培训与学科相结合，上级培训与校本培训相结合，教材培训与教研指导相结合”,边实施、边培训、边总结、边提高，形成了屯字中学课改培训的一大特色，做到了“全员、全面、全程”培训。 ①师德师风教育。开展了“改变作风、优化环境、提高效能”为主题的“效能风暴”活动和“师德师风教育”专项整治活动，通过各种活动，使我校全体教职工思想素质进一步提升，职业信念进一步坚定，团队意识进一步增强，育人行为进一步规范。
②教育理论和新课程培训。一是参加了市县级新课程培训会。2010年9月，我校86名高中科任教师到平泉中学、镇原中学、孟坝中学分科参加了镇原县教体局组织的高中新课程通识培训会。近三年，每年寒暑假组织全体高中科任教师参加了教育部举办的新课程实施“国培计划”远程网络培训并拿到了合格证。二是派骨干教师“走出去”到名校学习培训。近年来，我们选派教研组长或骨干教师参加省、市、县组织的所有新课程培训会议，有130人次“走出去”，到北京外国语大学、上海华东师大、陕西师大、河北衡水、兰州、天水、平凉、西峰、庆阳一中、庆阳二中、陇东中学等地参加各种培训学习，返校后，及时传达先进经验、交流个人收获，为新课改奠定了队伍基础和课改基础。三是组织高中教师和学生代表赴庆阳一中、四中观摩课堂教学、同课异构、研究性学习、综合实践活动、校本课程开发等，寻宝取经，引入活水。四是进行专题培训。秦校长为全体老师作了《实施有效教学构建优质课堂》的报告，校刊《新课堂》开辟了培训专栏，刊登专题理论文章，并把每年暑假的继续教育变为新课改培训，请骨干教师上示范课，交流集体备课新得。五是利用教职工大会、教研组会组织教师学习了《甘肃省普通高中新课程研修100问》、《高中学生研究性学习范例》、《教学教育过程最优化》、《教学设计思路与教学模式》、《走进新课程》等材料。学校用于教师培训的经费支出达45万元，为历史之最。
③教育教学能力培训。制定了《屯字中学青年教师培养方案》，建立了“一二三五”教师培养目标（即一年入门，两年合格，三年出成绩，五年成为骨干），狠抓教师教学基本功提升。组织了35岁以下青年教师进行了专业知识和新课改理论考试，对考试不合格的青年教师安排了补考，直至考试合格为止。开展了推门课、观摩课、对比课、会诊课、跟踪课等听课、评课活动，举行了青年教师课堂教学大比武和青年教师“六项”（论文、粉笔字、普通话、简笔画、说课、课件制作）全能比赛活动，先后有42人次获奖受到表彰奖励。推行教师“帮带”制，实施了“青蓝工程”，促进青年教师成长。以教学能手和学科带头人为基本骨干，充分发挥他们的带动和帮扶作用，开展“牵手”活动，把青年教师扶上马，送进门。
④教育科研能力培训。为了让教师更快适应新课程教学，学校建立教师教学研究机构，出台了《屯字中学校本教研实施方案》、《屯字中学教师教研评价方案》等制度，从教师的课改理念、课标学习、高考题研做、同步考试、课堂教学、常规教研到课题研究、论文交流等，规范要求，考核奖励。同时，举行每月一次教师论坛活动，有教师专业发展论坛、教学质量分析论坛、教学改革与创新论坛，分层次进行论坛研讨，研究新问题、新思考、新对策，推广先进经验。三年来，学校举行各种论坛20余次。另外，我们秉承“问题即课题，行动即研究，成长即成果”的科研理念，按照“小步子、慢节奏、求实效”的原则，在全体教师中广泛开展“小课题研究”，近年来，共确立了8个市级以上教研课题，其中国家级课题1个，省级课题3个，市级课题4个，国家级课题《传统文化与语文教学》已结题，其它课题申报立项。教师撰写发表教学论文300多篇，学校创办了校刊《新课堂》和《屯字中学校报》，为广大教师课改交流提供了平台。这些都提高了教师参与学习研究的积极性，促使教师在研究交流中不断提高。
