新县红色旅游产业发展情况报告
新县位于大别山腹地，鄂豫皖三省结合部，是全国著名、河南唯一的将军县。全县有国家级重点革命文物保护单位7处，省级重点革命文物保护单位16处，市县级重点革命文物保护单位72处，还有360多处革命遗址、遗迹和纪念地，红色资源得天独厚，红色文化源远流长。新县立足红色资源优势，利用国家实施“1231红色旅游”工程有利时机，依托新县作为河南文化综合改革试验区这一平台，大力发展红色旅游产业，使新县红色旅游呈现出蓬勃发展，方兴未艾的态势，促进了县域经济发展，展示了新县良好形象。
一．新县红色旅游发展现状
（一）构建红色旅游产业格局。新县是鄂豫皖苏区首府所在地，这里先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等多支主力红军队伍，留下了刘伯承、邓小平、徐向前等老一辈革命家的战斗足迹，走出了许世友、李德生、郑维山等90多位共和国将军和省部级以上领导干部。新县立足当地的丰富的红色资源优势，以红色文化为龙头，和红色旧址为依托，实施“红色引领绿色带动”发展战略，把红色旅游产业作为县域经济发展的支柱产业、主导产业来培植发展，壮大红色旅游产业。新县聘请北京大学文化产业研究院等知名旅游规划设计单位，编制《新县文化改革发展试验区
1规划》等方案，制定出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》等政策文件，加强对红色旅游产业的政策引导和扶持，形成政府主导、部门联动、全民参与的红色旅游发展局面。其次坚持保护开发和持续发展并重的原则，整合资源，打造精品，在保护革命文物旧址的同时，利用革命旧址遗址，建设红色旅游景区景点。新县以许世友故居为中心，打造许世友将军故里景区；以郑维山故居为中心，打造红四方面军将士纪念馆景区；以吴焕先故居为中心，打造箭厂河革命旧址群景区。同时整合中共中央鄂豫皖分局旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖首府革命烈士陵园，建成红色首府精品景区。又建成鄂豫皖苏区将帅馆、河南省检查博物馆等一批红色旅游亮点工程，形成了遍布城乡，点面结合，布局合理的红色旅游产业分布格局。
（二）打造红色旅游产业品牌。在发展红色旅游产业的同时，新县规范红色旅游发展，优化服务，加强宣传，提升形象，培育打造“红色首府 将军故里”红色文化品牌，通过品牌建设促进红色旅游发展，带动经济社会进步。一是实施红色景区提升工程，规划实施首府旧址红色文化旅游核心区改建工程和升级创建工程。在首府路等景区景点修建大型停车场，设立游客接待中心，建成红色旅游用品商店，设置游客导游图，实施景区美化、绿化、靓化工程。并建设县城至许世友将军故里红色旅游精品公路，建设县城至吴焕先故
居至郭家河红色旅游精品公路，打造将军故里红色旅游精品线。其次围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，拉长旅游产业链条，完善旅游服务功能，规范经营服务管理，对红色景区景点的从业人员进行全员培训，要求讲解员、导游员统一着装，持证上岗，规范服务行为，提升服务水平。同时健全景区景点、宾馆饭店等场所公共信息图形符号，推进旅游标准化建设。并加强宣传、制作电视专题片，参加旅游推介会，开展区域合作，融入大别山红色旅游区域协作联合体，实现资源共享，信息共通，产品共推，合作共赢，打造了红色文化品牌。
（三）推进红色旅游产业发展。近年来，新县红色旅游产业发展迅猛，参观游客与日俱增。目前，新县已被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，原全国政协主席贾庆林，原中纪委书记贺国强等党和国家领导人都曾莅临中共中央鄂豫皖分局旧址和鄂豫皖苏区首府革命博物馆考察指导工作。全县有国家4A级景区1个，3A级景区6个。在国家“1231红色旅游”工程中，新县被列入全国12个红色旅游区和30条红色旅游精品线路中的第21条（武汉—红安—麻城—新县—信阳），新县首府路和航空路革命旧址群、将军故里景区、鄂豫皖苏区革命博物馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园被列入全国100个重点建设的红色旅游景点景区。十
一五期间，全县累计接待游客555.2万人次，旅游相关收入14.88亿元。2013年一年，到各个红色景区景点参观游览游客就达201.6万人次，旅游及相关收入达9.07亿元，新县直接间接从事旅游业人员达3万余人，取得了经济效益和社会效益的共同进步。旅游业已成为新县富民强县的一项支柱产业，县域经济发展的强大引擎。
二、存在的困难和问题
虽然新县红色旅游开发取得了一定成效，但由于受各种因素影响，旅游开发起步晚，资金投入不足，基础设施建设滞后，与国内成熟的红色旅游景区相比还存在一定距离，主要表现在：一是资金投入不足。由于财力限制，新县红色旅游资金投入不足，给文物保护、景区开发、道路建设、宣传营销等工作带来诸多制约。二是文物保护形式严峻。由于维护经费不足，目前除国保单位和少数省保单位得到一定程度的维修保护外，多数文物保护单位均不同程度的出现房屋陈旧老化、房顶坍塌、墙垣不整等现象，基本处于无力维护状态。三是从业人员素质有待提高。目前新县红色旅游景区景点从业人员素质与外地成熟红色旅游景区存在一定差距，从业人员培训时间短、次数少，整体素质有待提高。
三、意见和建议
（一）强化资源整合。坚持红色旅游一盘棋发展战略，加大资源整合力度，将旅游资源按照红色文化游、生态资源
游、历史文化游和民俗文化游等多种类型进行相互组合，使新县红色景区连城线、形成片，着力做强热点，辐射温点，带动冷点，按照资源共享、优势互补的原则，整合推出精品旅游产品和线路，形成互补互动的旅游新局面。
（二）加强区域协作。不断加强对外交流与合作，按照“优势互补、资源共享、市场共建、共同发展”原则，积极推进跨地区、跨景区、跨旅行社合作，实现无障碍旅游，形成一种全开放外向型的大旅游格局。
（三）设立新县红色文化产业园区。根据新县红色资源的特点和分布情况，以“鄂豫皖红色首府”和“千里跃进大别山”为主体，将县城至许世友将军故里沿线红色景区景点、箭厂河乡红色旧址进行统筹规划，打造集爱国主义教育、红色文化交流、红色文化演艺、红色文化商品开发等功能为一体的红色文化产业园区，推进新县红色旅游产业快速健康发展。
