东文体党发（2008）7号
关于创建机关服务品牌工作的实施意见
为了深化文明机关创建活动，切实提高机关的工作效能和服务质量，进一步改善机关工作作风，促进文化大市建设，根据市直机关党委《市直机关创建服务品牌实施方案》，经局党组研究决定，在局机关开展服务品牌建设活动。实施意见如下：
一、服务品牌主题 和谐文化，和谐社会
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七大和市四次党代会精神，以发展和繁荣文化事业为第一要务，坚持“两为”方向和“双百”方针，大力建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化，保障最广大人民群众的文化权益，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
三、创建目标
1、以创建机关服务品牌为抓手，突出深化机关“效能革命”，进一步转变机关干部的工作作风，增强服务意识，提高服务质量和服务效率；进一步提升机关干部的政治思想素质和履职能力，塑造机关良好形象，建设满意单位。
2、按照市委、市政府建设文化大市的要求，围绕服务我市经济社会又好又快发展大局，从增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高文化公共服务能力入手，加快改革步伐、加大投入力度、加强政策引导，重点组织实施六大文化工程（即精品创作工程、文化保护工程、产业促进工程、阵地建设工程、人才培养工程），营造有利于出人才出精品出效益的文化发展环境，建立起与经济社会发展要求相适应的文化发展格局，构筑与人民群众日益增长的文化需求相适应的文化生产服务体系，用和谐文化为和谐社会建设提供支撑。
四、主要措施
以局机关的“四比四看”活动作为创建机关服务品牌的重要载体，通过“比学习，看谁理论提高快；比作风，看谁真抓实干多；比奉献，看谁工作业绩好；比廉洁，看谁为人处事正”活动，打造局机关一流的学习品牌、一流的作风品牌、一流的效能品牌和一流的廉洁品牌，做到窗口无投诉，处室无差错，办公秩序好，服务质量高，促进各项工作任务完满完成。
1、开展理想信念教育，提高思想素质，创一流学习品牌。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，加强学习教育。将机关已有的学习载体“以学促干”活动引向深入，通过采取“1+3”的学习模式（即每次集中学习确定1个主题，1名党员导读、1位支部委员中心发言、1位局领导专题辅导的形式）开展主题学习活动。注意发挥局机关支部党小组的作用，小范围座谈讨论，化解思想疙瘩，扫清认识障碍。请进来，走出去，开讲座，参观革命圣地，吸纳新知识，弘扬革命传统，以进一步提高广大机关干部的思想政治素质，树立正确的理想信念和建设和谐文化的责任意识。同时，开展学先进、强责任活动，充分利用机关内部和系统范围内被国家、省市评为先进集体和先进个人的事迹，用身边事教育身边人，比先进找差距，学榜样强责任，激发全体机关干部的斗志，人人争上游，争一流，为创建品牌机关作贡献。
2、切实转变工作作风，求真务实抓落实，创一流工作作风品牌。结合创建机关服务品牌工作，结合作风建设年，认真落实创建文明机关、“五型机关”的各项措施。紧紧围绕落实科学发展观，深入基层，大兴调查研究之风。每位局领导、每个科室都要挂钩联系1-2个县（市、区）和1-2个直属单位或企业，了解掌握真实情况，靠一线指挥服务，解决基层急需解决也能够解决的文化方面问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。狠抓工作落实，形成真抓实干的良好风气，凡是向社会公布、向人民群众作出过承诺的事项，都要列出具体的项目，拿出具体的措施，全力以赴抓好落实，决不失信于民。培养雷厉风行、说了就干、只争朝夕的工作作风，坚决克服敷衍、拖延等落实不力现象。强化机关内部管理，对机关各项制度要重新进行修改完善，对不遵守劳动纪律，办公室秩序混乱或有损文化体育新闻出版干部队伍形象的现象坚决予以革除。
3、深化“效能革命”，优化办事流程，创一流服务品牌。一是巩固前三轮审批制度改革成果，大力推行政务公开，提高党务、政务的透明度。二是加强电子政务工程建设，提高办公自动化水平。完善黄河口文化信息网建设，对一切能够上网公开的信息都应上网公示，对一切能上网办理的事务都应开辟网上办理渠道，提高办事效率，真正做到为民便民。三是加强办事窗口的建设，落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结承诺制等规章制度，真正让群众体验到高效的行政管理效能。四是严格公正执法，做到有法必依、执法必严，违法必究，坚持把执法与为民统一起来，坚持对上级负责与对下级负责相结合，依法把事情办好。
4、建立廉政和效能监管机制，建风清气正和谐机关，创一流的廉洁品牌。认真贯彻执行局党组《2005—2007年惩治和预防腐败工作计划》，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，进一步健全完善廉洁自律的各项规章制度，落实党风廉政建设责任制，局机关中层以上干部都要签订《党风廉政建设承诺书》，要真正把廉洁自律的责任和要求落实到每位机关干部，塑造机关干部廉洁从政的良好形象。发挥机关效能督办机构的作用，严肃查处机关工作人员的违规行为,做到有诉必理，有理必果，限时办结，促使机关工作人员提高服务质量。完善投诉工作机制，通过人大代表、政协委员、满意单位评比以及在黄河口文化信息网上开辟作风建设专栏等途径，随时接受、处理群众的举报，构筑全方位的监督管理体系。
5、检查讲评。领导小组对本实施意见和各处室配套工作、措施落实情况进行检查督促，年终进行讲评，表扬好的，批评差的，不断推动，确保活动取得实效。
五、实施步骤
1、抓好思想发动。召开动员大会，进行思想发动和工作部署，局机关各处室要组织讨论，深刻认识“和谐文化，和谐社会”这一服务品牌的内涵、意义和要求，增强干部参加文化服务品牌创建活动的自觉性和主动性。
2、落实具体措施。根据本实施意见，局机关各科室要结合处室职能，制定出“和谐文化，和谐社会”品牌创建活动的具体措施、工作安排以及组织实施的情况，创建工作取得的成效将作为年终总结、考核的重要内容。
3、加强舆论宣传。充分利用文化网站、新闻媒体、宣传牌册等搞好宣传，印制《东营市文化体育新闻出版系统品牌创建手册》，组织一次品牌创建活动征文比赛和演讲。
4、接受社会监督。创建工作铺开后，要通过座谈会、走访服务对象等形式，将“和谐文化，和谐社会”服务品牌体系和创建工作进程向公众通报，接受全市各级机关、有关企事业单位和社会的监督。
六、组织领导
为确保创建机关服务品牌工作真正落到实处，特成立创建工作领导小组：
组 长：张利华
副组长：刘金千、周剑平、李艳、杨玉华
成 员：赵国防、王江勇、陈令军、常光兴、谭永春、李广安、王美、苏少青、史之新
领导小组下设办公室，办公室设在局政工科，杨玉华同志兼任办公室主任，赵国防同志兼任办公室副主任，抽调1-2名同志站门负责机关品牌创建活动。
中共东营市文体局党总支 二00八年五月十日