四、集思广益，优势互补，努力构建高效课堂
课改的主力是教师，核心在课堂。课堂教学是高中新课改实验的主阵地和原点，课堂教学改革是新课改实施的关键和难点。只有教师在课堂教学中采用新理念、运用新方法，才能使课改真正落到实处。
①实施有效教学，构建优质课堂。为了把理念目标变为教师的教育行为和教学成果，需要一种科学的实施途径，这就是有效教学。学校以“聚焦课堂、注重过程、拓展思维、培养能力、提升素质”为目标，提出来“向课改要质量、向课堂要质量、向教改要质量”的工作思路，突出了“有效备课、有效组织、有效指导、有效训练、有效反思”五个环节落实课堂教学改革与发展的基本方向，促进教师、学生进行多角度、全方位的互动探究，全面提高课堂教学效益。
②发挥集体的智慧，抓好集体备课活动，力争有效备课。 教材是课程最主要和最直接的载体。搞好新课程的实施，关键是要研究好如何用好新教材。为减少教师在实施新课程中的盲目性，学校充分发扬并加强了我校在教学管理中的良好传统——即集体备课制度，规定每个星期四第
七、八节为年级组学科“新课程集备日”，中层以上领导深入备课组，与老师们一起学习研究新课程，确定了各学科新的集体备课模式。
备课组按照“四位一体”（说、讲、评、研），“五定四有”（定时间、定内容、定教案、定专题、定中心发言人；有较好的教案、有生动的讲解、有热烈的讨论、有概括性的总结）和“七个统一”（统一按课堂教学模式要求撰写“教学案”、统一划分课时、统一确定每课时的教学目的、统一自学指导（包括自学思考题和检测题）、统一学生自学后可能出现的疑难问题及解决方法、统一课堂作业、统一日日清周周清作业）的要求进行集体备课，充分发挥科组成员的智慧，准确把握新课标的要求，落实好新课程改革的三维目标。不断研究教学过程中存在的问题，改进教学方法，从而不断优化课堂教学，提高课堂教学效率。
③大胆探索，确立了“感知-发现-互动-训练-反思”五步课改教学模式。
为切实推进教师教学方式和学生学习方式的转变，实现学生自主学习、探究学习、高效学习的目标，在学校课改领导小组的指导下，全体教师探索实践、反思创新、再不断改进，不懈追求，终于形成了具有屯字中学特色的五步课改教学模式，即“感知-发现-互动-训练-反思”。这种教学模式，以训练学生思维为核心，以提高课堂效益为落脚点，克服了过去一讲到底、满堂灌、填鸭式等不良倾向。 经过一年多的实践被县教育局、教研室确立为我校工作亮点加以推广，其意义是：第一，它给学生提供了自主学习的平台，做到学习过程程序化、学习内容具体化、重点知识问题化、学习方式多样化，有利于学生学会学习，变被动接受为主动探究，增强了学生主体性。第二，课堂上学生学习的各个环节，都在教师的全程启发、帮助、点拨、指导下有序进行，确保了各环节的有效完成，保证了课堂质量。第三，大部分学生能够进行充分的交流展示，培养了质疑和好问习惯，提高了学生表达能力，调动了学生学习的积极性，有利于知识的巩固落实。第四，它可以充分发挥小组合作的作用，促进了学生的合作探究，有利于培养学生的合作意识、竞争意识，创新意识，素质教育被充分融入到了教学当中。第五，这种课堂模式，彻底转变了学生的学习方式，培养了学生的思维能力，提高了学生的学习能力，促进了教学质量的大面积的提高。
④“同课异构”专题学习调研
2011年以来，我校与庆阳一中、镇原一中、孟坝中学等校举行了新课改对口交流，组织60多名教师观摩了“同课异构”教学研讨活动。目前我校把这种做法引入新课改，从起始年级到高三，无论是推门听课或者督查调研都采用“同课异构”教学，一名骨干教师，一名年轻教师，同备一节课，同上一节课，同台比武，取长补短，提升了课堂教学水平，促进了青年教师成长。
