南梁镇近三年工作回顾 及“十二五”愿景展望
一、基本情况
南梁镇位于县城东南10公里处，是一个三乡(镇)合一，山区、丘陵、平川自东向西均衡分布的乡镇，是全县第一农业大镇、人口大镇。国土面积122平方公里，耕地面积59000亩。全镇辖30个行政村，113个自然村，总人口46232人。镇域内交通条件便利，设有晋侯高速进出口连接线，省道临么线，县道西南线、王续线，五四一铁路专线穿境而过。不仅矿产资源丰富，有铁矿、石灰岩、白云石、洋坩等。而且地下水资源充足，建有利民灌区，有故城、北常水库，为我镇工农业生产发展提供了良好的保障。
二、近三年的工作情况
三年以来，南梁镇党委、政府一班人紧紧围绕县委、县政府的总体部署，积极克服世界经济持续低靡带来的不利因素，抢抓上级政策和发展机遇，解放思想，凝心聚力，奋力推进“工业重镇、农业强镇、生态美镇、和谐新镇”建设，取得了一定的成效。
1、各项主要经济指标同2010年比较情况。工业生产总值完成121000万元，增幅169%；规模以上工业增加值完成109000万元，增幅166%；粮食总产量达到36880吨，增幅
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27%；猪牛羊等大畜饲养量达7.5万头/只，增幅50%；农民人均纯收入实现6923元，增幅47%。粮食、蔬菜、畜牧养殖等都达到了历史上最好水平。
2、农业农村工作情况。我镇是农业大镇，农业在经济发展中占有主导地位。粮食生产、果菜生产和畜牧养殖基本上三分天下，各占三分之一。
——在粮食生产上，以种植小麦、玉米为主，附带种植谷子、豆类等杂粮。产业布局上，东部丘陵山区种植小麦、玉米、谷子单季旱地作物，中西部平川区灌溉条件较好，种植小麦、玉米两季作物。三年来，通过改善农田水利灌溉条件、普及小麦、玉米优种、推广机械化耕作等科学化种田，粮食生产效益逐年稳步提升。
——在果菜生产上，林果业按照“山区丘陵抓干果，平川地区上水果”的发展思路，经过三个栽植季节的耕耘，在原有的5005亩老果园基础之上，以跨步的速度新发展经济林20856亩，使得全镇经济林栽植总面积达到了25861亩，占总耕地总面积的三分之一强。形成了三个万亩经济林精品示范园区：以双西线、双北线为轴，以平川区武池、东郑、西张、凸里、张言社、北常等村为重点的万亩苹果精品示范园区；以山区兴岭、南岭、北梁为重点的万亩核桃精品示范园区；以丘陵区庄里、南常、南坡、北坡、牛家坡、西堡、涧峡等村为重点的万亩综合经济林精品示范园区。
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蔬菜业，巩固翼城县第一大蔬菜生产基地的地位。我镇现有蔬菜大棚905个，拱棚、陆地菜面积超过5000亩，主要分布在西王、武池、东尹、贺水、北常等村，以生产黄瓜、西红柿、芹菜为主，张文大葱、二曲土豆品种优良，在我县小有名气，初步形成了我镇“三位一体”的蔬菜生产模式。
——在畜牧生产上，我镇有南常长汇万头养猪场和西郑百万只蛋鸡养殖场两个国家级龙头企业，长汇养殖公司的年出栏5万头生猪养殖场项目和年产20万吨饲料加工项目建设正在加紧建设，已经建好加工车间、库房、化验室、标准化猪舍6栋。目前，全镇年出栏生猪40000头，万头良种养殖场1座、千头养殖场5座、五百头养殖场20座、一百头养殖场50余座；全镇养殖蛋鸡180000只，万只养鸡场1座，五千至一万只养鸡场5座、千只养鸡场10座、五百只养鸡场20余座；全镇养殖奶牛365头、肉牛1200余头；全镇养牛7800头，100余只的养殖户30户、50只以上的养殖户50多户。
3、工业经济运行情况。我镇冶炼铸造企业现有晋源公司一个，机械加工企业现有故城和晋牛两个，洗煤厂现有茂翔、宝腾和煜森三个，建筑建材业有翔宇水泥及石料场2个，粘土砖厂4个，新型建材砖厂1座。2010年，翼城县高端锻造工业园区落户我镇。
随着县委、县政府工业产业布局的变化，我们积极调整
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思路，创优环境，强化服务，不仅为工业转型提供了有力支撑，而且上下联动，齐心协力，两次代表我县成功迎接了省、市重点工程观摩，我镇工业经济转型发展初见成效。
——庄里高端锻造工业园区建设协调工作进展顺利。高端工业园区建设是县委、县政府确定的重点工程，为保证工程顺利施工，我们抽调专人全力配合园区搞好协调服务，化解各方矛盾，两年多来，同庄里、上白马两村占地户兑现土地补偿资金1000余万元，顺利完成了土地征用、西气东输梁壁接口至园区燃气管道铺设和灌区至园区工业用水协调建设工作，完成园区11万千伏变电站建设选址工作，为园区生产建设提供了有力的保障。
