2012年度学校廉政风险防控工作计划
铜陵市第二十中学
为认真贯彻铜陵市教育局《关于学校廉政风险防控工作的意见》，健全和完善学校廉政风险和防控体系，强化依法治教、依法执教过程中的党风廉政建设和反腐倡廉工作，现就推进我校廉政风险防控工作制定工作计划。
一、指导思想
坚持以党的教育方针做为指导思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险排查为基础，以规范和制约学校公共权力为核心，以加强依法治教、依法执教为重点，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，进一步巩固深化我校内控机制建设工作，切实将廉政风险防控要求落实到我校管理的各个环节，构建全面覆盖、重点防控、责任到人的廉政风险防控体系，形成有利于反腐倡廉建设的观念、文化氛围和体制条件，推动我校党风廉政建设深入开展，为我校科学发展提供更加有力的保证。
二、工作目标
学校要以开展廉政风险预警防范工作为契机，把党风廉政建设工作同中心工作、业务工作紧密结合起来，以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，环环相扣风险防范预警机制，建立三级风险等级体系、三级风险评估制度和三级风险防控责任体系等配套体系，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得实效。
三、工作任务及措施
（一）建立组织机构，强化组织领导，责任落实到人
1、学校成立廉政风险防控工作领导小组。 组 长：蒋芜徽（校长、支部副书记） 副组长：韩国海（支部书记、工会主席）
马 新（支部副书记）
胡义忠（支部组织委员、副校长） 成 员：盛庆东（校办室主任） 韩学奎（教导处主任）
疏明先（政教处主任） 唐玉胜（总务处主任）
曹祖国（保卫科副科长） 赵洪生（政教处副主任）
郁国庆（总务处副主任） 陈安政（理科党小组组长）
盛庆东（行政组组长） 吴瑞祥（文科党小组组长）
汪进社（离退休党小组组长）
2、加强组织领导。组长对学校推行廉政风险防控工作负总责、亲自抓，带头查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。副组长要确保我校廉政风险防控工作全面有效推进，确保预防腐败各项任务落到实处，抓好自己的分管部门。学校各部门负责人应在学校的统一领导下，管好本处，同步做好个人及本处室的廉政风险防控工作。
3、责任落实到人。韩学奎同志负责教导处的各项廉政风险防控工作。疏明先同志负责政教处的各项廉政风险防控工作。赵洪生同志负责民生工程的各项廉政风险防控工作。陈安政、吴瑞祥、盛庆东、汪进社同志分别负责文科组、理科组、行政组和离退休党小组的各项廉政风险防控工作。唐玉胜同志负责总务处的各项廉政风险防控工作。郁国庆同志负责学校校务公开的各项廉政风险防控工作。曹祖国同志负责学校安保工作中的各项廉政风险防控工作。韩国海、盛庆东同志分别负责学校工会、团委的各项廉政风险防控工作。
4、学校制定廉政风险防控工作计划和实施方案，明确各责任领导、责任部门和工作人员，并结合本校实际，从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，将廉政风险防控与学校日常管理工作同时部署、同等要求、同步推进，保证各项工作顺利实施。
（二）健全完善落实各项风险防控措施 1.广泛宣传，提高认识
学校将组织全体教师召开廉政风险防控工作动员会，认真学习有关文件。在推进工作过程中，再一次组织党员干部重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织广大教师重点学习《中小学教师职业道德规范》、《铜陵市第二十中教师违反师德行为处理暂行办法的通知》及市教育局发的各项规定或文件，采取多种形式开展廉政教育，促使各类人员从理论高度提升个人廉洁自律的自觉性。 一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围。
二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己，为人师表，收集腐败和违反师德案例组织教师学习，不断增强教职工反腐倡廉政的意识。
三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导，廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
2.梳理岗位职责，排查廉政风险
结合我校工作实际，积极梳理各项工作岗位职责，找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找，查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人岗位廉政风险防控排查登记表》装订成册，形成本单位《廉政风险防控内控手册》。学校领导通过填写《内设处室廉政风险防控排查登记表》和《学校廉政风险防控登记表》并集中整理，形成本单位廉政风险信息库，编制成《学校廉政风险防控手册》。学校广泛收集教职工、分管领导和学生、学生家长以及社会各界提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。
