成都市物联网产业发展现状及相关政策介绍
按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”战略部署，为加快培育和发展我市物联网产业，2010年，我市制定出台了《成都市物联网产业发展规划（2010-2012）》，提出了“创新驱动、应用牵引、技术突破、产业同步”的发展思路和“三中心、两基地、六体系、一高地”的发展目标，确定了产业重点、产业布局和重点项目，明确了具体推进措施。《规划》的出台，为科学构建我市物联网产业体系，快速推动产业聚集，引导企业按产业内在规律形成上下游关联、研发与制造互动、生产与应用呼应的物联网产业链提供了清晰的路线图和行动指南。作为国内首个中心城市制定和发布的物联网产业规划，《规划》的发布在国内外引起了强烈的反响，得到业界的普遍好评。
同时，为发挥示范应用的带动作用，促进《规划》的实施, 我市制定了《成都市物联网示范应用工作方案》，提出按照“以用兴业，以用引智，以用引资”的原则，积极引导和组织开展物联网示范应用，重点在智能交通、食品安全、环境保护、现代物流、城市管理、安全监管等领域选择具备条件的应用重点开展示范。通过应用示范，探索形
— 1 — 成物联网应用的技术体系、产品体系、服务支撑体系和管理运营体系，着重在关键技术与感知设备研发、系统集成与应用组网、技术标准验证等方面取得创新性成果；在物联网产品制造方面形成规模化生产能力；在物联网应用服务方面形成可复制、推广的解决方案和商业模式。
2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市相关部门、有关单位、企业共同努力，以《规划》落实为主线，以项目推进为重点，着力抓好产业载体和共性平台建设，着力开展示范应用，着力招大引强，稳步推进了全市物联网产业发展，取得明显成效。具体体现在以下几个方面：
第一，建立了产业发展协调机制
领导协调体系方面，为加强对物联网产业发展工作的组织协调，市委、市政府成立了由市委常委刘超同志任组长，副市长白刚同志、刘仆同志任副组长的市物联网产业发展工作领导小组，负责《规划》实施过程中的组织协调和《规划》实施效果的考核评估，组织研究加快产业发展的政策措施，审定产业发展和应用示范工作方案，协调、研究相关重大问题。领导小组成员包括17家市级部门和成都高新区、双流县两个产业布局区。领导小组办公室设在市经信委，具体承担日常事务工作。高新区和双流县也相继成立了推动物联网产业发展的指 — — 2 挥、协调机构。
产业协作体系方面，组建了成都物联网产业联盟，这是国内第一个具有社团法人资格的物联网产业联盟。联盟成立后，迅速与国内相关机构建了联系，并对联盟企业的基本情况、技术和产品情况进行梳理，对我市物联网产业链上下游企业的技术、产品和产业协作进行关联分析，帮助联盟的90余家会员单位建立产业协作关系。
专家咨询体系方面，组建了成都市物联网特聘专家顾问组，聘请中科院院士王曦、无锡物联网产业研究院院长刘海涛等24位我国物联网领域的知名专家，为我市物联网产业发展的重大技术、顶层设计、发展战略把脉支招。
第二，打造了产业发展中心平台
2010年9月，高新区支持和指导企业组建成立了“成都高新物联网技术应用工程中心”和“成都高新区物联网信息安全中心” ，12月，由市科技局、双流县人民政府与中科院成都分院、中科院微电子所合作共建的成都物联网产业研究发展中心挂牌成立。“三中心”建立后，积极开展工作，有效发挥了平台作用。成都高新物联网技术应用工程中心向省科技厅申报省级工程中心，同时组织成员单位联合开展中药溯源系统等20余项物联网应用工程的总体研究和方案设计。成都物联网
— 3 — 信息安全中心依托成员单位三零集团完成国家级物联网信息安全中心的申报工作，旗下卫士通公司已获准进入国家传感网络标准工作组和国家商用密码应用技术物联网专项组，并向国家知识产权局提交“一种物联网数据汇聚及信息反馈的安全方法”和“一种物联网安全感知汇聚设备”的专利申请。成都物联网产业研究发展中心发挥中科院科研优势，联合相关单位开展健康三基网底工程、地质灾害监测预警技术与应用示范等项目研究和产业化工作。
第三，加快了产业载体建设
加快产业基地建设，高新区将天府软件园四期A1号楼划作高新区物联网产业科技园，重点打造物联网关键技术研发和孵化载体，并积极推进一园多点的产业园区建设。目前，已完成天府软件园四期A1号楼土建施工，形成3万平方米物联网产业载体面积；完成物联网信息安全产业园主体工程，形成10万平方米物联网安全产业载体面积；加上已建成的孵化园、天府软件园、天府新谷等载体资源，一园多点的布局正在形成。同时，启动新川科技园的物联网专业园区规划和物联网产品与应用演示体验、交流、培训场地的规划设计工作。
双流县规划了3.5平方公里的物联网产业园，重点打造物联网产品制造基地和技术成果转化中心，目前已完成3.5平方公里产业园区 — — 4 控制性详规和2680亩拆迁安置工作，进入园区能源等配套规划、产业园区标准厂房和物联网孵化园的规划设计阶段。完成园区主干道--工业大道延伸线、物联网大道路基等基础工程建设，华阳迎宾大道延伸线将于12月底前建成通车。