⑤校长巡课制度
由“一把手”校长亲自带队，副校长、教导处、教研室全程参与，每周对全校45个班级进行1-2次课堂调研。从教风、学风、课堂设计、学生参与度、合作探究、教案备写、板书设计、普通话使用、仪容仪表等方面进行课堂会诊，规范课堂教学行为，全力推进课改实施，打造高效课堂。
⑥多层次听课
定期开展全校示范观摩课、学科组调研科、诊断科、对比课、推门课，实行集体观课，集体评课，总结反思，取长补短，共同探索，有力推进了新课程的实施。
五、强化校本，稳步推进，探索课程增长点
1、积极稳妥地引领“校本课程”的开发工作。
教学研究向学校回归，向教师回归，向教学实践回归，是当今世界教学研究发展的共同趋势。为了落实《高中新课程实施方案》，适应新课程教学要求，保证校本课程及综合实践活动课程的质量，我校成立了由学校领导和教研组长、骨干教师组成的校本课程编写小组及评审小组。校本课程的内容紧密结合校情，讲究科学、实用，体现地方特色，并通过“唱、传、讲、读”活动予以落实，努力使学生通过校本课程的学习，培养高尚的道德情感和较强的动手操作能力。经多方搜集和整理，我们开发的校本课程主要有：（1）学科拓展类 我校编撰的有《生活中的数学》、《高中思想政治课后探究作业必备①③》等共13种。教师组织学生在拓展学科的课堂中或者晚自习学习。（2）创新设计类。为解决数学教师在必修三中“算法及其程序设计”的教学困难，我们研发了《信息技术与数学》等共8种，尤其是《信息技术与数学》这一校本教程，该课程由信息技术备课组负责实施，开展信息技术备课组与数学备课组“同课分科异构”活动，在具体教学中，两门学科各有侧重、各有特色，既感染了学生，激发了学生学习动机；又解决了教学实际困难。（3）社团艺体类：主要包括社团活动与艺体类活动，校园艺术节、诗歌朗诵、体育节是艺体类活动课程主干课程。如《屯字中学经典诵读系列丛书》、《红歌五十首》安排在每天的课间进行传唱，操作由相关备课组组织，考核由年级组、教研室具体落实。（4）人文学科类 我校编撰的有《百家姓》、《三字经》、《千字文》、《李梦阳诗选注》、《增广贤文》、《弟子规》、《弟子知》、《声律启蒙》、《四八战役在屯字》、《潜夫论解读》、《红歌50首》、《屯字塬乡土文化》 。（5）隐性教育类 隐性教育主要指与学生学习有关的环境与文化，包括校园文化、班级文化、宿舍文化等。以上多个校本课程的开发既满足了学生的兴趣需求，又发展了学生的个性特长，也拓展了学生的学习空间，更丰富了学生课外活动。
2、以科研为先导，促进教师的专业发展。
教育科研是学校发展的增长点，抓住了教育科研的今天就抓住了学校发展的明天。我校教育科研也在与时俱进，积极探索研究课题与课程改革的结合点与磨合区。我们注意引导教师降低科研的重心，将实际问题转化为课题，促使科研与教学有机结合，保证了课题研究的真实有效，促进了课改的不断推进。一是加强对教育科研的管理力度，坚持“以课题促进课改，以课改推动课题研究”的策略，要求所有教师积极参与课题研究，以提高自身的研究水平，为把自己铸造成研究型的教师而储备能量。2010年6月，教研室组织申报获批的教育部“十一五”专项课题“高中年级探究式学习方案与实验”正在研究和实践中，同时，我校先后有5个省级课题（其中2个结题验收）、3个市级课题正在实践和总结中。二是严格把关，实行课题研究的“备案”制管理，所有课题先在校教研室备案，教研室按计划并根据研究者的申请进行阶段性评估，并根据评估情况决定课题的级别，对有推广价值的课题，逐级上报，有效地加强了课题研究的过程管理。三是建立以促进教师专业发展为目的激励机制，全面提高我校教师队伍的素质，激发教师科研和学习培训的热情，用“以奖代补”的形式，鼓励教师参加各种学历进修，鼓励教师结合教育教学工作的实践，开展教科研活动。四是规范教师继续教育工作，为教师的可持续发展、延续教师的教学生命服务。我们实施了“校本研训为基础，骨干培训为重点，青年教师培养为关键，合作培训为补充”的教师培训新体系，确保每位教师全年的继续教育学时不少于48课时，与时俱进，全面提升教师队伍的素质，教师的继续教育与学校工作考核挂钩。
