关于在祁家集学区创“五好”“五老”学先进活动的实施方案
为进一步加强祁家集学区支部工作，提升工作质量，推进党支部工作深入发展。根据广教发〔2011〕11号转发临州教基《临夏州教育局关心下一代工作委员会《关于开展“学校创‘五好’、‘五老’学先进”活动实施方案的通知》精神，结合我学区实际，现将在学区党支部扎实开展“五好”、”五老”学先进”活动（以下简称“创学活动”），制定如下实施方案：
一、指导思想
在学区党支部开展“创学活动”，是贯彻落实全国、全省关心下一代工作表彰大会精神和根据广教发〔2011〕63号精神的重要举措，是加强学校工作和“五老”队伍建设的现实需要和有力抓手，也是开创新时期关心下一代工作新局面的有效途径。开展“创学活动”，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实中国关工委提出的“急党政所急，想青少年所需，切实加强各校组织建设、队伍建设和制度建设，不断提升基层学校工作的能力和水平，全面推进基层关心下一代工作持续、协调、健康发展。
二、创建内容标准和工作目标
（一）创建基层“五好”党支部的主要内容和具体标准 1.领导班子建设好。党支部组织深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，党支部凝聚力、战斗力和号召力强。党支部机构健全、人员到位、经费落实。
2.骨干队伍作用好。 “五老”骨干队伍素质优良，热心青少年工作，有较强的使命感和责任感。
3.制度健全执行好。党支部各项制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4.活动经常效果好。党支部经常组织“五老”队伍开展各种有益于青少年健康成长的活动。活动形式多样，针对性强，活动教育效果好。
5.积极探索创新好。积极探索党支部工作的的规律，不断加强和优化党支部组织机构设置、机制创新和功能开发，构建充满生机、富有活力的党支部工作新格局。
（二）“五老”学先进的努力方向和目标
“五老”学先进主要是在广大“五老”队伍中学习和弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。
1.“五老”学先进的努力方向：（1）忠诚敬业。忠于党、忠于人民，活到老、学到老、奉献到老，全心全意为青少年服务，把关心、关爱青少年健康成长当作自己为党的事业奋斗终生的一项光荣而义不容辞的任务，尽心尽力做好工作。（2）关爱后代。传承文明、传递爱心，时刻把青少年的健康成长挂在心上，以自己的热心、信心和恒心千方百计为青少年办实事、解难事。对失足者给予帮教、对失学者给予帮困、对失范者给予帮德、对创业者给予帮扶。（3）务实创新。尊重科学，讲求实效，深入实际，调查研究，为党政领导建言献策，推动工作创新发展。（4）无私奉献。甘于平凡，不为名利，不图回报，乐于奉献，对关心下一代事业执著追求，所做的工作受到社会认可，深受青少年爱戴。
2.“五老”学先进的目标：通过开展“创学活动”，在党支部培育更多先进典型，总结先进经验，推进基层关心下一代工作迈上新台阶。
五、方法步骤
“创学活动”从2011年开始，到2013年12月底结束。用3年时间分3个阶段分步骤实施。
第一阶段：2011年9月上旬，制定实施方案。主要任务：
1.党支部按照县教育局关工委通知精神制定《实施方案》。
2.宣传动员部署。学区党支部组织要及时召开不同类型的会议，在党支部和“五老”人员中广泛学习宣传“创学活动”《实施方案》，进行宣传动员。要在吃透文件精神的基础上，对开展“创学活动”进行部署。
第二阶段：2011年9月至2013年7月，抓好“创学活动”的组织实施。主要任务： 党支部要在“创学活动”中采取有力措施，切实抓好党支部班子建设、队伍建设、制度建设和组织开展活动等4项工作任务的落实。
（一）切实抓好创建“五好”关工委工作
1.广泛动员，切实加强壮大“五老”工作队伍建设。
以“五老”人员等为代表的广大老同志，在青少年思想道德建设中具有不可替代的作用，是开展关心下一代工作的主要力量。
要充分发挥 “五老”人员的优势及作用，积极动员年纪较轻、身心健康、有一定文化知识或专长、热心青少年教育工作的老同志参加关心下一代工作，实现和保持省关工委提出的“争取30%以上可以参加关心下一代工作的离退休老干部加入到志愿者队伍行列、15%以上的老年人参与关心下一代工作”的目标，进一步发展壮大“五老”志愿者队伍，加快“五老”队伍建设步伐。