第四，重点项目加快推进实施
一是推进已签约项目启动建设。2010年双流县签约项目7个、协议投资116.3亿元。目前已开工建设项目4个，投资金额51.5亿元，总用地面积1050亩，完成310亩用地指标申请工作。其中，成都嘉石、嘉纳海威和雷电微晶公司微晶园物联网高端研发制造基地项目正式动工建设；成都慧安物联网科技有限公司物联网安全产业园项目完成总平面图设计，报批后启动建设；感知中国（成都）中心项目进入规划设计阶段；成都创伦仪表有限公司智能仪表项目已完成建设施工图，办理相关手续启动建设。
二是促进在谈项目尽快落地。中航613所与电子科大合作的非制冷红外传感器产业化项目进入可研设计阶段，并就正式投资协议与双流进行沟通；大唐电信项目初步确定落户双流县，相关投资细节正抓紧磋商；曙光公司云计算中心迁址扩建与双流县就项目选址、用地等初步达成一致。
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三是完成一批新签约项目。今年上半年，双流县新签约物联网项目投资协议7个，协议投资11.68亿元。
四是瞄准物联网龙头企业，招大引强。重点推进美国思科公司“视频云”项目在成都落地；继续跟踪促进GE传感器制造及欧姆龙研发项目。加强与中国电信、中国移动、中国联通公司的沟通，争取在成都部署物联网和云计算全国基地。此外，高新区重点跟踪中山达华、航天恒星等公司，就智能卡、智慧物流项目进行洽谈。双流县走访、对接曙光公司等50余家物联网、云计算企业。市投促委重点锁定威宝科技、希华电子、欣技资讯等台湾企业，吸引台资物联网产业上下游企业来蓉投资。
五是加快产业基础设施建设。实施宽带网络覆盖工程，重点推进3G+WiFi的无线宽带建设和光纤网络覆盖工程，提升物联网应用的网络支撑能力；加快构建物联网、云计算数据与灾备体系，重点推进中国电信、中国移动等通信运营商的IDC(数据中心)基地布局成都；加快构建云计算产业体系，在继续抓好曙光云计算中心、万国数据中心等项目的基础上，重点探索支持物联网应用和产业发展的计算、存储、安全、传输资源在云计算模式下的IaaS、PaaS、Saas服务。
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六是推进产业集群化发展。高新区以物联网产业为重点，打造“新一代移动通信创新应用产业集群”，通过创新、创业政策扶持和引导，已聚集物联网企业70家，实现产值65亿元。其中，华气厚普LNG加气机及LNG加气站成套设备、新源现代物流园区综合信息系统、顺康电子新型温度传感器、阿艾夫2.4G有源RFID芯片等物联网企业和项目，在国内外同类企业和产品中，拥有明显的竞争优势和市场占有率。双流县积极推动物联网产业研究发展中心筹建物联网公共服务平台，重点支持成都物联网技术研究院开展感知健康舱联网试点、成都千嘉物联网研究院检测平台建设，逐步形成企业聚集和产业化能力。
按照工业和信息化部、财政部《关于做好2011年物联网发展专项资金申报工作的通知》要求，我市组织了37家企业申报物联网研发、产业化和应用示范项目。经工信部、财政部组织的多轮评估，四川省共有8个项目获国家2011年物联网发展专项资金支持，资金总额1800万元。其中，成都有7个项目获得支持，争取到专项资金共计1700万元。
第五，加快了物联网应用示范
按照《成都市物联网示范应用工作方案》，有序推进智能交通、食品安全、环境保护、现代物流、城市管理、安全监管六大领域示范应
— 7 — 用，通过应用示范，促进企业技术创新，带动产业发展。
智能交通领域。公交智能调度监控中心投入运行，并完成500个电子站牌建设；完成公安交管指挥中心技术支撑系统、警力定位及无线通信系统建设并投入试运行；完成三环路智能交通管控系统、智能交通综合数据管理信息平台系统方案编制并启动实施。
食品安全信息追溯领域。在进一步巩固完善生猪追溯体系的基础上，继续扩大二三圈层生猪信息追溯的覆盖范围，并按国家商务部标准，建立肉、菜流通追溯体系，带动了RFID标签制造，读写器及射频电子秤等的研发制造。
环境保护领域。市水务局重点实施中心城区排水监控管理系统（一期）和新津水资源监测管理系统（一期）工程建设，基本建成中心城区排水管网及设施GIS专题数据库和运行平台，完成3个节点中心城区排水管网传感器的布设，并在新津部署传感器对河流断面、地下水位、雨情雨量、水源地水质、污水排放口水质等进行全面监测，是目前全国自动化程度最高、监测种类最齐的水资源监测管理应用模型。由本地企业完成的系统集成、软件开发和传感器研发，有望培育出面向全国市场的水资源监测领域的物联网龙头企业。市环保局积极争取 — — 8 省环保厅、国家环保部支持，环保部已初步确定把成都、无锡、山东作为环保物联网应用示范城市。
