在阜新蒙古族自治县工商业联合会 第十三次会员代表大会上的讲话
（2007年4月 日） 县委副书记、县纪委书记 高金彪
各位代表、各位来宾、同志们：
阜新蒙古族自治县工商业联合会第十三次会员代表大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向会议的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表并通过你们向全县广大会员和非公有制经济人士，表示最亲切的问候！向光临大会的市领导、市有关部门和兄弟县区统战部、工商联的同志们，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！
县工商联第十二次会员代表大会以来的五年，是全县改革开放和经济社会发展历史上的最好时期，全县综合经济实力显著增强，财政收入逐年提高，对外开放取得重大突破，招商引资成果斐然，城市基础设施建设初具规模，城市面貌和人居环境明显改善，城乡居民生活水平迈上新
— 1 — 台阶，精神文明建设和民主法制建设取得新进展，科学教育及其他各项社会事业取得新成果。五年来，县工商联紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领广大会员和全县非公有制经济人士，认真贯彻执行党和国家关于加快非公有制经济发展的方针、政策，投身改革开放，全面加快发展，积极参政议政，当好政府的参谋和助手，积极培养非公有制经济代表人士队伍，为全县的经济社会发展做出了积极的贡献。可以说形势喜人，催人奋进。目前，全县非公有制企业已经由2002年底的 家发展到现在的 家，从业人员达 万人。一批规模大、贡献大、形象好的企业家已经成长起来。非公有制企业税收已突破0 千万元大关，非公有制经济已成为县域经济的主体，安置就业的主体。这些成就的取得，受到县委、县政府的重视、肯定和社会各界好评。五年来，阜蒙县工商联紧紧围绕工作职能积极开展工作，成效显著。一是参政议政水平不断提高。工商联充分发挥会员中市、县政协委员、人大代表和各级检察员、监督员等特约人员的作用，提出了许多很好的意见和建议，为县委、政府决策提供依据。二是会务活动有声有色。五年来，组织了内容丰富、形式多样的会务活动，包括学习培训、经验交流、参观考察、经贸洽谈、
— 2 — 总结表彰、文艺演出及联谊座谈等，增强了商会的吸引力、凝聚力和向心力，提高战斗力。注重加强基层组织建设，乡镇商会和行业商发展到37个，为促进全县的经济发展和社会进步发挥了重要作用。三是服务工作到位。县工商联把为会员服务、为经济服务和为社会服务做为工作重点，为会员动真情办实事，积极参与新农村建设、和谐社会建设，参与友爱阜蒙县、平安阜蒙县建设，深受社会好评。四是招商引资工作成绩突出。五年来，仅工商联机关就引进招商项目4个，投资额1500万元。五是劳务输出和就业安置工作成绩显著。五年来，共输出务工人员1388人。引导帮助会员企业创办农村劳动力战略转移培训基地3个，培训学员近千人。县委对工商联的工作是非常满意的。在此，我代表县委、县政府向县工商联广大会员、干部职工及全县非公有制经济人士表示衷心的感谢！
工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，肩负着特殊的重要的历史使命。下面，我就做好工商联和非公有制经济代表人士工作，讲几点意见。
一、充分认识新世纪新阶段工商联组织的重要地位 县委、县政府已经把大力发展非公有制经济摆在了重
— 3 — 要位置，我们一定要进一步认清形势，充分认识工商联工作的重要地位和作用，树立强烈的责任感和使命感，为实现“十一五”规划的各项目标任务，做出应有的贡献。
一要从全县经济发展大局认识工商联工作的重要地位和作用。近年来，我县的非公有制经济得到了快速发展，但是，我们还应清醒地看到，非公有制经济发展不够平衡，经济结构不够合理，资源配置和发展环境仍需进一步优化，制约非公有制经济生存发展的因素仍然存在。作为全县经济发展中最具有活力的非公有制经济，其健康发展需要我们各级党委、政府和各有关部门的通力合作，需要非公有制企业自身的不懈努力，更需要工商联组织的热情服务。随着我县非公有制经济的不断壮大，工商联的地位和作用会越来越突出，担子也会越来越重。在新的形势下，工商联如何为非公有制经济服务，当好政府管理非公有制经济的助手，是摆在工商联面前的重大课题。