六、大胆实践，科学规划，积极构建课程体系
1、开全开足必修选修课程。为了积极落实新课程改革的要求，我们自2010年以来，开设了必修课42种，选修一64种，选修二11种，同时还开全开足了音乐、美术、体育、信息技术、研究性学习、通用技术、心理健康等课程，并且做到了“四个保障”即保障投入、保障课时、保障师资、保障质量。
2、重视综合实践课程。 在综合实践活动方面，我们制定了《屯字中学综合实践活动开设方案》。确定了“综合性、实践性、自主性、开放性、过程性”五项基本原则，设臵了课程目标，制定了实施办法。
①社区服务。我校社区服务的内容包括社区保洁活动、护绿活动、敬老爱老活动、环保志愿者活动等，要求每个学生每学年不少于5个工作日。我们利用节假日、周末和专门活动日，由政教处和班主任组织学生到屯字社区、屯字敬老院等地开展活动，任务完成后，学生填写《社区服务登记表》，班主任根据学生服务情况进行评价，撰写社会实践报告交政教处审查，主管领导审批。三年来，我校2600多名学生参加了义务植树造林、义务打扫街道卫生、到敬老院帮助老人、便民服务、义务宣传等活动15次。
②社会实践。社会实践的主要内容有小发明小制作、军训、社会生活体验等，要求每生每年不少于7个工作日。社会实践活动各班每月一次，两年不少于20次，主要是让学生参与到学校各个处室、各个环节日常工作，使学生在活动中体验，在体验中提高；小发明、小制作是利用理、化、生学科知识，组织学生进行天文、气象、卫星观测，改进工农业生产技术提高工作效率，自选题目，开展科技创新大赛，增强环保意识，培养科学思维；军训每学年一次，每次不少于一周时间，主要磨砺学生坚强的意志，增强学生的组织性和纪律性；社会生活体验安排在寒暑假进行。主要组织学生到工厂、机关单位、田间地头去体验劳动的苦与乐，每次活动都有实践记录，实践内容、体会和感想。 ③研究性学习。研究性学习是新课程实施中的一个亮点，也是一个难点。新课程实施两年多来，我们在逐步实践中不断改进。由于认识到位，加上领导重视，已经取得了阶段性成果。在师资配备上，各学科教师都为学生导师，承担课题或项目指导。在课程安排上，高一高二每周3节课，课表排成1小节和1大节（2课时）。其中小节由专职教师教授教材内容、理论知识，大节由班主任或其他文化课教师根据专职教师提出的课题和安排，组织学生查阅资料，辅导学生如何收集、整理、处理信息和数据，最后完成课题撰写。在课程内容上，我校研究性学习课程的整体结构为：高一年级第一学期围绕教材，以认识研究性学习为主题，进行专题讲座，如《研究性学习的涵义目标及特点》；第二学期以学生生活学习中存在的问题，确定课题，成立研究小组，初步体验研究性学习的实施途径与方法，如《学校校园周围噪音防治》、《屯字中学周边环境与分析》。高二年级第一学期根据暑假期间的社会调查活动，确定主题进行研究，如《对屯字镇居民生活垃圾处理研究》《关于网络对青少年的影响》等。第二学期以学科课程内容、以社会热点或高考热点为切入口，设计课题，研究重过程，同时关注结果。高三年级根据实际情况实行学科内研究学习，每周2节课。文化课教师根据学科特点确定课题，组织学生进行学科内专题研究学习。
