盐城纺织业面临困境的原因及出路
浦爱东许俊生
（盐城纺织职业技术学院江苏盐城224005）
摘要：本文在分析盐城纺织工业处境艰难的内外部原因基础上，就如何走出困境，实现又好又快发展，从理论和实践结合的角度进行思考和总结。
关键词：盐城纺织业困境出路
自1999年四季度以来，在中国加入WTO和全球纺织品配额取消两大重要有利因素的影响下，全国纺织工业持续保持了长达7年以上的良好发展势头。但自去年下半年以来，随着国内政策环境和国际市场环境的变化，纺织工业发展面临着新的非常巨大的压力和挑战。受大环境的影响，盐城纺织工业处境也很艰难。据统计，今年上半年全市743家规模以上纺企中,有195户利润增幅不足10％,其中110户利润出现负增长,全市一半以上的小纺企处于停产或半停产状态。
1盐城纺织工业处于困境的原因
唯物辩证法认为，内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的条件，外因通过内因起作用。我市纺织业陷入困境是内因和外因共同影响作用的结果。 1.1不利的外部条件
不利的外部条件主要是国际市场环境和国内政策环境的变化，导致外需减弱及“三率两价”（汇率、利率、出口退税率，劳动力价格、原材料价格）等负面因素的叠加影响，使盐城纺织业面临巨大压力和严峻挑战。
一是生产成本不断上升，导致企业竞争力削弱。主要表现在原材料、能源价格持续上涨，人民币升值步伐加快，用工成本不断增大，资金周转更加困难。
二是国家宏观经济政策的调整，导致企业发展空间受到挤压。主要表现在出口退税政策调整的影响，滑准税、销项税的影响，银根紧缩的影响。
三是国际国内市场环境趋紧，导致产能严重过剩。从国际看，美国次贷危机造成了消费市场萎缩，企业出口势头受阻；从国内看，目前全国纺织总纱锭已突破1亿纱锭，随着更多的外贸企业转向内销，导致国内市场竞争内更趋激烈，大量中小企业面临困境。
1.2自身不足和存在问题
应当承认，虽然我市是纺织大市，但远不是纺织强市，在经历了“黄金8年”的快速增长期后，从2007年下半年开始全行业步入了回落期。在目前纺织行业整体比较严峻的形势下，我市纺织产业自身不足和存在问题，无疑削弱了抵御市场风险的能力，增加了走出困境的难度。
1.2.1装备水平落后，劳动生产率低
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据统计，目前全市棉纺纱锭规模在300万锭左右，70％以上纺织设备为上世纪90年代以前的，整体技术装备落后，设备更新缓慢。从用工数量来看，目前国内先进企业每万锭用工在50至60人左右，而我市每万锭用工则在120至150人左右，劳动生产率低。
1.2.2产品结构雷同，议价能力较差
盐城市纺织产品以纱和布为主，纱和布又以初加工的粗支纱和白坯布为主，上游产品总量大，档次低，基本雷同；下游深加工总量小，缺少竞争力强、附加值高的名牌、品牌产品，没有形成明显的特色和优势。加之，企业议价能力较差，无法通过产品提价途径将增加的成本转移到产品上来，企业盈利能力普遍下降。其中重点棉纺企业仅能保持微利或保本运行，而占行业总量60%以上的中小企业将直接关停或被兼并收购。
1.2.3产业链条较短，产品附加值低
产业发展仍停留在原料初加工阶段，产业链短，服装只占10%左右，深加工比例不大，与纺织相配套的后道印染、功能性整理等后道一直未能取得突破。
1.2.4企业小而分散，规模效益不足
我市纺织企业大都规模偏小，小企业数量多。我市棉纺纱绽数量全省第一，但分布在全市70多家企业中，平均每个企业不到2.2万纱锭，其中5万锭以上的纺织企业仅14家，10万锭以上的企业只有3家，大群体、小个体特征十分明显。
1.2.5科技开发力弱，发展后劲缺乏
我市的纺织机械在工艺性能、产品软件开发能力、机器的精度和稳定性以及能耗等方面均与苏南和浙江地区有明显差距；自主开发创新能力弱，缺乏专业技术人才。纺织产品原创能力差，缺乏自主品牌产品，产品加工和贴牌多。企业重硬件轻软件，重生产缺管理现象严重，缺少专业技术人才、生产技工和熟悉纺织专业的管理经营人才。