3．建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系
在以岗定险，摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“个人自行初评、分类指导复评、领导小组审定”的步骤，依照风险点等级划分标准，对风险点查找情况进行审核，并根据不同类别的风险制定相应的防范措施，同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系。
（1）.三级风险等级体系。根据风险点发生机率的大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。
一是高等级风险，该风险为发生几率高，或一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险，由单位主要领导负责防控管理。 二是中等级风险，该风险为发生几率较高，或一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，收到党纪政纪处分的风险，由单位分管领导负责防控管理。
三是低等级风险，该风险为发生几率较小，或一旦发生可能造成不良社会影响的风险，由单位内设处室负责人负责防控管理。
（2）.风险评估及措施确认体系。对个人风险点的确认：首先由各教师针对自身岗位不同类别的风险，依照风险等级制定切实的防控措施，报所在年级组分管领导审核把关。最后由校防控领导小组根据呈报的风险点及防控措施进行评估审定，最终审核风险等级，确认防控措施。对各处风险点的确认：针对管理人、财、物等事项的重要岗位，由各处负责人对照处职责定位情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险，细化、分析风险内容、表现形式及风险等级。对单位风险点的确认：在合本校工作特点，在深入查找个人岗位和各处廉政风险的基础上，由学校领导小组查找、汇总学校在重大决策、干部任免、考试招生、学生流转、教育收费、教辅用书征订、师德师风建设、服务性收费和代收费、物品采办、校产使用维修、食堂及宿舍管理、资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式及风险等级。
（3）.建立三级风险责任防控责任体系。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。对高等级风险的，由校长室、党支部重点监控；对中等级风险的，由分管领导组织重点监控；对低等级风险的，由学年组长监控。
（4）.建立健全配套制度体系。按照风险等级，明确监管责任，建立健全包括预警、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。
4.加强制度建设。针对廉政风险点，健全完善相关制度规范，形成用制度管事、管人的机制。坚持纠建并举，对各处的岗位职责和各事项工作流程，查漏补缺、建章立制，强化对廉政风险的防控。在抓好制度建设的同时，注重同步跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施，整体推进廉政风险防控机制建设。
5．公开承诺，民主监督
根据每位教师的工作特点和职责，认真反思，找准问题，公开承诺。积极开展民主评议，大力实施校务公开、政务公开，坚持大宗购物公开等，严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助，严格执行教师绩效考核，多劳多得，优绩优酬，保证学校政令畅通，人心团结，积极营建和谐共进局面。
（三）积极构建长效管理机制
1.建立廉政风险防控排查预警机制。健全信息收集网络，注重从行风评议、群众来信来访等多方面收集风险信息，及时预测廉政风险的变化趋势并发出先兆预警，对可能或已经出现的廉政风险苗头实施预先防范、即时预警和重点防控，落实廉政风险防控措施，有效化解和及时处置廉政风险。
2．建立廉政风险防控动态管理机制、廉政风险防控社会评价机制和廉政风险防控问责追究机制，将廉政风险防控工作列为年度学校党风廉政建设责任制、惩防体系建设检查考核的重要内容之一。
3、根据廉政教育，对查找出来的问题，认真分析，在加强自我约束的同时，严格执行有关制度。一是各项考核制度，二是师德师风考核和监督机制，三是学校大宗建设和购物公示制度，四是责任追究制度，对因风险查找不认真、制度不落实、防控措施不到位而发生严重违纪违法案件的，学校责令其限期整改，并视情况对相关人员实施诫勉谈话、效能责任追究、组织处理直至纪律处分。
二〇一二年五月五日
