武侯区文体旅游局
2007年工作总结和2008年工作思路
一、1-10月主要工作情况
1-10月，我局按照区委区政府城乡统筹、‚四位一体‛科学发展的总体部署，切实做到了‚四个抓好‛（即：抓好队伍建设、抓好惠民工程、抓好产业定位和抓好市场管理）。
（一）抓好队伍建设，有效提高团队凝聚力和战斗力 去年11月机构改革，原区文体局和原区旅游局合并成立了区文体旅游局，之后局班子成员也进行了较大的调整，我局面临着人员变动、业务不熟等困难。针对上述情况，局班子将‚队伍建设‛作为首要任务，采取各种措施尽快完成磨合，提高了凝聚力和向心力。
（二）抓好惠民工程，为人民群众办好事、办实事
1、文化惠民：农村文化基础建设工程进展顺利，各街道新建文化活动示范点、农民工文化活动点和示范性社区综合文化活动室共11个；充分发挥区文化馆的功能，实施农村文化典型带动工程，培训基层文化骨干200人，组织各类文艺演出下乡35场，农村电影放映82场次；开展‚武侯闹春‛、‚非遗节文化展演‛、‚和谐家园〃激情武侯‛社区文艺展演大赛、‚祖国颂庆国庆迎十七大社区文艺展演‛等大型演出6场次。
2、知识惠民：全面完成‚3060书香农村校园工程‛，向武顺街小学、磨子桥小学分校、华兴小学和武侯区特教中心四所村小捐赠了价值12余万元的书籍共计6247册。强化区 1 图书馆基础业务建设，提高对读者服务的水平，成立了‚武侯区图书馆法律分馆‛，隆重举办了‚2007年武侯区全民读书活动‛。
3、环境惠民：全面开展对小流域周边的农家乐水环境整治，我区范围内涉及整改的44家农家乐中，已停业20家，待拆迁3家，进市政管网10家，剩余11家全部建设污水治理设施，按时按要求全面完成了目标任务。
4、体育惠民：‚新建农民健身工程5个，即5个‘1+2’工程‛已全面完成；‚新建全民健身路径10条‛和‚建成社区青少年体育活动室4个‛目标，目前场地硬化已全面完成，招投标工作也完成，保证在11月底前全部安装到位。
积极开展全区性的全民健身活动，组织了区级机关趣味体育比赛、武侯区第二届干部职工乒乓球比赛等赛事以及各类全民健身活动，全区共办板报98期，张贴横幅标语320多条、图片展览260多幅，发放科学健身室宣传册16000多份，参与健身活动达7万余人次。组织参加元旦越野赛、市第三届老年人运动会等省、市体育局迎奥运各类活动和赛事共计11次，各类群众性比赛4次，参赛运动员大约2000余人。
5、安居工程：完成广播电视光纤‚村村通‛工程。
（三）抓好产业定位，为文化旅游产业发展奠定基础 一是在深入调研和科学论证的基础上，完成《旅游产业发展总体规划》（初稿），并已经征求了区级相关部门和各街道的意见，近期拟提交常务会和常委会讨论评议。二是积极 2 协调四川大学和望江公园，对川大望江文化创意聚集区的前期方案已达成初步共识，形成了《川大-望江片区文化产业规划》（初稿）。三是鞋都工业园工业旅游点的前期工作取得市旅游局支持，力争近期启动。
（四）抓好市场管理，进一步规范文化体育旅游市场秩序
一是深入开展‚扫黄打非‛工作。充分发挥‚区扫黄打非领导小组办公室‛的提调和协调作用，以查缴非法出版物、非法音像制品、非法报刊和淫秽色情光碟、读物为重点，深入开展集中行动和专项治理。全力做好文化部、国家‚扫黄打非‛办对成都市明察暗访的迎检工作，确保了我区文化市场迎检的合格达标。1-10月共计检查320余次，综合检查24次，打击非法光碟窝点12个，收缴盗版光碟18万余张，盗版书籍600余册，违规电游主版230余张，立案查处违规企业33起。接举报48起，查处率达100%，同时完成市局交办案件11起。
