在市工商联五届四次执委会上的讲话
（****年*月**日）
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各位执委、同志们：
今天，市工商联在这里召开五届四次执委会，我代表市委、市政府向会议的召开表示热烈的祝贺！向各位执委，并通过你们向全市工商联会员及广大非公有制经济人士致以亲切的问候！
刚刚过去的“十一五”，是我市综合实力显著提升的五年，更是非公有制经济长足发展的五年。“十五”末，全市非公有制经济增加值仅有231.7亿元，到2010年，已经达到了699.4亿元，是“十五”末的整整3倍，年均增长速度高达25%。非公有制经济比重也由“十五”末的41.5%提高到53.8%，提高了12.3个百分点，实现了真正意义上的“半壁江山”，为全市“十一五”规划目标的胜利实现发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，向全市广大非公有制经济人士取得的成绩表示祝贺！向大家的辛勤付出和不懈努力致以由衷的敬意！
今年是“十二五”开局之年。做好今年的工作，意义重大。结合当前工作和非公有制经济发展，我讲三点意见：
一、要在转型升级上实现新突破
1 “十二五”期间，科学发展是主题，加快经济发展方式转变是主线。围绕“十二五”规划的实施，出台的一系列新思路、新政策、新举措，都将围绕主题、突出主线。非公经济发展壮大的实践告诉我们，企业要发展，就必须认真领会政策，顺应时代要求，增强忧患意识，勇于求新求变。不研究政策，不吃透精神，不创新变革，不紧跟潮流，就必然走不远、长不大、做不强，直至落伍甚至被淘汰。“十二五”对于民营经济尤为重要，首要的就是要转变发展方式。当前，民营经济发展面临的客观环境发生了重大变化。我市民营企业大都处在充分竞争领域和行业，很多领域产能严重过剩，片面注重规模、数量扩张的发展模式难以为继；土地、原材料、劳动力等要素成本大幅提升，单纯依靠低成本竞争优势维持发展的方式难以为继；资源日益短缺，生态环境恶化，以资源消耗和环境污染为代价的增长模式难以为继；通过科技创新赢得竞争优势已成为共识，建立在低技术水平上的产业发展方式难以为继。一定要看到，科技支撑产业发展的力量越来越强大，新兴产业发展的势头越来越迅猛，知识经济、创新经济发展的潮流势不可挡，转型和变革已经成为经济社会发展的大势所向，我们一定要有强烈的危机意识，强烈的机遇意识、强烈的转型意识，以战略思维和世界眼光，在全省、全国和全球一体化背景下审视定位，谋划发展，在加快发展方式转变上下大功夫、做大文章。只有这样，我们才能
2 充分享受到国家围绕加快经济发展方式转变出台的一些列鼓励政策的便利。更为关键的是，我们可以为企业赢得发展先机，让企业始终站在时代的最前沿，永葆生机和活力。加快经济发展方式转变，实现科学发展，首先要积极调整产业结构。这是转变民营经济发展方式的主攻方向。顺应产业发展规律进行结构调整越自觉、越主动、越及时，发展质量就越高，发展后劲就越足，发展活力就越大。要按照经济社会发展趋势和自身实际，选准产业定位，实现资源优化配臵。在产业定位上，既要破除“多多益善”的多元误区，强调主业突出，做到专业化、特色化、品牌化；又要克服“小进即满”的思想障碍，避免“小、散、乱、低”的通病；还要摒弃“固化保守”的经验主义，对自己的经验不盲从惯性，对别人的经验不照抄照搬、不简单模仿。实事求是地讲，我们绝大多数的企业，还没有自己的核心技术，形不成品牌，低水平竞争；我们绝大多数的产品，仍处于产业链的末端，附加值低，资源消耗高。如果不去主动转型，如何塑造自己的竞争优势，如何抢占市场、赚取利润、赢得竞争。要善于运用新技术、新材料提升传统产业，根据居民消费结构变化趋势调整产品结构，更好地满足市场需求。要勇于发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，积极抢占产业发展的制高点。其次要全面增强创新能力。这是转变民营经济发展方式的关键所在。如果说过去30年企业发展靠的是创业激情，