1.2.6集群效应不足，区域优势不强
我市纺织业经济总量不高，产业结构不优，各企业间业分工协作程度不高，关联度较小，没有形成真正意义上的产业集群，竞争优势不明显。
2走出困境的思考与实践
今年，面临“内忧外患”的纺织业将是最艰难的一年，我们既不能被一时的困难吓倒，也不能消极坐等大环境的改善，而是要解放思想，因势利导。困难既是压力，也是机遇，只要挺过这一段困难时期，抓住这一轮产业升级和产业转移的新机遇，制定产业规划，加强政策扶持，加大技改投入，打造产业链条，实施名牌战略，培育龙头企业，练硬企业“内功”，我市纺织产业必然会迎来一个辉煌的明天。
2.1 科学制定产业规划，大力推进产业集群
“十一五”时期，是纺织产业全球结构重组、纺织产品技术升级的重要时期。机遇与挑战并存，盐城的纺织业要抓住发展机遇，应对挑战，实现从“纺织大市”到“纺织强市”的跨越，
必须走纺织产业集群的发展道路。今年5月，《盐城市纺织产业发展战略研究》和《盐城市纺织产业发展规划》的制定，对进一步明确我市纺织产业的发展方向，提高产业集聚度，促进产业突破、提升，提供了清晰的路径和有效的措施。
我市虽是纺织大市，但不是纺织强市，一个重要原因就是产业链条不完整，产业配套能力低，特别是印染后整理环节薄弱。必须针对我市纺织产业链上的缺口和薄弱环节，积极开展产业招商，通过引进悦弘家纺、福汇纺织这样的印染后整理、家纺企业，缝合产业断层，逐步形成完整的家纺、服装生产链，从原料采购、纱线纺织、面料织造、印染后整理、家纺设计、成品生产、品牌营销、客户服务等各个环节打造和提升“盐城造”的核心竞争力。
盐城市已经初步形成了东台、射阳、大丰、阜宁、响水县（市）开发区和产业聚集的乡镇如东台安丰、大丰万盈、射阳盐东、阜宁益林、响水小尖等乡镇的纺织工业园，重点做好悦达纺织科技园、盐城生态印染工业园、盐东纺织工业园和盐城纺织物流园建设的推进工作，建立层次布局、特色发展、企业集群的盐城纺织产业带，发挥企业集聚的整体效应和市场优势。 2.2 加强政策扶持，优化企业生存和发展环境
当前，纺织行业洗牌不可避免。推动纺织企业尽快摆脱困境，必须充分发挥政府在资源配置中的积极作用，通过必要的信贷政策调节和财税政策支持，改善企业生存和发展空间。一是实行财政贴补技改投入。二是实行税收超收奖励政策。为减轻规模企业税负，当前应采取“宽税基、低税率、严征缴、多返还”的办法，注重“放水养鱼”，对每年纳税超额部分，按一定比例返还。三是加强信贷支持。全市各金融机构对致力于技术创新、品牌创新的纺织企业，要在资金上给予保障，扶持我市纺织业平稳渡过此轮结构调整的“阵痛期”。
2.3切实稳定棉花产量，确保纺织产业原料供应
棉花及其后道产品是最基本的生产资料之一，由于农业生产资料的价格不断上涨，农民的植棉成本连年上升，纺织行业现状又不太景气，棉花供给出现多年来没有过的富余，如果我们缺乏前瞻性眼光和忧患意识，不出台相关扶持、激励政策，就可能挫伤棉农的生产积极性，导致棉花的种植面积和产量、质量大幅下滑，直接影响纺织业的振兴。为此，我们建议：政府及其相关部门应制定一些激励措施，加大对棉花产业的保护和扶持力度，保证农民的植棉效益；及时科学合理地出台棉花收购指导价，以维护和稳定棉花市场秩序；提高对棉花产业龙头企业的政策性贷款支持力度，确保我市纺织业的原料供应。
2.4 鼓励企业技术创新，提升核心竞争能力
当前，国内外市场需求不足，大多数企业处于亏损或微利状况，要从根本上改变这一状况，还是需要企业关心自主创新，提高装备和管理水平，降低生产成本，树创品牌形象，提升产品的附加值。据调查，虽然今年纺织行情不断走低，但许多企业购进先进设备、进行技术改造的步伐不但没有放慢，反而力度更大。而实践证明，凡是进行了技术改造的纺织企业，抵抗风险、渡过困境的能力就强、机会就大。
盐都区在实现悦达精梳纱线“中国名牌”零的突破的基础上，以悦达纺织工业园为依托，引进国际一流的设备和技术，加快精密纺、超宽幅家纺等重大项目的实施和日升、荣华纺织设备的改造提升，促使全区纺织业产品从低端走向高端，增强抗御市场风险的能力。