——以晋源公司为代表的涧峡、故城铸造工业园区建设取得新突破。晋源实业有限公司联手浙江环球合金铸造有限公司七万吨“短流程”铸造项目顺利投产，延伸了冶炼产业链条，迈出了我镇工业经济转型跨越发展的第一步。故城的煜森洗煤厂利用原翼城县宏升实业有限公司的闲臵土地及部分设施,投资1.5亿元建成了年产180万吨的洗煤生产线,使我镇的年洗选能力达到了400万吨，提升了煤炭洗选装备水平，促进了煤炭资源的清洁利用。
——以翔宇水泥为代表的南、北坡新型建材工业园区迅速崛起。老牌的翔宇水泥通过招商引资，引进先进技术、人才和工艺，于2011年重新投产，再显往日辉煌。2012年投
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资新建的南坡的晨晖新型建材有限公司利用电厂的废弃材料建设粉煤灰加气混凝土砌块项目，该项目产品低碳环保、节能开源，有力地推动了我镇新型建材业的发展。
4、新农村建设情况。自2006年中央提出建设新农村工作以来，我镇已有22个村被确定为新农村试点村、推进村。
——围绕新农村建设“二十字”方针，结合新的“五个全覆盖”，积极协调，重点推进今年确定的凸里、南史、马册、东王四个村建设，投资2200万元，完成街道硬化42公里，修建排水附属设施5000余米，硬化休闲广场2200平米，并配备了健身器材，栽植各类树木花卉18000余株，粉刷墙壁5万余平米。
——按照新农村建设“产业连片、交通连线、公共服务共享”的思路，突出抓好新农村连片建设，规划了凸里、南史、北常、张言社、马册等十个新农村连片区，统一整体规划、统一订购苗木、统一粉刷墙壁、统一书写标语，在经济林建设、交通、水利、环境整治等方面都取得较好的成绩。打造了东王、张言社、北常3000亩苹果专业园区，成立了各村苹果专业合作社；形成了双北线、双西线连接硬化，沟通了连片交通的脉络循环；修建了北常、东王、梁壁水利末级渠配套工程，方便了片区内农业用水；全面整治了我镇环境卫生的脏、乱、差，使得村容村貌焕然一新。
5、基础设施建设情况。道路建设，抓住全省道路全覆
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盖工程政策机遇,我们严格招投标程序，狠抓工程安全质量，两年完成投资4000余万元，涉及30个行政村，建设里程达210公里，投资之大，群众受益之广，真正实现了村村通、户户通。水利建设，抓住黄河水东扩机遇，大力发展农田灌溉末级渠系配套工程，增加农田灌溉面积，投资150万元完成南梁池至庄里沿线5村工、农业用水管道建设，投资135万元完成张言社、北常、凸里、梁壁、西王、东王、武池、西郑等村农田灌溉末级渠系配套工程，新打防渗渠道18000余米，改善农田灌溉面积14000余亩。投资500余万元完成了涧峡、南常、东王、牛家坡、南坡等村的自来水改造工程，解决了10000余口人的饮水安全问题。电力建设，投资500余万元完成了庄里、西贺水、中贺水、梁壁等村的电网改造，极大地便利了村民的用电问题。
6、社会各项事业发展情况。文化工作，投资50万元完成了南梁镇文化站建设，为各村图书室配备了图书,为文化广场配备了音响；实现数字化电视平移8000余户；组织开展书画展、太极拳比赛、学习弟子规、开展“三关爱”、争做文明翼城人等活动，丰富了群众的文化生活，提升了整体素质。教育教学质量连年攀升，2012年二中高考突破50人大关。涉及北梁、东郑、南梁、武池、上白马、东王等20个村的基层组织活动场所改扩建工程全面完成。计生工作，全面落实计划生育奖励扶助政策，奖励资金及时足额发放，
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全镇综合节育率达到90%以上，人口自然增长率控制3‰以下。卫生厕所改建工作已建成使用1000余套，推广工作进一步延伸。安全生产常抓不懈，实现安全生产零事故，结合县上“打非治违”专项行动，由镇政府牵头，成立了领导组，吸收派出所、安监站、土地所、工商所、环保所、电管站为成员单位，不定期地对我镇辖区内的企业和重点领域进行排查，做到警钟长鸣，防患于未然。防火防汛工作防控结合，成效明显。始终保持高压态势，全力维护社会稳定。我们采取多渠道、多方位认真开展矛盾纠纷排查，采取多举措、多途径积极做好矛盾化解，竭尽全力将矛盾消灭在萌芽，消化在内部。民生工作保障有力，新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗工作全面推开，参合率均达90%以上，困难户用煤发放全部到位。与此同时，残联、工青妇和人民武装等工作，也取得了新的成绩。
回顾过去的三年，我们的工作得到了上级的肯定，南梁镇在全县的地位也得到了一定的提升。20
10、2011年连续两年被县委授予“基层党建先进单位”，2011年被县委、县政府授予“农村工作综合奖第三名”，2011年被市委、市政府授予“文明和谐乡镇”、“科普工作先进集体”。
三、“十二五”愿景展望
