在2017年上半年经济运行分析会上的讲话
集团党委副书记
XX （2017年7月21日）
各位领导、同志们：
刚才听了同志们的报告，我深深的感到，集团能够取得的这些来之不易的成绩，浸透着集团领导和同志们的不懈努力。今天是半年经济运行分析会会，下面，结合我分管的党建工作和人力资源工作上半年工作开展情况，提几点想法和大家共勉。
一、党建工作规范开展
上半年党建工作主要有以下几个方面：
（一）党建专项工作推进有力
一是持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展以来，集团党委专题学习了全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，召开了工作推进会，研究制定了《XX集团“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》等规范性制度，以OA网络平台系统、基层党组织QQ群、微信群、设立“两学一做”学习教育宣传展板、内网专栏；通过修订完善基层党支部“三
1 会一课”制度，将“两学一做”作为基本学习内容，固化并长期检查，实现在“改”上持续用力。
二是狠抓巡视整改“回头看”工作，确保整改实效。中央第十一巡视组对XX市巡视“回头看”反馈意见后，按照市委和市国资委的统一安排部署，集团高度重视，成立了整改工作领导小组，建立了《XX集团整改任务分工方案》和《XX集团巡视整改工作内容清单》，明确了XX项整改内容及责任分工；召开了“中央巡视‘回头看’反馈意见整改落实工作协调推进会”；目前，集团共报送工作推进简报XX个，工作推进内容近XX项，专项整改（自查）报告XX份；约谈中层以上领导干部（正、副职）共XX人；印发了《关于开展落实“两个责任”自查自纠和专项检查方案》、《关于做好集团干部员工收受“红包”、礼金礼品自查和登记上交工作的通知》等专项检查的通知；对照《工作清单》，目前已完成XX项整改工作，其余整改工作正在有序推进，另有XX项整改内容需要长期坚持推进，制定了《XX集团有限公司关于构建监督体系实施方案》党风廉政建设“两个责任”配套制度等一系列制度，并建立了“联络员”制度，由集团专人负责对接各整改部门，督促整改工作进度，确保巡视整改工作取得实效。
三是“两个责任”得到全面落实。集团党委研究制定了“落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的清单”和专题报告、述责述廉、通报、约谈、检查考核等五个配套制度，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”。上半年，集团领导累计与
2 XX个部门、XX个子公司负责人签订《党风建设责任书》，与XX名负责人进行约谈。严格落实议事规则和“三重一大”决策程序，上半年集体决策重大事项XX项，研究干部任免调整XX人次，集团党委班子成员共约谈了XX余人次；与各部门、各单位签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，将压力传递到基层一线，层层压实责任。
X月X日，X月X日，市国资委分别对集团落实“两个责任”情况、落实中央巡视组和市委巡视组反馈意见整改工作开展情况，以及“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况等进行了全面督导检查，对集团认真开展落实相关工作、资料台账整理齐全等予以了充分肯定。
四是推动企业文化建设有亮点。按照《XX集团企业文化“十三五”发展规划》，深入开展企业文化活动，将企业文化建设与庆祝建党XX周年文艺汇演充分结合，展示了XX人的良好形象，集团精神得到进一步宣传和推广。
（二）党建基础工作日益规范
一是实施党建工作纳入企业章程制度化。集团党委认真实施“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，进一步完善了企业法人治理结构。党建工作总体要求已纳入了企业章程，明确了党组织与其他治理主体关系的权责边界；目前，已将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序制度化、规范化，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。此外，形成了《关于落实党建工
3 作要求向二三级企业延伸的工作方案》，推动党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是不断夯实基层党组织工作。集团党委研究制定了《党委中心组实施办法》、《支部主题党日活动方案》等制度，修订完善基层党支部“三会一课”制度，通过会议部署、交流学习、内部检查督导等方式，进一步夯实基层党组织工作。
（三）意识形态工作得到加强
集团党委把意识形态作为重要工作内容，成立集团意识形态领导小组，形成意识形态工作新格局；建立定期对意识形态的分析研判制度、论坛讲座等审查备案制度；制定了《意识形态工作细则》和《意识形态应急处置》等相关制度文件，进一步完善了意识形态工作制度建设。
（四）干部队伍建设得到增强
一是严格干部选拔标准和程序。坚持党管干部原则，认真贯彻落实中央“二十字”好干部标准和“五看”要求，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把好“推荐关、考察关、决策关、廉洁关”。截止X月底，集团本部提拔干部X名，子公司提拔干部X名，干部队伍逐渐趋于年轻化、知识化、专业化，队伍结构得到优化。
二是丰富党员教育培训方式方法。今年6月，党委派送XX名基层党支部书记参加培训，进一步提高了党支部书记党务工作技能，激发其骨干、带头和桥梁作用；加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育，今年共计选拔
4 X名入党积极分子参加市国资委统一培训与考试，参培人员考核通过率达100%。今年上半年，全集团共有XX名党员同志参加了民主评议，其中评议出优秀党员共计XX名。
二、人力资源工作扎实推进
上半年，人力资源部围绕集团的经济发展，做好服务保障工作，主要完成了以下几方面的工作：
（一）劳动关系方面
