党务公开经常性工作制度
一、各党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，全面负责本单位的党务公开工作。
二、各党组织要把党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任目标共同部署。
三、局党务公开工作领导小组每季度召开一次领导小组会议，组织对上季度党务公开工作进展情况的汇报，研究解决存在的问题，部署公开工作的重点内容等事宜。
四、局党务公开工作领导小组办公室要经常深入基层，检查、了解掌握各党组织开展党务公开情况，各党组织要如实向领导小组汇报。各单位下阶段公开内容，要及时报领导小组审核。
五、党务公开的内容要根据《中共大连市西岗区委关于实行党务公开的意见》和《西岗区教育局党务公开工作实施方案》的精神，全面进行公开，同时按照“在不涉及党和国家秘密的情况下，群众关心什么公开什么”的原则，最大限度的扩大和丰富公开内容，增加党务工作的透明度。
六、各党组织都应加强决策过程的公开，对预公开过程中群众反响大，意见不集中的决策方案，应及时向局党务公开工作领导小组如实汇报，并根据党员群众的意见建议修改和完善，直至满意为止。
七、对党员群众个人提出的符合公开内容的事宜，应当予以满足，任何单位和个人不得推诿拒绝。
八、党务公开的形式应根据“规范、实用、明了、方便”的原则，增强党务公开的针对性和实效性。
党务公开意见、建议收集反馈处理制度
一、意见收集
由党务公开工作领导小组办公室通过设立党员意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式，征求广大党员、群众对党务公开的意见和建议，整理后向党务公开工作领导小组汇报。
二、意见处理
对党员、群众提出的意见和建议，党务公开工作领导小组办公室要向有关部门、单位通报；对重要意见和建议，要及时向有关领导汇报，相关部门和单位要根据通报，按照有关规定和办法认真办理，并及时将办理情况党务公开工作领导小组汇报。对于能马上办理的意见和建议，原则上要在3天内办结，一时不能办理的或涉及重大问题的要解释原因、创造条件，尽快办理。
三、意见反馈
对党员、群众提出的意见和建议的处理结果，各部门各单位要以适当形式公开答复。署名提出的意见建议，要由部门和单位负责人答复，并进一步听取意见。严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诿扯皮和置之不理的现象，坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。
党务公开责任追究制度
一、党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各党组织和个人。
二、有下列情形之一的，由局党委按照管理权限，对责任单位予以批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出改正并给予组织处理：
（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻组织落实的；
（二）未对党务公开工作做出部署，未制定本单位、本部门党务公开方案或细则的；
（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求进行公开，对公开内容要求解释或说明的问题，无正当理由且不做解释或说明的；
（四）应进行公开但拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；
（五）其他违反规定不够纪律处分的。
三、有下列情形之一的，应予以纪律处分和组织处理：
（一）弄虚作假，欺上瞒下；搞假公开的；
（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不履行公开程序，不认真落实上级督促检查提出的整改要求，或对公开后的要求不认真解决，造成较大损失或不良影响的；
（三）压制民主、打击报复的；
（四）对所辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追求而不追究的；
（五）其他违反规定应当给予纪律处分的。
四、因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
党务预公开制度
党务预公开工作由局党务公开工作领导小组办公室负责实施，收集、整理预公开时各方面意见、建议。
一、预公开范围。预公开分为面向社会预公开和本单位内部预公开，公开范围根据公开内容确定。
二、预公开内容。凡与党员群众利益密切相关的重要事项及党员群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内的秘密，在研究决定前，都应在适当范围内公开，广泛听取意见。
三、预公开方式。主要采取召开会议、发放征求意见表等形式公开。
四、预公开时限。面向社会预公开的，公开期限一般不少于一周。在单位内部预公开的，公开期限一般不少于3天。
西岗区教育局党务公开报告工作制度 为进一步加强对教育局党组织和广大党员的管理，促进党务公开工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，制定报告工作制度。
一、报告对象
（一）党员向党支部报告；
（二）党员行政负责人向党员大会报告；
（三）党支部向党员大会报告；
（四）党支部向教育局党委报告；
