西南大学关于改进工作作风、密切联系群众
实 施 办 法
（征求意见稿）
为进一步改进工作作风、密切联系群众，以优良的党风促进校风教风学风，保障学校各项事业健康持续发展，根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和中办国办《贯彻落实实施细则》精神，按照《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众和的实施办法》要求，结合学校实际，制定本办法。
一、改进调查研究
1.深入开展调研。每年根据工作重点和师生员工关心的热点难点问题，拟定调研计划，明确调研主题。校领导每年围绕学校改革发展稳定中的热点和难点，牵头完成至少1项重点调研课题；校领导、相关职能部门和各学院（部）负责人要经常走访师生员工，要走进课堂、走进实验室、走进宿舍，听真话，察实情，及时发现问题、协调解决问题。校领导每年随堂听课不少于4次，其中分管教学工作的校领导不少于8次，相关职能部门和学院（部）领导不少于8次，分管教学工作的学院（部）领导不少于16次。
2.加强基层联系。健全党委常委、校领导联系学院（部）制度。党委常委、校领导定期参加联系学院（部）党政联席会议，帮助联系学院（部）理清发展思路，明确发展目标，解决发展问题；党员校领导、党群部门负责人要切实落实联系基层党支部制度，每年参加联系党支部专题组织生活会不少于5次。
二、热情服务师生
3.畅通意见渠道。凡涉及师生员工切身利益的重大政策，要事先通过座谈会、报刊、网络、广播电视等多种形式广泛征求听取意见。健全“书记信箱”、“校长信箱”以及学校监督举报电话（邮箱）的受理机制，及时处理和回复师生员工意见。通过座谈交流、网络访谈等形式，倾听师生诉求，解决实际问题。建立健全维护师生员工合法权益的申诉机制。积极推进党务公开和校务公开。
4.完善信访接待。坚持校领导接待日制度、现场办公制度；对重大信访案件实行校领导包案制度。确保师生员工的信访“件件有回复，事事有着落”，提高信访办结率。
三、精简会议活动
5.减少会议数量。各职能部门召开本系统全校性会议，每学期原则上不得超过1次，确有工作需要加开的会议，须事先在党委办公室、校长办公室报备。年终总结会、团拜会采取集中安排的方式举行。
6.控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排
与会议内容密切相关的单位及人员参加。减少主席台就坐人数。除联合举办的会议外，一般不邀请上级领导出席会议。校领导出席会议活动由党委办公室和校长办公室协调安排。可由职能部门负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请主要校领导出席。会议议题涉及多位校领导的，原则上只安排主持会议和讲话的校领导出席。以职能部门名义召开的会议原则上只请相关单位分管负责人参加。需要各单位主要负责人出席的会议由党委办公室、校长办公室统筹安排。
7.提高会议实效。会议议题会前要充分准备。需要党委常委会和校长办公会审议决策的事项，要提前征求各方面的意见，做好充分准备。切实压缩会期，全校性会议一般不超过1天，全校性干部大会、职能部门会议不超过2个小时。会议交流发言一般每次不超过5位，每位发言不超过6分钟。
四、提高公文质量
8.提高文件和信息报送质量。严格执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14 号）、《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）。减少发文数量，推行“短实新”文风。文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，减少重要性、必要性等论述。信息报送要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。
五、减轻学院（部）负担
9.改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹，要给学院（部）留出尽可能多的时间谋划工作。一般不以职能部门名义开展评比表彰活动，确属工作需要的，各职能部门须于每年年初进行申报，经学校同意批准后方能实施。
六、加强出访管理
10.规范出访活动。严格执行出访计划审批制度。严格执行出访时间规定，出访1国不超过6天、出访2国不超过10天、出访3国不超过12天（离、抵境当日计入在外停留时间）；不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行，不得以任何名义携带配偶及子女随行。各单位严禁组织或参加与工作无关的出国（境）考察。因公出国（境）团组人员总数不超过6人。各级领导干部以学者身份出国（境）进行个人学术交流活动，不得使用学校行政事业经费。
七、改进新闻宣传
11.改进校内媒体新闻宣传。新闻宣传要进一步贴近师生员工。校园网、校报、闭路电视台等校内媒体要多宣传学校的发展战略和思路，多宣传各单位的做法和经验，多宣传广大师生员工的典型事迹。除涉及重要会议、重大活动和重大事件外，校领导的新闻报道一般不放在《西南大学报》第一版和西南大学电视台校园新闻头条，不使用“重要讲话”的表述。
八、厉行勤俭节约
12.压缩办公经费。各单位要严格执行公车管理有关规定。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配臵办公设备和家具。在公务支出中推行公务卡制度。公务接待一般安排工作餐，不用高档菜肴酒水。住宿一般安排在校内宾馆或相应标准校外宾馆。
13.降低会议成本。一般不在校外召开工作会议，严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游，严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布臵要简朴得体，不在会场外悬挂横幅、标语，不摆放花草、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇。工作会议除统一发放的文件、材料外，不再发放各种参考材料、宣传材料等。各类会议或活动所用材料应内容精要，内页双面常规印刷，原则上使用80G以下的纸张，无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷。邀请校内人员参加会议与活动，应尽量通过电话、短信、电子邮件等方式，不使用贺卡式邀请函。学术活动除特殊情况外参照会议有关标准执行。
九、加强检查落实
14.狠抓工作落实。各二级党组织和各级领导干部要以身作则，率先垂范，狠抓工作落实，自觉接受师生员工的监督。
15.加强监督检查。学校成立改进工作作风、密切联系群众工作领导小组和办公室，切实加强对本办法执行情况的
督促检查。机关
一、
二、三党委要把执行本办法作为加强机关作风建设的重要内容。组织部、人事处要把执行情况纳入干部管理和考核。领导小组办公室每年年底对落实情况向党委常委会汇报并在一定范围内通报。对违反规定的单位和个人要严肃处理。
本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
中共西南大学委员会 2013年2月25日