二要从企业生存发展的需要来认识工商联的重要地位和作用。任何一个企业在创业、发展、壮大过程中，不可避免地会遇到种种困难和问题，需要来自政府的引导和帮助。工商联组织作为政府联系企业的桥梁和纽带，在团结非公有制经济人士、引导和促进非公有制经济健康发展等
— 4 — 方面具有不可替代的作用。工商联是非公有制经济人士的“娘家”，代表并维护其合法权益，代表着非公企业的根本利益，希望我们每个企业、每个经营者，都能正确看待这个问题，一定要积极主动地参与、支持工商联的工作。作为工商联组织，也要认清自身的职责所在，加强与企业的联系，充分发挥好服务功能，帮助党委和政府引导好非公有制经济发展，特别是在解决企业生产经营难题和维护企业合法权益上多做工作，这不仅是我们工商联组织的工作重点，也是我们各级党委、政府义不容辞的责任。
二、明确重点，发挥优势，充分发挥工商联的职能作用 工商联组织在当前和今后的一段时间的工作重点就是引导和鼓励非公有制经济代表人士，为全面落实科学发展观，为实现“十一五”规划，为构建和谐阜蒙县，为实现小康社会作出新贡献。
1.积极参政议政，为非公有制经济快速发展献计献策。工商联一方面要在非公有制经济企业中广泛宣传党委和政府的发展战略和政策措施，另一方面要充分发挥工商联联系广泛、人才济济的整体优势，大力开展调查研究，积极听取代表人士的意见和建议，将发现的问题及时通报有关部门，密切政府管理部门与非公有制经济企业的关系，
— 5 — 畅通工商联组织下情上传和上情下达的渠道，为非公有制经济的发展献计献策，创造良好的环境条件。工商联要协助党委政府，有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士推荐担任各级人大代表、政协委员或选拔进入工商联的领导班子；要积极向司法机关和行政执法部门推荐优秀非公有制代表人士担任人民陪审员、特约监察员、检察员、行风评议员等特邀职务。
2.强化宣传服务，不断促进非公有制经济健康发展。一要多为会员企业提供优质服务。工商联组织要把为会员服好务作为立会之本，把工商联机关建成“会员之家”。要及时准确地为会员企业提供各类政策、经济、科技、人才等信息，特别是对党委、政府的有关政策和决定，要讲明意图，争取企业界人士的理解和支持。同时把企业的意见、建议进行汇总反馈，做到上下贯通。要发挥工商联自身优势和商会在市场经济中的独特作用，积极搭建招商引资平台，多为会员企业寻找商机，通过组织考察、参观学习、推荐招商项目的形式，帮助会员企业拓展市场。要强化维权服务、协调好各方面关系，依法保护会员企业的合法权益，帮助他们解决企业生产经营中的实际困难和问题。二
— 6 — 要鼓励和支持企业做大做强。要鼓励非公有制企业和广大非公有制经济人士围绕地区经济发展战略，加快产业的调整和升级，大力引导非公经济向科技型、外向型、劳动密集型、农产品加工型企业发展。要从融资渠道上、企业管理上和发展目标上支持企业加强现代化管理，要教育会员企业勤勉敬业、守法经营，走诚信经营之路，努力把企业做实、做大、做强，使非公有制经济在我县的经济发展大舞台上发挥更加重要的作用。
3.加强引导教育，培养非公有制经济人士健康成长。一要进一步引导非公有制企业和非公有制经济人士在构建和谐社会中发挥积极作用。要坚持“以人为本”，尊重和善待员工，形成和谐共赢的劳动关系；要充分发挥非公有制企业的就业渠道作用，增强非公有制经济吸纳就业的能力；要加强非公有制企业党、团、工会组织建设，指导企业开展企业文化建设，积极构建和谐企业；要深入开展致富思源、富而思进的教育活动，动员非公有制企业和非公有制经济人士主动参加社会公益事业，大力开展捐资助学、抗灾捐赠、扶贫帮困等活动，塑造关爱社会良好形象，增进与其他社会阶层的相互认同，不断推进和谐企业、和谐社区和和谐社会建设。二要积极引导非公有制经济人士争当