二是加强体育市场的管理检查。对我区65家游泳场馆的负责人和200余名救护人员进行了培训工作，专项检查152次，确保了全区游泳场馆的安全开放，无任何责任事故的发生。
三是加大对社会旅馆的清理力度。在与相关部门共同对社会旅馆规范经营的清理整顿的基础上，初步建立了全区社会旅馆申办、备案及投诉工作制度。据统计，我区现有合法社会旅馆400家，现备案140家，新办社会旅馆60家。
3 四是全面完成卫星广播电视转星调整工作。按照市、区的统一部署，我局圆满完成了全区系统外机关单位、大专院校（中小学）、工矿企业、宾馆饭店、小区、百姓零散户等58套（台）用户的转星调整目标任务。
二、工作中的新举措及受到的表彰
（一）文化工作方面
筹建独具武侯特色的、西南地区规模最大、艺术水准较高的非职业性交响管乐团——武侯区交响管乐团，深入社区、农村、部队、学校等基层单位巡演近10场，进一步丰富了我区基层群众文化生活。武侯区交响管乐团举办了2007迎新春大型音乐会、‚武侯之春〃畅响和谐‛交响音乐社区巡演启动仪式、‚走进山城‛经典音乐会、‚谐音和韵‛庆祝建军八十周年暨乐团周年庆典娇子音乐厅专场音乐会等大型活动，得到了成都市文化局领导的充分肯定。市局采取政府采购服务的方式，在全市文化活动中进行推广。
（二）旅游工作方面
按照区委、区政府进一步加强区域互动的总体要求，积极从旅游破题，着力加强与重庆、崇州、双流、新津、金堂等兄弟区市县的旅游区域合作，促进区域经济又好又快发展。特别是今年6月，我局借助 ‚川渝亲上亲‛城际旅游主题年活动，率先与重庆市渝中区政府进行了对接，共同打造‚川渝亲上亲，发现新重庆‛和‚川渝亲上亲，走马荐武侯‛两个城际旅游品牌，有效推动两地‚商、旅、文‛的结合与交流，促进川渝城际旅游并取得实效。
4 同时，由于在去年‚创佳‛工作中我区做出了重大贡献，今年8月我区及我局分别被市委市政府评为成都市‚创佳‛工作先进集体。
（三）市场管理方面
利用省上首批‚扫黄打非进社区‛在我区试点的契机，在玉林东路社区和龙爪社区两个试点社区健全工作机制、完善设施设备、开展广泛宣传，取得了初步成效，获得了省市‚扫黄打非‛办的好评。省、市‚扫黄打非‛办将总结和推广我区的试点经验，明年在更多的社区开展此项工作。
三、工作中面临的困难和问题
一是基层文化体育硬件设施相对薄弱，特别是新建农民居住区缺乏相配套的文化体育活动场地。
我区城区街道文体活动的硬件设施配套不均衡，个别辖区由于场地问题大大限制了社区文体活动的开展。如：跳伞塔街道辖区内只有一块很小的市民广场，平时开展各类文体活动都非常不便。涉农街道与城区街道相比文体活动的硬件条件更差一些，个别新成立的街道如华兴街道基本没有合适的群众活动场所。特别是目前我区涉农街道拆迁区域较大，新建的农民新居也较多，但没有与之相配套的文体活动场地。如：簇桥新苗新居安臵有6000多人，但是没有规划配套相应的文体活动场地，新市民的基本文化体育活动要求无法得到保障。
二是基层文体队伍数量虽多，但是缺乏专业骨干，管理培训机制不健全，影响了基层文体队伍水平的进一步提高。
5 目前我区共有基层文体活动队伍270余支，从数量上看是全市最多的。但是，从队伍人员情况看，以中老年人为主，还没有实现老中青结合、全民共同参与的目标；从队伍水平看，由于基层文体专业骨干的缺乏以及管理培训机制等问题，在文艺创作水平、艺术表现形式等方面有待进一步提高。