办理了XX名新员工入职，XX名员工的试用期转正，XX名员工的劳动合同续签，XX名员工的合同更变和XX名员工的离职等相关手续。
（二）社会保障方面
严格执行社保政策，完成了集团2016年度XX名企业职工社会保险年度工资申报工作；完成了社保登记开户、XX余人的社保关系划转、劳动关系解除、签订工作；申办开通了社保网上服务平台，为业务处室、职能部门、分子公司提供社保、参保证明的打印服务，保证了业务工作的开展。
（三）工资福利方面
完成集团本部XX名职工薪级工资调整工作，并补发了差额；完成集团日常的员工入离职、调岗、职称职务晋升、休假等情况的工资补贴调整工作；与体检医院对接，组织安排员工健康体检工作。
（四）教育培训方面
一是重新修订完善了《XX集团员工教育培训暂行办法
5 （修订稿）》，编制了集团2017年度培训计划，并按计划组织实施；加强了职工外出培训管理工作，在集团OA办公软件上新增员工外出培训审批流程。
二是积极组织职工参加内部及行业协会各类专业培训。组织XX板块员工参加集团内部板块业务集中培训共计XX人次；组织XX业务板块员工参加中国XX协会举办的专题实操培训9人次；组织XX板块员工参加XX协会举办的PPP模式经验交流及XX公司举办的城市PPP项目专题培训X人次；组织XX部门专业人才参加由XX举办的XX管理体系培训学习X人次。
此外，在市人力社保局2016年度国有企业劳动保障守法诚信等级评价工作中，集团积极进行自查并申报，获得市国有企业劳动保障守法诚信A级企业。
三、存在的不足
一是集团“重业务轻党务”的思想一定程度上仍存在。具体表现为基层党建工作缺失，组织生活不规范，基层党组织“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员等基础性工作流于形式，党建工作缺乏量化考核评价科学体系。二是工作方法较为单一。具体表现为常规性党建工作做得多，结合实际创新性开展活动少，主动性、实效性不强，内容单一，谋划不够，党建与中心工作脱节的现象依然存在。三是传导压力不够。具体表现为党支部（总支）书记履行第一责任不到位，还存在思想认识偏颇，对党建工作研究不透彻，把握不精准
6 的现象。
此外，人力资源管理与集团的发展战略结合度不够，人力结构与集团快速发展尚不相匹配；人力资源的系统化管理作用还没有得到充分发挥；人力资源培训的系统性、针对性不强，培训效果尚不明显。
四、下一步工作的几点思考
国企党建工作最终目的是为了促进企业发展，所以党建工作一定要紧密结合集团的各项经营管理工作来开展，牢固树立“党建做好就是生产力、党建做强就是竞争力、党建做实就是凝聚力”观念，确保集团生产经营中心和改革发展稳定大局，坚决防止集团发展与党建工作“两张皮”的现象、党建工作“兼职化”“业余化”倾向，不断强化党组织和党员的作用发挥，带动和激发全体职工的主动性、积极性和创造性，使发挥党的引领作用与助推集团发展相得益彰，确保党建服务生产经营这一中心不偏离。具体来讲，就是做好三个结合。
一是充分认识党建工作是集团科学发展和业务开展的需要，把党建工作与集团经营管理和考核工作相结合。上半年，集团推动XX事业迈出实质性步伐，同时，XX公司党建工作也取得明显成效，说明党建工作与经营工作并不冲突，而是相互促进的。
我们的基层党支部书记都是各个职能部门或者业务部门的负责人，要将党建工作和经营管理工作如何协调发展作为一个课题进行深入思考，让两项工作相互促进、相得益彰。
7 要将党建工作融入集团生产经营全过程，渗透到经营、管理、服务等各个环节，做到同规划、同布置、同检查、同考核，建立健全符合咨询业特点、满足国企规范管理要求的管理制度，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局；把集团改革发展工作的重点、难点，作为党组织活动的着力点，例如，可就如何进行市场开拓等课题进行支部讨论，出谋划策；科学制定党组织设置方案，促进具备条件的分子公司独立成立党组织，做到党组织同步建立和动态调整；基层党组织要坚持和完善“三会一课”制度，实行基层党组织工作目标管理考核责任制，明确各支部委员会的职责、任务和工作目标，根据基层党支部建设要求，细化支部工作任务，以完成本经营单位工作任务的实际效果为标准检验基层党建工作，做到党建工作和业务经营两促进。
二是充分认识党建工作是加强企业人才队伍建设的需要，把党建工作与集团人才队伍建设相结合。人才是发展的第一要素，我们的党建工作和人力资源工作，要时刻牢记这个观点，加强对人才培养、管理、使用、引进的深入研究，深入挖掘人的潜力，培养人的可持续发展能力，创新人才使用管理办法；党建工作要加强对基层党组织负责人和党务工作者的培训力度，提升履职能力，推进各级党组织负责人切实履行党建工作第一责任人的职责；大力开展党员培养工程，为党员学习提高和成长进步搭建平台、拓宽通道，深入开展“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”活动，通过持之以
8 恒地抓好“双培”工程；加大推优入党力度，进一步健全和规范党员发展流程，确保党员发展质量，不断壮大党员队伍，提升党员素质，使劳模、标兵等各类先进人物真正成为集团生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。
三是充分认识党建工作是集团廉政建设的需要，把党建工作与廉政建设相结合。当前，从严治党是大势所趋，惩治腐败是人心所向，各位党组织负责人、做业务的处长们要时刻紧绷反腐倡廉这根弦，要充分认识到当前大形势的变化，在业务开展中做到廉洁自律、洁身自好，树立红线意识和底线意识，要通过抓党建增强党性意识，树立正确的业绩观。集团各级党组织要积极组织开展党风廉政和反腐败工作，扎实推进廉政文化建设和廉政风险防控工作，将党风廉政建设和反腐败工作纳入综合考评，与业务经营同研究、同部署、同检查、同考核，并将考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。
总之，党建工作和人力资源管理作为国有企业重要的职能工作，在集团的经营管理中要做到“双轮驱动”，充分发挥坚强的政治思想和人才支撑作用，确保集团年度目标和战略目标的顺利实现。
我的讲话结束，谢谢大家。
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