抓非公企业党建，扩大基层组织覆盖面
一、做法：
XX镇着眼于“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活”，大力加强XX镇工业园企业非公党建。2008年以来，XX镇针对工业园区企业发展实际，建立了5家非公有制企业党组织，走出了一条“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的非公有制企业党建工作之路。据统计，2011年上半年，XX镇工业园累计生产总额2亿元，同比增长29%。
XX镇根据非公企业规模不等、党员结构复杂、流动性大的特点，选派党建指导员5名，采取单独建、联合建、挂靠建等灵活多样的方式抓党组织组建工作，扩大党在社会组织中的覆盖面，将建党工作与企业投产同步启动。领导干部在负责协调项目建设的同时着手企业党组织筹建，做到项目落成、企业投产、党组织成立。截至今年3月，XX工业园共建立党组织5个。实现规模以上企业全覆盖。
为指导非公企业党建工作的顺利开展，XX镇党委专门建立了非公企业党建工作台账，帮助企业建立健全了规章制度，制订了工作计划，并加强帮带工作，指导非公企业党组织在加强自身建设的同时，积极指导和帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党群工作合力。XX镇党委通过大力引导企业成立了企业联合党支部，并以支部为中心，带动团建工作的开展。2010年，通过“团员推优”，发展党员两名，一大批优秀团员向支部递交了入党申请书。
二、存在问题：
个别非公企业党组织虽然建立了党组织职责和党组织日常工作制度，但基本上流于形式，形同虚设，党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到企业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。个别企业党组织，基本上没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。
1、成立党组织困难，党员数量少，许多企业根本没有党员，党组织制度落不到实处。非公企业大部分经营规模小，从业人数少、文化素质偏低；从经营状况来看，既有正常生产的企业，也有停产、歇业的企业，更有季节性、阶段性生产的企业；从经营方式来分，既有初具规模企业，也有作坊式的家庭企业；从企业用工来分，临时用工人数占大部分。导致党员流动性大，数量不固定，党组织的稳定性也受到影响，已建立企业党组织巩固难、提升难、发挥作用难，制度建设无从谈起。
2、缺乏一个好的带头人。非公有制企业党组织书记的素质状况，是制约健全制度发挥党组织作用的关键因素。目前，我镇非公有制企业党组织书记中，都是镇党委委员兼任，整天忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入上受到牵制，影响了党的工作；还有的对企业经营管理不熟悉，不能有效地把党建工作同企业的生产经营活动有机结合起来，出现了“两张皮”现象。
3、企业中党员的状况不能满足党建工作的需要。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从我镇非公有制企业党员队伍的现状来看，大部分党员都是农村党员，文化素质低，党性和组织观念淡薄，亦农亦工，认为工作是临时的，党员和其他员工同是打工的，只追求现实的经济利益，谈不上发挥什么带头
作用，不敢提出自己的主张，党员的先进性也就难以体现，淡化了党的宗旨意识。
4、思想认识滞后于企业发展。大部分企业把企业发展放在第一位，忽视了党组织建设，认为党员人数少，只要企业发展就行了，党建工作抓与不抓一个样，仅仅就抓经济而抓经济，没有理解透“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的非公企业党组织工作思路，把党组织当作摆设，党组织作用没法发挥。
三、建议：
1、每个企业都建立党组织不太现实，党员数量不够，而且流动性大，说不在企业干就一走了之，把全部或者部分企业中党员统计出来，成立企业联合党支部。
2、加强“双培”活动，积极把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干“双培”活动，党员发展在联合党支部中进行。
3、建立健全制度出发，狠抓制度落实，用制度来规范党组织的各项工作，用制度来约束广大党员的思想和行动，确保党组织工作在非公有制企业全面实现制度化、规范化，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