今后三年是“十二五”规划见成效出成果的重要三年，是全面贯彻落实党的十八大精神，实现全面建成小康社会目
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标的决定三年，也是我镇加速发展，推进经济转型跨越的关键三年。做好今后三年的工作至关紧要。
今后三年工作的总体要求是：以十八大精神为指引，围绕“工业重镇、农业强镇、生态美镇、和谐新镇”四镇建设总目标，大力实施“1361”发展战略，即紧扭“加快转变经济发展方式”这一主线，夯实“农业增效农民增收、干部作风建设、社会安全稳定”三项基础，扎实做好六个方面工作，继续解放思想，求真务实，凝心聚力，攻坚克难，为“十二五”期末实现“经济总量、农民人均收入翻一番”目标而不懈努力，为全面建成小康社会，建设富裕、活力、生态、和谐新南梁奠定坚实基础。
今后三年全镇经济和社会发展的预期目标是：工农业总产值保持年增幅10%以上，其中工业总产值增长15%左右，粮食总产稳定在4万吨左右，农民人均收入增长8%左右，人口自然增长率控制在3‰以内。重点抓好以下几方面的工作：
一、加快发展现代农业，着力促进农民增收
党的十八大报告指出“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。按照这一要求我们提出“强果、壮畜、优菜、增收”的发展思路，大力发展高效生态农业，推动农村经济持续发展，着力促进农民增收。
一是积极发展特色高效农业。稳定粮食生产，通过推广
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普及优种和扩充水浇地面积，培育万亩优势高产田，也就是万亩小麦高水肥田、万亩玉米高丰产田。大力发展设施蔬菜，巩固翼城县第一大蔬菜生产基地的地位，以园中园、北常、东尹、西王、贺水五大蔬菜大棚园区为骨干，在数量上求发展，在质量上求突破。要打造精品，建设第五代日光温室精品园区，要在露地菜上下功夫，以张文大葱、二曲土豆为特色优化品种，提升品质，增加收益。
二是强势推进林果主导产业，要围绕栽植、管理和延伸并重，以管理保成活，以延伸抓效益，以效益促发展的总体要求，引导经济林种植向集中连片发展，向优势产业带转移。按照“连片栽植补空档，打造林果专业村”的发展方向，着力打造三个万亩经济林精品示范园区，即以双西线、双北线为轴，以平川区武池、东郑、西张、凸里、张言社、北常等村为重点的万亩苹果精品示范园区；以山区兴岭、南岭、北梁为重点的万亩核桃精品示范园区；以丘陵区庄里、南常、南坡、北坡、牛家坡、西堡、涧峡等村为重点的万亩综合经济林精品示范园区。建设二十个高标准专业村。同时，要继续加大宣传引导，落实政府补贴，搞好技术服务，积极引导果业大户新上果品储藏和深加工项目，拓展农民增收新渠道。
三是大力发展畜牧规模养殖，依托南常长汇万头猪场和西郑百万只蛋鸡养殖场两个国家级龙头企业，突出抓好特色
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养殖，巩固提升白马、涧峡、贺水、武池、西郑五大养殖园区。
四是着力做好劳务输出。劳务经济是增加农民收入的重要渠道，要整合各类资源，加强技能培训，有序组织富余劳动力外出务工、经商，扩大劳务输出的影响力，带动农民致富。
二、以发展工业为总抓手，推进工业经济转型跨越
要继续把项目建设作为经济工作的重要引擎，牢固树立抓项目就是抓经济、抓民生、抓发展、抓跨越的理念，努力做大做强做实工商贸主导产业。
一是积极稳妥地支持好高端锻造工业园区建设。高端锻造工业园区是县上的重点工程，得到了省、市有关部门的高度肯定和大力支持。我们一定要按照县上要求，积极完成好“三通一平”协调工作，为园区建设扫清一切障碍，为我镇的经济发展添注新的生机和活力。二是抓好以涧峡、故城为主的铸造工业园区建设，晋源公司要顺应产业环保政策，延伸产业链条，促进冶铸联合。强化服务，提供支持，确保煜森年产180万吨的洗煤生产线顺利投产。三是抓好以南、北坡村为主的新型建材园区建设，壮大提升规模和实力，促进企业健康发展。四是市场带动，全力促进商贸业的快速发展，要依托工业园区建设，大力发展交通运输业、商贸流通业、餐饮服务业等，以此激活我镇各行各业的大发展，促进全镇
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经济大发展、大跨越。五是创优环境，积极争取项目。镇村两级都要树立争资跑项的意识，利用外力、利用政策来加快经济发展。要简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题，营造优质的发展环境。
三、以生态文明建设为重点，整体提升新农村建设水平