（五）教育局党委向政府党组和区委报告报告。
二、报告内容
（一）党员向党支部报告工作的主要内容是：对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本知识的体会；参加党组织活动的感想与收获；贯彻执行党的决议和完成党组织所分配的工作，履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题；个人成长过程中遇到的问题和矛盾，个人思想、工作状况和今后一个时期的打算等。
（二）党员行政负责人向党员大会报告工作的主要内容是：行政领导班子分工和完成任务的情况；部门（单位）加强管理、深化改革的目标任务和措施；部门（单位）的重要决策、重大事项需要在党员中讨论、征求意见的内容。
（三）党支部向党员大会报告工作的主要内容是：阶段性工作任务或任期工作目标的完成情况，支部工作中薄弱环节或存在问题，今后的努力方向等。
（四）党支部向教育局党委报告工作的主要内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示的情况；工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；改进工作的措施和今后的打算；教育局党委部署的某项工作任务的完成情况及要求解释答复的问题等。
（五）教育局党委向区政府党组和区委报告工作的主要内容：年度教育系统党建工作的目标、计划、措施及实施情况；贯彻落实政府党组和区委决策、决定、规定情况；党建工作遇到的新情况、新矛盾；其他需要报告的内容。
三、报告工作的方法和要求
（一）党员向党支部报告工作的主要方法：在参加定期组织的党内活动时报告；遇有特殊情况也可随时报告；外出党员可通过书信和电话向党组织报告。一般每季度一次。
（二）党员行政负责人向党员大会报告工作的主要方法：党支部召开党员大会，约请行政领导通报主要工作情况；组织党员评议行政工作。一般每年一次。
（三）党支部向党员大会报告工作的主要方法：由支部书记对支部工作进行小结，总结成绩，查找找问题，提出下一步支部工作目标和措施，提请党员大会审议。一般每年一次。
（四）党支部向教育局党委报告工作的主要方法：按时上报工作计划、总结、重要活动的安排和落实情况。视情况和要求报告。
（五）教育局党委向区政府党组和区委报告工作的主要方法：通过书面或专题会议汇报，每半年汇报一次。汇报工作由教育局党委负责人负责。
西岗区教育局党务公开督查落实制度
一、各支部及党务公开工作领导小组要认真落实好党务公开工作，按时向局党委党务公开领导小组汇报，局党务公开领导小组将不定期进行督查。
二、督查落实的主要内容是公开的内容是否全面真实；公开的形式是否取得实效；公开的程序是副产品规范有序；公开的时限是否及时和符合实际；收到的意见、建议是否得到及时办理和反馈。
三、党务公开督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的建议，对常规性工作定期督查，对阶段性和临时性工作及时督查，对重大事项群众关心的热点问题处理情况要随时督查。
四、督查情况要及时向本级党务公开领导小组汇报，及时向相关单位通报反馈，必要时，要根据党务公开工作领导意见进行督办。
西岗区教育局党务公开监督员制度
为进一步加大社会监督力度，推进党务公开工作全面开展，切实加强党的自身建设，不断提高党的执政能力，更好地为教育事业发展提花坚强保证，制定本制度。
一、党务公开监督员面向社会聘请，主要以党代表、人大代表、政协委员和本单位职工、常见监督员、干部监督工作监督员、各民主党派、群团组织、退离休干部职工代表为主，具有广泛的代表性。
二、党务公开监督员的职责是：对各党组织党务公开的主要内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集反馈党员和群众的建议意见，并向党务公开工作领导小组办公室反馈；参与党务公开工作领导小组办公室组织的评议活动；向党员群众宣传党务公开的内容。
三、由党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员
联络，召开座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真提出意见和建议，为监督员工作提供必要条件。
四、党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对监督员日常工作和监督检查中发现的问题，组织人员进行跟踪调查，要求有关单位和部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。
五、各单位各部门要积极配合党务公开监督员的工作，认真听取他们对党务公开工作的意见和建议，对监督员提出的问题，要根据有关规定认真调查和落实。
西岗区教育局党务公开责任考核制度
一、各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人。
二、把党务公开工作纳入基层党建年度考核目标。考核的主要范围：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的事项便于党员群众监督。同时可采取问卷调查和民意测验的方式进行。
三、各级党组织要结合实际，将党务公开工作考核内容进一步明确分解，考核结果要与各级党组织、党员干部职工评优创先、表彰奖励结合起来。
四、各级党组织的常备公开工作完成情况，由局党委党务公开工作领导小组办公室进行通报。