为保障研究性学习的落实，我们制定了《研究性学习教师考核评价细则》，由教导处负责每学期考核一次。从实施的效果来看，通过学生自主性、探究性学习和亲身实践，使学生初步掌握了研究性学习的基本方法，培养了学生的人文精神、创新精神，提高了学生的实践能力，增强了学生的社会责任感。
七、面向全体，多元评价，促使学生个性发展
根据学校新修订的《屯字中学教职工量化考核细则》等制度，建立科学的评价体系，强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立促进学生全面发展的发展性评价体系，实行四种评价方法与措施（学生自评、小组评议、教师评价、教学评估），评价主体多元化，评价方式多样化。
1、学分认定 对于学科课程（必修与选修Ⅰ）一是课程模块修习过程性评价，主要着眼于学生学习课时（出勤）、学生作业质量、学生的归纳改错、学生课堂表现等方面，进行量化计分；二是课程模块学习阶段性评价，由学校根据学生实际学习情况命题，组织月考并进行满分卷过关，分别占一定的分值进行量化；三是课程模块考试成绩终结性评价，主要是在模块学习结束，统一命题进行考试，60分为合格，不合格者应参加该模块补考，补考成绩合格者方可予以学分认定。对于综合实践活动课程，一是研究性学习学分以课题评价形式认定，由学生自评、互评和指导教师评价综合评定。二是社区服务和社会实践依据学校既定程序和社区提供的相关材料，认定有效工作日及学分。学分认定由学科组长审定，教导处验收，经学分认定管理委员会主任签字后汇总归档。
2、学生基础素质评价 其主要内容包括道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现5个维度。在实际操作中，成立学生综合素质评定领导小组，全面负责指导学生综合素质评定工作，根据新课程评价全面性、多元化、发展性的评价原则，在每学期期末由一名副校长和政教处牵头，各处室各年级教师全面参与进行学生基础素养评价，按照“学生自评→学生互评→班级确认→处室认定→学校审核”的过程进行逐项评价。在实施学生基础素质评定中把学生的全面发展和个性特长相结合，力求使评定结果客观、公平、公正，这些都激发了学生参与的热情，促进了学生全面提高，为学生终身发展奠定基础。
3、学生成长记录袋 在袋里载入学生高中阶段在兴趣、爱好、个性特长方面的发展记录，装入四种表格（学分认定登记表、研究性学习结题报告、社会实践及社区登记表、学生综合素质评价表），科学的评价体系，不仅促进了学生个性的张扬，而且使学生综合素质得到全面发展。
八、创造条件，积极探索，重视通用技术课程的开设开发 作为高中必修课程的通用技术课程，是指除信息技术以外的较为宽泛的、体现基础性、通用性和时代性并与专业技术相区别的技术，是日常生活中应用广泛、对学生发展具有广泛迁移价值的技术基础课程，也是一门立足实践、注重创造、高度综合、科学与人文融合的课程。由于受主客观、软硬件条件的制约，到目前为止，我校高中通用技术课程的开设仍举步维艰，但我们创造条件，迎难而上，为通用技术课程的开设做了一些积极的探索和尝试性工作，主要做法包括：
1）建立研究指导机构。成立技术课程备课组，由分管教学的副校长任组长，专兼职教师为组员，统筹指导课程实施，组织开展教学交流，组织开展技术课程校本化的研究和指导，协调校内、家庭、社会关系，开发社区资源，在具体实践中加强基于具体问题解决的技术课程教学研究，引导教师不断探索教学规律，发现和总结实践中的成功经验、典型案例并及时推广。
（2）投入资金，配臵硬件。学校装配了功能齐全、设备先进的金工木教室等专用教室，保证技术课程的实施。
（3）建立督导评估机制。教务处定期对技术课程教学按照规范的教学环节标准要求（教学计划、备课、上课、作业、考试、教学总结）进行检查和评估，定期组织学生问卷调查，反馈教学情况，并把技术课程实施情况和学生综合素质的发展作为教师教学质量评价的重要组成部分。