3 那么现在更多的要靠创新精神和创造能力。文化创新要特别注意从“老板文化”向“企业文化”转变；技术创新要学会阶梯上楼、借鸡生蛋、借船出海；管理创新要着力推动家族式管理向现代企业管理转变。要敢于引进管理先进、技术一流、实力雄厚的战略合作伙伴，通过战略重组，实现体制机制创新；要不断完善公司治理结构，健全激励约束机制，创新经营管理模式；要克服“见物不见人”的资源误区，重视开发企业的人力资源，由“人治管理”向“人本管理”转变。通过不断创新，实现企业的可持续发展。第三要着力打造人才队伍。这是转变民营经济发展方式的关键问题。要重视企业家自身素质的提升，企业家不是一种职务，而是一种素质。团队建设要准确把握人才结构，按照核心层、骨干层、流动层的不同分类，分层次地管理人才。企业对人才可以“不求所在，但求所用”。不要把员工视为企业的发展“成本”，要把员工看做企业的人力资源和宝贵财富。
二、要在履行社会责任上展现新作为
“十二五”期间，国家把保障改善民生放到了更加突出的位臵。民生连着民心，民心凝聚民力，民力关乎发展。大到一个国家，小到一个企业，莫不如此。对于企业而言，关注民生最主要的就是要履行好我们的社会责任。社会责任不仅仅是企业的法定义务，更是企业发展的应有之义。一个缺乏社会责任感的企业，不仅不为社会所欢迎，也很难得到员
4 工的认同和拥戴。这样的企业，如何塑造文化，如何凝聚人心，如何赢得市场，如何取信于社会。可能会繁华一时，但不可能基业长青。长期以来，全市广大非公有制经济人士心系民生，积极投身和谐社会建设，广泛开展光彩助学、感恩行动等各类社会公益活动，体现了非公经济人士崇高的精神境界，树立了良好的社会形象，赢得社会各界的尊重和支持，为非公经济的发展营造了良好的社会舆论氛围，促进了非公经济的健康发展。希望大家继续发扬光大，在履行社会责任上不断展现新作为。一要自觉践行以人为本的理念。按时发放员工工资，足额缴纳各种社会保险，切实加强劳动安全保护，不断改善员工生产生活条件，自觉保障员工合法权益，积极构建和谐劳动关系。要重视人才培养、吸引和使用工作，加大人力资本投入，广泛吸纳人才，真心对待人才，放手使用人才，为企业发展提供强有力的人才支撑；二要自觉践行依法经营的理念。严格遵守国家法律法规和行业规范，提高产品、服务质量，公平竞争，重诚守信，自觉维护市场经济秩序，为广大消费者提供优质、安全、放心、满意的产品和服务；三要自觉践行可持续发展的理念。采用清洁生产和节能技术，做好节能减排工作，抓紧淘汰高耗能、高排放的落后生产能力，大力发展现代农业、现代服务业和新兴战略产业，依靠科技进步、有效投入和结构调整，改变资源依赖型、能源消耗型企业比重偏高的现状，实现低碳、绿色、可持续
5 发展，这也是转变民营经济发展方式的重要内容；四要自觉践行发展源于社会、感恩回报社会的理念。千方百计发展企业，想方设法扩大就业，尤其要关注弱势群体就业，服务发展稳定大局。要大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，积极投身“光彩助学”等社会公益慈善事业，为困难群众多办实事、多办好事，为政府分忧，为民众解困。要积极投身“百企帮百村”活动，这既是市委的要求和重托，也是各级工商联组织锁定中心、服务大局的有效载体，更是民营企业履行社会责任、反哺社会的重要平台，加速发展、做大做强的历史机遇。新农村建设的主体力量是农民，主导力量是政府，主要的社会参与力量就是我们民营企业。去年，我们以基础设施建设和村企产业对接为重点，集全市统战系统和民营企业之力，全力推进百企帮百村工作。117家民营企业与92个示范村签订了帮扶协议，实现了帮扶全覆盖，实施帮建项目198个，投入资金2.26亿元。***、***、**等一大批民营企业积极探索，总结出了集中捐建、产业带动、项目帮扶、臵换搬迁、合作共建等一整套帮建模式，走出了一条村企共建、合作共赢的发展新路，打造出了**村、**社区、**村、**村等一批亮点工程，有力地促进了全市的新农村建设，受到了市委、市政府的充分肯定和高度评价。已经连续两年被写入政府工作报告，上升为全市性工作重点推进。今年，我们要在巩固已有帮扶成果的基础上，对今年新确定的100个示范
6 村继续跟进，实现帮扶全覆盖。力争全年新增帮扶企业150家，投入帮扶资金1亿元以上，落实帮扶项目100个。工商联执委以上企业都要率先垂范、积极参与。在坚持规划先行、基础设施启动的同时，要把产业对接作为帮建重点，这是我们的优势所在。企业家本身就是做产业、做项目的，具有这方面的头脑和眼光，拥有这方面的技术和人才，而农村有丰富的劳动力、土地等资源，我们完全可以通过产业带动、项目推动，促进企业做大做强，帮助农民增产增收，走出一条民营企业与农村协同互动、优势互补、互利共赢的新路子。在企业帮村方面，我们会积极协调有关部门，在土地使用、资金扶持、税收优惠等方面争取政策支持，创造一个有利于民营企业参与新农村建设的宽松环境。