现代物流领域。叶水福成都仓库示范应用项目完成205和208号库房立体货架、RFId标签、自动货运分拣线、仓库管理系统等设备安装调试并投入使用；机场第二货运站围界防入侵系统投入试运行；“智慧物流”公共信息平台已完成需求梳理，进入方案设计阶段。
城市管理领域。完成道桥安全监测试点点位设施的安装，通过重车行驶诱导避免道桥过载；垃圾清运系统进入工程招标阶段；智能化城市照明物联网管理系统完成方案编制；数字城市管理系统逐步延伸到三圈层。
安全监管领域。完成CNG信息化集成监管系统中心平台建设，即将启动全市范围的推广应用，带动了相关产业企业合作，形成CNG加气机具、防暴标签及读写设备的生产能力；完成燃气运行安全监控示范项目建设方案编制和危险化学品重大危险源监管系统的调研、需求梳理和建设方案公开征集，待项目初评后报审。
第六，推进了物联网技术创新和成果转化
市科技局针对物联网领域开展重大产业化科技项目挖掘行动，初步筛选出“2.4GHz ISM短距数传收发器集成电路”、“无线智能远传预
— 9 — 付费系统”、“大气能见度探测仪”3个项目进入下阶段答辩，对审核通过的项目将给予资金支持。支持中科院成都山地所、上海微系统所、北京微电子所合作共建成都山洪与地质灾害监测预警技术研究中心，开展龙门山脉山洪与地质灾害监测预警技术研究与应用示范，该项目已获得国家科技部、省科技厅专项支持资金1000万，获都江堰市示范应用项目支持50万；新源现代“基于物联网核心技术的现代化物流园区综合管理系统”相继在清白江保税物流园、以及富士康、仁宝等项目物流管理中成功应用。此外，创新动力、九洲电子、新荷花等6家单位联合研发的“中药溯源系统”项目获商务部批准在四川试点。
第七，优化了物联网产业发展环境
为促进产业发展，我市加大了对物联网应用知识的普及，通过市政府专题新闻发布会、市委组织部干部物联网知识专题培训、“金沙讲坛”和大众媒体，向干部、群众普及物联网知识，解读成都市物联网产业发展规划，宣传产业发展政策。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、中国日报、中国经济时报、21世纪经济报道、四川日报等媒体，四川日报、成都日报、成都商报等媒体对我市物联网产业发展进行了专题报道，营造了产业发展的良好氛围。2010年10月21-22日，在国家工信部、国家信息化标准委员会等国家部委指导 — 10 — 和支持下，我市成功举办2010中国（成都）国际物联网峰会，为吸引国内外知名物联网企业和机构来蓉发展、推动产业聚集发展提供了高水准的沟通平台。2011年，利用第九届中国国际软件洽谈会平台，工信部信息化推进司和联合国人居署联合在成都举办首届智能城市国际高峰论坛，思科公司等国内外知名企业与我市企业就物联网技术与智能城市建设的市场机会开展对话与交流。今年8月我市出台《成都云计算应用与产业发展“十二五”规划纲要》，积极引导网络运营商、信息技术服务商为物联网技术开发和产业发展提供计算处理、数据存储、信息安全和网络服务。同时，我市积极探索建立行业统计制度，初步拟定开展产业企业认定、统计调查的工作方案，启动物联网产业统计指标体系研究。
我市在推进物联网产业发展中，积极加强了政策、项目、资金扶持，培育本地产业发展。按照我市关于促进工业经济又好又快发展若干政策的意见，对符合条件的企业，在技术改造、节能改造、技术创新、科研成果产业化、流动资金贷款、市场拓展、协作配套、公共服务平台建设以及融资等多方面给与支持。此外，在物联网产业专项资金扶持方面，市经信委在全市信息化专项资金中专项安排了物联网支
— 11 — 持资金，加大对物联网产业核心关键技术研发、产品制造和示范应用的支持力度；市科技局安排了专项科技资金，开展了物联网领域重大产业化科技项目挖掘行动；高新区以产业集群为抓手，加强政策和项目扶持，组织风险投资到物联网企业现场考察，积极推进物联网企业改制上市；双流县为促进物联网等战略新兴产业发展，出台了《双流县深入推进工业强县打造成都重要的现代制造业基地的若干政策》，明确了产业发展的融资、产业扶持等配套支持政策。
同时，我市积极争取国家物联网发展专项资金支持，按照工业和信息化部、财政部《关于做好2011年物联网发展专项资金申报工作的通知》要求，组织我市物联网企业的研发、产业化和应用示范项目申报争取国家支持。
物联网产业具有产业链长、覆盖范围广的特点，加快物联网产业发展需要政府、社会、企业各方的协同努力，特别是发挥企业市场主体作用，在此对相关单位和企业在促进我市物联网产业方面所作的工作表示感谢！下一步，我们将按照“打牢基础、集聚资源、促建项目、培育产业”的思路，充分利用我市良好的电子信息产业基础，加快人才、技术、资金等要素资源聚集，开拓创新，锐意进取，扎实推进我市物 — 12 — 联网产业发展。
二〇一一年八月二十三日
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