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。一是加快南梁镇园林化村镇建设步伐，全面实现村庄绿化、庭院绿化、通道绿化，完成27个村园林化村庄建设。继续实施荒山绿化和退耕还林管护工程。二是深入开展环境卫生整治。对全镇范围内村庄内外、街道两旁、家庭院落，所有有碍观瞻、村容村貌的垃圾、杂物、违法建筑进行彻底清理，并逐步探索建立形成各具特色的文明卫生村镇新机制。三是按照中央提出的新农村建设“二十字”方针的要求，在巩固提升原有22个试点村、重点推进村建设的基础上，深入推进新农村连片示范区建设，完善新的“五个全覆盖”工程，进一步提升新农村“四化四改”、“六通、五个一”建设标准。
四、实施文化兴镇战略，倡导农村先进文化
十八大报告中指出：全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。一是要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价
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值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。二是切实加强农村思想道德建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员，引导广大农民特别是农村党员干部树立共同理想，坚持科学发展，建设社会主义新农村。要扎实推进农村公民道德建设，以社会主义荣辱观为重点，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成良好的社会风尚。三是扎实推进重点文化惠民工程。加快文化活动中心、休闲广场建设，使人民群众乐有场所。四是开展丰富多彩的文化活动。要大力弘扬传统优秀文化。要贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作群众喜闻乐见的优秀文化产品，开展群众乐于参与，便于参与的文化活动，全面提高全镇文化活动质量。五是进一步引深精神文明创建活动，扎实开展文明新村、文明家庭评选活动，全面提高我镇精神文明创建水平。
五、以改善民生为重点，实现社会管理创新新突破
一是要坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，狠抓教师队伍管理，优化教育资源配臵，提高教育教学质量，创造良好教学环境，使适龄学生学有所教。二是要优化南梁、武池卫生院及村级卫生所的硬件及配套设施建设，提高公共服务水平，使群众病有所医。三是进一步加强人口和计划生
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育工作，落实奖励扶助政策，全面提高人口素质。四是认真抓好社会保障救助，不断扩大社会保险覆盖面，继续推行新型农村合作医疗，做好新型农村社会养老保险收缴工作，做好农村救灾、救济、五保户供养和残疾人等弱视群体的社会保障工作。五是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机具补贴、退耕还林资金等惠农政策。六是坚决抓好安全生产，继续深入开展“安全生产年”活动，牢固树立安全发展的理念，加强安全生产法规的宣传，认真做好安全教育和培训。严格落实安全生产目标责任制，严肃责任追究，努力减少一般事故，遏止和杜绝重特大事故，建立健全安全生产长效机制。七是切实做好群众信访工作，全力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，抓好信访源头治理，切实把矛盾解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态。八是切实强化社会管理。引深“平安南梁”创建活动，认真落实社会管理综合治理各项措施，强化隐患排查整治，不断提高防控工作水平，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感，确保全镇政治稳定、社会安定。
六、以培训教育为重点，全面提升干部整体素质 学习宣传贯彻党的十八大精神当前和今后一段时期的一项重要任务。我们要以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，切实加强组织领导，精心准备，严密部署，制定详细的
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学习培训计划，创新学习方式方法，全面准确、深入系统地宣传党的十八大精神，使之更好地为广大干部群众所掌握。通过培训，切实增强和提高广大基层干部带领群众致富的能力，执行党在农村各项政策的能力，为群众办实事、做新时期农民思想工作的能力，解决农村各种复杂难点问题的能力。
二0一三年一月