三、要在工商联自身建设上拿出新举措
中共中央国务院制定颁发了中发16号文件《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，《意见》的制定颁发，这是党中央、国务院时隔20年后，在全面分析我国非公有制经济快速健康发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，从我国经济社会发展全局出发，对加强和改进工商联工作作出的系统谋划和全面部署。《意见》是第一次由党中央、国务院共同颁发的关于工商联工作的重要文件，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，既有统战
7 理论创新又有工作实践提炼，既有理论高度又有可操作性，是认识论、实践论和方法论的有机统一，解决工商联工作为什么、是什么、怎么做等重大问题，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作纲领性文件，在工商联发展史上具有里程碑的意义。
《意见》第一次开宗明义地指出：工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。从“四个需要”的高度，提出了加强和改进工商联工作的重要意义，明确指出加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要，是坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平的需要，是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。可以说提升到了一个很高的高度。
市委、市政府对工商联工作高度重视，在全省十八个省辖市中，第一个出台了《加强新形势下工商联工作的意见》。结合我市实际，就工商联工作的基本要求、职能作用、自身建设和加强党对工商联工作的领导等重大问题，进行了具体部署。进一步明确，要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治中的引导作用，在非公有制经济人士参政议政中的桥梁作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关
8 系中的积极作用。并提出了一系列服务非公经济发展的很具体的措施，如在市工商联成立非公有制企业服务机构，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务。对贡献突出的非公经济人士，市、县两级政府每年为他们安排一次体检等等，充分体现了市委、市政府对非公有制企业和非公经济人士的关心和爱护。
各位执委、同志们：
工商联的工作，责任重大，使命光荣。在座各位，既是全市民营企业家的杰出代表，也是市工商联的执委、常委和主席，这不仅仅是一个称谓，更是一份肯定、一份信任、一份荣誉。工商联组织能否充满生机和活力，能否有更大的影响力和话语权，关键在我们。一年来，市工商联的工作可圈可点，招商引资工作成效显著，“百企帮百村”活动取得阶段性成果，“光彩助学”品牌持续强化，民营企业家素质提升工程有效推进，工商联组织的凝聚力和影响力显著增强，这是我们大家共同努力的结果。希望大家一定要进一步增强责任感和使命感，珍视荣誉，牢记责任，认真履行工商联执委的工作职责，把中发16号和平发8号文件学习好、贯彻好、落实好，更加积极主动地参与到工商联组织的各项活动中来，展现新风貌、体现新作为、作出新成绩。
同志们，****年的工作艰巨而繁重，我们担负的责任和使命神圣而光荣，让我们以更加饱满的热情，坚定发展信心，
9 加快升级转型，认真履行职责，精诚团结合作，在推动自身企业又好又快发展的同时，把工商联的各项工作都提高到一个新的水平！
衷心地祝愿大家，在****年都能有一个好的发展，事业蒸蒸日上，生活幸福美满！谢谢！