（5）建立考核激励机制。学校制定了相应的规章制度，给予通用技术课程专兼职教师与普通学科课程教师一样的待遇；明确教学工作量计算标准、职称评定的方式与程序等；将技术课程兼职教师的教学质量纳入教师业务考核，并作为岗位晋级、评先选模、职称晋升的依据。
九、问题与困难
（一）学校硬件设施不能满足课改基本需求
我校进入高中新课程实验以来，市、县区财政都提供了不同程度的支持，但力度有限，学校没有专门的课改经费。学校软、硬件设施均存在不足，专用教室也没有配备到位，选课制和走班制无法实行；理、化、生实验设备未配齐，尤其是配套实验的药品等严重不足；教师演示实验变成学生分组实验后，实验设备需求增加，但学校现有实验设备不能满足新课程的基本要求，急需补充；音体美器材缺乏，图书数量较少，严重制约了新课程实验的推进。
（二）课改专项经费短缺，理化生实验难以正常开展 各级政府投入普通高中新课程实验的专项经费严重不足，我校经费紧张，进行新课程实验举步维艰，难以正常开展新课程实验应该进行的各种交流学习活动和举办教师专业提高培训活动，我校理化生实验由于实验器材和药品长期匮乏，化学实验药品柜里还存放上世纪70年代和80年代生产的已超过有效期的化学药品；理化生实验室专职人员数量配备不足，不能满足新课程的实验保障需求。从而使探究实验变成了教师的演示实验。这严重影响了我省普通高中新课程实验的有效实施。
（三）高中音、体、美教师短缺严重，特别是通用技术、综合实践活动等课程由于专任教师的编制没有增加，选修模块的开设难度很大。
（四）跟进培训与教师需求的矛盾突出。教师对学科课程标准研修、集体备课以及教与学的过程中出现的具体问题把握不准，在处理教材和组织教学上还存在许多困惑，有限的学时与丰富的教学内容之间的矛盾难以处理。教师迫切需求基于课堂教学的案例培训和参与式培训等多种形式的跟进培训。
（五）专业支持能力弱
部分高中教师对学科课程标准、模块内容理解不准确，把握不到位，三维目标未能得到有效落实，教学方法仍显陈旧。教师在教学中普遍存在盲目拔高课程要求和扩充课程内容的现象，导致不能按时完成模块教学任务。有些教师的课堂教学存在面面俱到、囫囵吞枣、知识点落实不到位、学生难以理解和接受的现象。目前，大多数教师缺乏更实用、更具体、更深入的专业支持和指导。
（六）学生综合素质评价形式化
普通高中学生综合素质评价方案中涉及到的测评点多达65个，测评点过多。班主任的工作量普遍较重，学生综合素质评价方案很难有效落实，流于形式，导致评价缺乏公正性，失去意义。
四、对策与建议
1．积极争取政府和社会支持，加大投入，改善办学条件；设立高中课改专项经费，尽快解决各普通高中通用技术设备及专用实验室等硬件设备不足的问题，满足新课程实验的要求。
2．重新核定教师编制，尽快解决教师缺额问题。
3.各级人社部门要对普通高中学校教师的招聘和职称评定，特别是音、体、美、通用技术等学科教师的评聘方面加大政策支持力度。
4．加强新课程实验师资培训的系统性，加强课堂教学的案例培训、参与式培训。
5．建立学校和教师发展性评价机制，不单纯以升学率为单一考核指标，营造有利于新课程实施的氛围。
6．以研促教。充分发挥教研组和年级组的作用，组织教师开展校本教研活动，研究和解决新课程教育教学中出现的问题，提高教育教学能力和水平，以问题驱动教研修一体化，逐步形成扎根每一堂课，关注每一位教师，促进每一位学生发展的良好教研氛围。
7．加强骨干教师队伍建设。打造学校骨干教师队伍，培育名师，通过传帮带，重点帮扶教学能力差的教师，切实提高实施新课程的水平。