三是基层文体工作经费不足，影响了文体事业发展及各项活动的开展。
据初步统计，2007年各街道投入文体工作的经费有限，多的不超过30万元，少的只有10万元，在街道全部开支中所占比重不到1%。工作经费不足直接导致了基层文体事业发展缓慢。
四、2008年工作思路和拟打造的亮点
随着党的十七大的胜利召开，文化、体育、旅游战线将迎来新的机遇和更大的挑战。我局下半年至明年，要努力实现‚三个突破‛（即：在产业发展上实现新突破、在事业推进上实现新突破、在阵地建设上实现新突破）。
（一）整合力量、发挥优势，在文化旅游产业发展上实现新突破
一是发挥规划的定位和指导作用。尽快评审通过《武侯区旅游产业发展总体规划》（草案），积极配合区委区政府政研室和区文产办完成《武侯区文化产业发展规划》，以规划为龙头，带动资金引进和项目建设。
二是抓好重点项目的策划和实施。文化产业方面，努力实施文化产业‚四个一‛项目，即一条产业带（‚川大—望 6 江楼‛文化创意产业带）、一条音乐街（致民路音乐文化休闲街）、一座艺术村（浓园艺术村）、一座创意楼（川大武侯创意园区）。特别是在对打造‚川大—望江楼‛文化创意产业带达成基本共识的基础上，尽快组建规划、建设和文化产业部门共同组成的组织协调机构，与川大校方和望江楼公园管理处共同落实该片区的规划定位和整治方案，尽快完成包装推介准备工作。旅游产业方面，重点是依托‚中国女鞋之都‛品牌优势和中国西部鞋都品牌基地产业优势，努力打造体验鞋品文化、参观生产工艺、享受产品个性化设计、个性化购物服务的‚中国女鞋之都工业商贸旅游区‛。同时，明年将联合崇州市等旅游资源富集地区，设计开发城际旅游精品线路，深化区域旅游合作，搭建旅游产业发展新平台。
三是强化扶持服务，促进持续发展。协助区文产办加强对文化产业政策的研究，适时提出扶持我区文化产业发展的政策措施。强化投资引导，加大对文化和旅游产业的招商引资力度，着力引进在国际、国内较具影响力的文化旅游机构和文化旅游项目，积极鼓励大企业、大集团投资发展文化产业和旅游产业，促进文化旅游产业投资有较大幅度的增长。
（二）深入基层、贴近群众，在文化体育事业推进上实现新突破
文体事业的发展是‚四位一体‛均衡发展的重要部分，要把推进文体事业与统筹城乡发展和‚惠民工程‛密切结合，一切从人民群众的利益出发，根本目的是不断提高人民群众的文化生活水平。
7 一是整合文化资源，推出丰富的文化活动。要进一步壮大我区‚武侯之春‛文化品牌，继续开展‚春、夏、秋、冬‛品牌文化活动，冬春两季重点抓好‚武侯闹春‛，夏季重点抓好‚武侯之夏‛系列企业品牌文化活动，秋季重点抓好‚文化武侯、魅力社区‛艺术节活动。要充分发挥街道办事处和社区的作用，调动社区居民的积极性，结合各自辖区的特色，开展如广场舞大赛、社区书法展、老年歌咏赛等形式多样的社区文化活动。要继续开展武侯交响乐团送高雅艺术进社区、进学校、进军营等活动。明年文化活动的一项重要亮点工作是按照市局的统一安排，充分发挥我区大专院校的优势，承办成都市首届‚大学生校园艺术节‛。