— 7 — 合格的中国特色社会主义事业建设者。积极做好非公有制人士的思想政治工作，要把更多的非公有制经济人士吸引到工商联组织中来，引导他们增强历史使命感和社会责任感，更好地团结、帮助、引导、教育他们把自己企业发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，以保证非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士的健康成长。各级工商联要在政治上关心非公有制人士的成长，引导广大非公有制经济人士牢固树立社会主义荣辱观、义利观，坚持诚信态度、培养守法品格、宏扬奉献精神，努力培养造就一支听党的话、跟党走、争做中国特色社会主义建设者的积极分子队伍。
三、坚持与时俱进，加强工商联自身建设
加强工商联自身建设是工商联更好履行职能、发挥作用的重要保证，我们要以这次换届为契机，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以作风和制度建设为保证，全面加强自身建设，不断提高自身的亲和力、吸引力、凝聚力和战斗力，真正成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，成为政府管理非公有制经济的助手，成为深受广大非公有制企业和非公有制经济人士欢迎和信赖的
— 8 — “会员之家”。
一是加强工商联领导班子和会员队伍建设。要注意处理好党组和行政领导班子之间的关系，要心往一处想，劲往一处使，把工商联领导班子建成具有凝聚力、号召力、战斗力的领导集体。要将广大非公有制经济代表人士，特别是那些有政治觉悟、有实力、有代表性的企业会员吸引到工商联组织中来，不断壮大工商联会员队伍。广大会员要以工商联为家，尤其是新当选的班子成员，更要积极主动关心工商联的事业，积极主动参与工商联的活动，支持工商联开展各项工作，要展现出新一届工商联领导集体的新风采。
二是着力提高工商联干部队伍的思想业务素质。工商联干部要充分认识自身肩负的历史责任，认清自己的社会角色，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质，学习统一战线理论和市场经济知识。要不断增强参政议政的能力，增强团结凝聚会员的能力，增强引导教育非公有制经济代表人士健康成长的能力和协调落实的能力。要当好党和政府的助手，努力成为一支能带领广大会员前进、坚强有力、朝气蓬勃的工商联干部队伍；要切实加强思想、作风和廉政建设，树立工商联干部
— 9 — 队伍的良好形象；要进一步转变作风，改进工作方式方法，多深入基层、深入企业，为企业多办好事、实事，以优质的服务赢得广大会员的信赖，以出色的工作业绩赢得县委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公有制经济人士之家，把工商联的工作提高到一个新水平。
四、加强党对工商联工作的领导
鼓励、引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，是全党全社会的大事，县委、基层党委党委要加强对工商联工作的领导，各级党委、政府和有关部门要进一步关心、支持和重视工商联的工作，把工商联的工作纳入重要议事日程，纳入工作目标考核，明确分管领导，定期听取工商联工作汇报，不断完善、落实工商联的各项制度，帮助解决工商联工作中的困难和问题，切实推动非公有制经济健康发展。
各位代表，同志们，新形势和新任务为非公有制经济发展带来新的发展机遇，为工商联履行职能创造了更大的空间。希望换届后的县工商联领导班子在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大工商联会员和非公有制经济人士，振奋精神，奋力拼搏，以新的姿态迎接新的挑战，出色地完成党和政
— 10 — 府赋予的时代使命，使工商联工作再上新台阶，为促进我县非公有制经济快速健康发展，为构建和谐阜蒙县做出新的更大的贡献。
最后，祝大会圆满成功！
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