响水县围绕色纺纱这一优势产业培强育壮，取得了骄人成绩。色纺纱所用的纤维原料均通过染色或原液着色专业技术，能达到染色工艺的效果，明显减少流程和降低成本。生产色纺纱比生产白纱再染色每吨可节约成本3000元左右，单这一项，全县纺纱业年可增利1.5亿元左右。色纺纱可根据客户要求由多种不同纤维组合精制而成，有效解决了以往不同纤维交织或混纺坯布染色不能过关的难题，实现了技术突破。色纺纱原料利用原液着色，改变了传统工艺，做到了无排放染色，从源头上杜绝了染色污染，实现了清洁生产和环保创新，符合国家倡导的现代纺织业“绿色、环保和可持续发展”战略。
2.5对接大项目大企业，发挥龙头带动作用
由于纺织工艺简单，易于模仿——只要有相应的设备和原料就可以生产相同的产品，同质化现象严重。要推进企业实施战略性重组，在纺织业“洗牌”的大局中，支持重点纺织企业收购、兼并、联合市内其他纺织企业，提升技术装备水平，提高自主创新能力，强化生产效率管理、实施产品结构升级换代，创造条件通过资本市场上市融资，使之获得大发展，成为具有带动力和影响力的龙头企业。
要大力发展现有重点纺织企业，加快重点项目建设，积极引进高档面料、品牌服饰、染整等产业链高端项目，带动全市纺织产业升级。将提高科技贡献率和品牌贡献率摆在第一位，以保证企业的持续发展。
今年上半年，阜宁新投产运行的澳洋公司一期5万吨粘胶纤维项目、东台德赛化纤一期工程和大丰（上海）纺织工业园一期工程5万纱锭项目等重点项目发挥了积极效益，拉动整个行业增长10个百分点以上。
悦达纺织集团坚持“差别化、规模化、国际化”的总体思路，依靠与世界500强企业合作的有效平台，通过国际化带动，做大、做强盐城纺织产业。目前，已形成21万锭、500万件针织服装、500万套家用纺织品和400万米汽车装饰布及年收购、加工15000吨皮棉的产能规模。
2.6强化特色产品开发，实施品牌名牌战略
在市场竞争日益激烈的今天，品牌不仅是商品的标志和名称，也是重要的无形资产，它可以使产品增值，是企业争夺和占领市场的非价格手段之一。因此，要引导纺织产业总量超百亿元县（市、区）和全市50强重点乡镇中特色纺织乡镇加快纺织产业发展，扩大产业规模，提升产业层次，增强产业知名度和竞争力，尽快形成区域或产业品牌。
近几年来，响水县相关部门及时引导纺织企业实施创新战略，依托产学研联合体的后方专业院校，组织科技攻关，不断开发出适销对路的产品，如氨纶包芯纱、玻璃纤维色纺保健纱和色纺紬丝彩点纱等。目前，该县纺纱产品大部分是各种色纺纱，品种繁多、质量稳定，产品市场占有率一直占全国10%左右。在开发特色产品的同时，该县还积极实施品牌战略，加强市场开拓，逐渐形成了一批知名度高、具有一定知识产权的品牌。江苏新金兰纺织制衣有限公司的“金兰”牌色纺纱获新产品金牛奖、省著名商标称号。日东公司的大麻色纺纱获省级新产品称号，玻璃纤维色纺保健纱和色纺紬丝彩点纱两个产品被列入国家星火计划；宝龙纺织公司的AB色纺纱获省信得过产品称号。
差别化经营、特色化发展也是一条有效路径。大丰万达纺织通过“小批量、多品种、快节奏”的差别化经营，每天都有35-36个生产品种，极大程度上满足了小客户和应急订单的特殊需求，为企业的发展赢得了稳定的客户群；建湖金龙马通过发挥产品特色优势，雪尼尔纱远销美国、
摩洛哥等地，成为全球最大的雪尼尔特种纱生产基地。
2.7提高管理人员素质，建优秀企业家团队
一是提升企业家的发展理念，帮助他们克服“小成即满、小富即安”的思想，确立“办大事、创大业”的志向和依靠分工合作竞争取胜的理念。二是组织企业家出国考察，并选送企业高管人员到高等院校深造、到大企业大集团跟班锻炼，提升企业家驾驭国内外市场的能力。三是大力吸引国内外的企业家来盐城创业发展，通过培养和引进，迅速造就一支高层次的纺织企业家队伍，为盐城纺织产业发展提供强有力的智力支撑。
参考文献：
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