明年将由区文体旅游局牵头，各街道办事处配合，对全区各类文化、体育人才进行再次调查摸底，掌握各辖区的人才资源情况以及本辖区急需的文体专业骨干类型。区文体旅游局要充分发挥区文化馆、区文体中心在基层文体活动中的组织、培训作用，统筹安排全区基层队伍的培训、竞赛方案。可根据各街道、各社区文体队伍的特点和发展要求，选派优秀文体骨干深入基层队伍；也可选调基层优秀文体辅导员参加全市、全区的各类活动和培训。同时，在全区范围全面推行基层队伍的文化才艺、体育竞技等系列竞赛，有效促进全区文体活动水平的进一步提高。
二是以社会体育和学校体育为重点，大力推进全区体育活动的开展。社会体育方面，要积极组队参加省市各项体育比赛和活动，同时要按月在区内组织人民群众喜闻乐见的各 8 项竞技类和娱乐类的体育活动，如乒乓球、篮球、趣味拔河等等。学校体育方面，重点是认真筹备2008年成都市第十一届运动会（青少年组）的参赛工作，将其作为检验我区体育发展水平和综合体育实力的重要赛事来抓实、抓好。
三是依法行政，进一步规范市场秩序。深入开展‚扫黄打非进社区‛工作，明年将工作全面推广到我区的各个街道。在全区推广‚义务监督员‛制度，进一步畅通‚扫黄打非‛的监督管理信息渠道。严查违法印刷非法出版物的行为；规范娱乐市场，打击非法演出活动；严格落实网吧监控平台建设，坚决打击网吧违规经营行为，净化网络文化市场；继续抓好对游泳场馆和社会旅馆的规范管理。
四是继续抓好2008年各项‚惠民工程‛建设。按照成都市‚十一五‛期间‚惠民工程‛的总体要求，结合我区的实际，本着一切从群众需要出发的原则，切实落实2008年的各项‚惠民工程‛。
（三）科学论证、加大投入，在文化、体育阵地建设上实现新突破
我区的文化体育基础设施的相对薄弱，已经影响和制约了文化体育功能的有效发挥，广大人民群众的文化体育权益得不到有效保障。因此，我区的文化体育阵地建设时间紧、任务重、意义重大。
一是规划建设武侯区文化聚落。8月21日，葛红林市长主持召开会议专题研究市文化局、成都文旅集团有关工作。会议决定中心城区文化活动中心建设‚由何华章副市长牵 9 头，先行在武侯区、成华区选点‛。活动中心（剧场）‚建设资金由城区政府承担60％，市政府承担40％‛。文化馆、图书馆建设资金由城区政府承担，‚建成后由城区政府进行管理使用，具体建设方案报市政府专题研究‛。为了节约土地成本，同时也为了减少公共配套设施如停车场、配电房、通讯设备、环境绿化等，实现资源配臵最大化，我局建议文化馆、图书馆、剧场不分开建设，以‚三馆合一‛方式，在同一地址进行修建，形成武侯文化聚落。
二是逐步完成体育场地设施建设。根据市委、市政府有关要求，近郊区（市）县在2008年内要建成‚一场‛（一个标准‚400米‛跑道的田径场）、‚一池‛（一个标准‚50米×25米‛游泳池）、‚一馆‛（带看台的训练比赛馆）。目前，我区已经新建了‚一馆‛即区文体中心，还缺‚一场、一池‛。拟利用区文体中心旁边的3.2亩，再新建一个带标准‚50米×25米‛游泳池的综合体育馆，这样能使区文体中心形成规模，提升武侯场馆建设的形象，也达到建设‚一池‛的要求。‚一场‛的建设，其用地面积要求不低于60亩，现有规划布局中只有武侯高级中学的田径场符合要求。拟将其改建成带有看台的标准‚400米‛跑道的田径场，形成区内优势互补，达到资源整合的目的。
三是在‚城中村‛建设和旧场镇改造中指导和落实文体设施的规划布局。按照成都市创建全国文明城市的要求和标准，结合成都市文化、体育、旅游设施布局总体规划，在我区‚城中村‛建设和旧场镇改造中规划和落实具体的文体旅 10 游设施设备，逐步满足基层群众的文化体育生活需要。