要按照“五老”年龄结构、知识层次和专业特长，建立关工委报告团、宣讲团、关爱团、帮教团、科技文化和家教辅导团等“五老”自管组织。要本着自愿就近、发挥特长、量力而行的原则，组织“五老”进入“五老”自管组织。由党支部邀请“五老”老同志开展或参与关心教育青少年的工作和活动。
2.健全完善制度，推动工作有序顺畅运行。 一是按照建立长效机制的要求，建立完善领导负责、工作保障、联系督导等领导责任制和学习培训、调查研究、请示汇报、督促检查、活动开展、评比表彰等日常工作制度。
二是党支部在工作中要认真贯彻执行各项制度，做到管理措施到位，工作运行顺畅有序。
三是为党支部如实记载开展工作情况提供完整资料。通过健全完善各项制度，保证工作有章可循，工作资料真实、完善，推动关工委工作制度化、规范化、科学化、经常化。
3.主动作为，广泛开展有益于青少年健康成长的各类活动。党支部在开展“创学活动”中，必须认真总结近年工作中的一些好经验、好做法，按照“活动经常效果好”的要求，坚持从实际出发，整合已有的资源，抓住工作重点，抓好工作落实。在学校，要组织开展“双学双争”活动，为提高学生思想道德素质做贡献。学校要继续开展以孝亲敬老“十个一”等为主要内容的“小公民思想道德建设先进班级创建活动”；开展“双学双争”（即：学习建国前100名英模事迹、学习建国后100名感动中国人物，争创“思想道德建设先进班级”，争创“小公民思想道德之星”）活动，进一步加强青少年理想信念、民主法制、时代精神和科学文化教育，帮助青少年牢固树立社会主义核心价值观。采取邀请“五老”人员讲党的优良传统、讲艰苦奋斗历史等教育活动，引导青年干部职工立足岗位勤奋扎实工作，勇于开拓创新，为促进各项工作快速发展做出积极贡献。
4.探索创新，创造性地开展工作。党支部要按照以社会主义核心价值体系引领青少年思想道德教育的要求，积极创新工作思路，探索工作规律，不断加强和优化党支部组织机构设置、机制创新和功能开发，创造性地开展工作。要善于探索、开拓关心下一代工作新领域。每年至少开展2-3次专题调研，通过树立自己的品牌，设立自己的基地，把先进典型及时加以总结推广，构建充满生机、富有活力的党支部工作新格局，切实提升关心下一代工作的整体质量和水平。
（二）开展“五老”学先进活动
在开展“五老”学先进活动中党支部要紧紧围绕全面提高“五老”队伍整体素质这一重点，组织“五老”学习党的创新理论、教育青少年的方针政策和先进事迹，使“五老”队伍不落伍、不掉队、不吃老本，始终保持良好的精气神，紧跟时代潮流，不断提高自身素质，更好地在加强青少年思想道德建设中发挥作用。通过大力弘扬“五老”精神，把“五老”的积极性引导好、保护好、发挥好，组织“五老”把学先进的成果转化为做好关心下一代事业的能力和动力，为全县关心下一代事业健康发展注入新的活力。
第三阶段：2013年8月至12月，总结验收及表彰 按照验收标准和细则，党支部对照验收标准，抓好工作落实，并采取自下而上、逐级评选推荐的方式，积极申报验收。
六、保障措施
1.加强组织领导。党支部组织中开展“创学活动”覆盖面广，要求高，任务具体。“创学活动”在县关工委统一领导下开展，成立学区党支部“创学活动”领导小组，负责“创学活动”的具体指导，
2.开展调查研究。学区“创学活动”领导小组抓好 “创学活动”，最终实现基层关工委组织横向到边、纵向到底的工作目标，达到“五好”标准。
4.加强督促检查。要采取统筹协调、同步推进、分期达标的办法，有计划、分步骤抓好落实。党支部组织建设、“五老”队伍建设、制度建设、活动载体、档案管理、经费落实等方面进行量化考核和评价。要对“创学活动”中形成的资料及时分类归档；并对“创学活动”每半年只少进行一次“回头看”，把工作中好的经验、做法及时整理总结宣传推广，发现问题及时解决，确保“创建活动”持续推进，不断深化。
5.加强舆论引导。要积极争取宣传部门的配合与支持，通过举办报告会、图片展览等多种形式，营造舆论声势，调动学区党支部和广大“五老”的参与热情。坚持典型引路，及时总结、推广、宣传“创学活动”中涌现出来的好做法、好经验，大力表彰先进典型，巩固和发展“创学活动”取得的成果，推动“创学活动”深入有效持续发展。
“基层创‘五好’、‘五老’学先进’活动实施方案Microsoft Word 文档
