XX市司法行政系统
反腐倡廉工作经验交流材料
近年来，我市司法行政系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极按照市纪委的纪检监察和反腐倡廉工作的安排部署，以高度的政治责任感和更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把全市司法行政系统的党风廉政建设和反腐败工作推向深入，确保全市司法行政系统全体党员干部、司法干警和法律服务工作者操守职业纪律、筑牢思想防线、积极履行职责、无私奉献工作，促进司法行政整体工作健康发展。
一、大力推进源头治本工作
一要加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。几年来，局党委以高度的政治责任感，认真抓好反腐倡廉和警示教育工作，发挥反腐倡廉“大教育”的机制作用，进一步加强教育制度建设，深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准测》，引导和培养全体人员牢固树立远大的共产主义理想和全心全意为人民服务的坚定信念，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，忠诚于党和人民的事业，自觉遵守和维护党纪政纪国法，保持清醒头脑，不断增强政治意识和大局意识，保障全系统党员干部、司法干警，尤其是领导干部切实做到政治上坚定、作风上优良、纪律上严明、生活上朴实、工作上实效。坚持和完善各级司法行政机关党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，完善示范教育、警
示教育、岗位廉政教育等制度，加强对司法行政系统反腐倡廉教育规律性问题的研究，建立健全拒腐防变教育长效机制。坚持普遍教育与个别教育相结合，认真执行廉政谈话规定，强化对有苗头性、倾向性问题干警的定期教育，确保教育人员、教育时间、教育内容、教育效果的“四落实”。
二是强化制度落实，积极推进机制和制度建设，实现依法行政，依法办事。紧紧抓住管钱、管事、管人、管物审批的重点环节，不断地推进制度创新，真正“让权力在阳光下运行”。进一步深化人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行干部公推公选、竞争上岗等措施，建立健全干部考核评价体系，落实领导干部任职回避、经济责任审计制度，坚决防止用人上的不正之风。要大力弘扬党的优良作风，以勤政高效为重点，推进司法行政机关政风建设；以公正廉洁为重点，推进劳教警风建设；以诚信为民为重点，推进法律服务行风建设。要加强教育和监督，促进领导干部廉洁自律。要积极推进体制机制改革和制度建设，深化治本抓源头工作，不断开创司法行政系统反腐倡廉建设新局面。
三是开展作风整顿，提高教育效果。积极按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，采取党风党纪的高压态势，着力夯实全体党员干部和全体司法干警拒腐防变的思想基础，重敲全体党员干部和全体司法干警的律己警钟，积极引导和教育全体人员在任何时候不放松警惕，不抱丝毫的侥幸心理，高筑防范墙，常怀律己心，关口前移、防微杜渐，确保全市司法行政队伍坚持昂扬向上、真抓实干的工作斗志和艰苦奋斗、勤政为民的工作作风。
二、“三力”：反腐倡廉新效能
制度效能的高低，是衡量一个政党成熟程度和现代化水平的重要标志。党的十七届四中全会从大局谋划的高度强调，推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力，维护制度权威性，增强制度整体效能。贯彻落实中央精神，增强反腐倡廉制度效能，应切实提高执行力、公信力、保障力。
1、执行力：增强反腐倡廉制度效能的核心
从提高反腐倡廉制度效能角度来看，执行力意指贯彻落实反腐倡廉各项制度、实现制度管权管人管事目标的能力，直接反映我们党及其成员的精神面貌和作风，也反映我们党及其成员的执政能力和先进性水平，进而影响到我们党战略目标任务的实现及其持续发展进步。
执行力问题，成为决定反腐倡廉制度效能的核心因素，是衡量反腐倡廉制度建设质量和水平的关键指标。为此，十七届中央纪委第五次全会大力倡导反腐倡廉“制度执行”理念，突出强调制度的生命力在于执行力，要求“以提高制度执行力为抓手”，树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，切实增强制度的实效性和权威性。
2、公信力：增强反腐倡廉制度效能的价值
从提高反腐倡廉制度效能层面讲，公信力是指反腐倡廉制度建设过程中所形成的使公众信任的力量，也即是在党内和社会中所拥
有的广泛的权威性和美誉度，在党员和公众中所体现出的认知度、认同度和深远影响力。胡锦涛总书记在十七大报告中突出强调要“完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力”。无疑反腐倡廉制度的公信力，既是党和政府公信力的重要组成部分，也是广大民众对反腐倡廉制度建设信赖、支持的一种力量体现。因而，公信力也就成为反腐倡廉制度建设的内在价值，是衡量反腐倡廉制度效能的又一个重要指标。实践证明，没有公信力的制度终将失去生命力，会被社会和公众所抛弃。
3、保障力：增强反腐倡廉制度效能的目标
从反腐倡廉制度效能上讲，保障力就是指按照制度效能原则，在抓好反腐倡廉制度制订完善的同时，突出抓好以执行力、公信力为核心的制度执行环节，跟踪制度的运转状态，关注制度的执行程度，发挥制度的“根本性、全局性、稳定性、长期性”功能作用，体现制度的政治效益、社会效益、文化效益，保障中央重大决策部署的贯彻落实，保障广大民众的根本利益和民生民主权益，保障党及党员干部的先进性和廉洁性，有效推进党风廉政建设和反腐败斗争。可见，保障力是反腐倡廉制度运转状态、执行程度、作用效果的最终反映，是体现和衡量反腐倡廉制度效能的第三个重要指标。
三、坚持推行司法行政各项工作的行风评议，充分利用举报信箱、举报电话，征求意见和建议等措施，不断改进工作作风，使各项工作让社会和人民群众满意，努力使司法行政机关形象更好、素质更高，切实担负好司法行政工作服务社会和谐稳定，维护人民群
众合法权益的特殊重任。
四、积极发挥媒体作用。
充分利用市内媒体的优势，积极与市内各媒体加强合作，对全市广大党员干部进行宣传与教育，形成了“广播、电视上有声有影，网络、报刊上有文”的立体的宣教网络。网络传廉，增强廉政文化建设的群众性。近年来，我们按照司法厅的部署，通过不断加大投入，大力推进信息化建设，全系统司法干警基本达到人手一台微机。我们借助网络，建立了司法行政系统网页，设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目，重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度，各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见，司法部门廉政建设的政策性文件规定，系统内外廉政建设的正反典型事例，系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规范行政行为，对易发生的苗头性问题进行预防提示，起到了防患于未然的效果。
五、严明党纪政纪，不断完善和切实加强全系统党风廉政建设和反腐败工作的有效措施，建立健全各种责任追究和监督、奖惩机制，以有力有效的措施和严肃严明的制度管理和约束整体队伍健康向上、廉洁从政、求真务实，同时认真抓好目标的制定，任务的考核和工作的监督、责任的追究，确保各项工作的落实。
凡因工作严重失误造成重大损失，队伍发生干警和法律服务工作者违法违纪案件的，必须按规定追究有关领导责任。对违反廉洁自律规定的，必须对直接责任人和分管领导进行查处并给予组织处
理或党纪政纪处分，采取强硬措施，绝不姑息手软，保障全系统自觉履行好党风廉政建设和行风作风建设所承担的各项责任。
总的看，我市司法行政系统在党风廉政建设和反腐败工作上做了一些工作，取得了明显成效，干部群众满意度不断提高，为司法行政事业又好又快发展提供了有力保证。今后，我市司法行政系统将会在纪检监察部门的领导下，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善司法行政系统惩治和预防腐败体系为重点，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，推动并保证司法行政事业又好又快发展。
