市纪委监察局作风建设效能监察工作开展情况 按照市委2010年民主生活会征求意见和整改要求，市纪委监察局在全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项决策部署的同时，将加强和改善全市的发展环境作为重要任务来抓。2011年，市纪委监察局在全市范围内组织实施了以“强化行政效能监察，护航经济社会发展”为主题的专项监察活动，采取切实有效措施深入开展作风效能监察工作，进一步促进了全市机关作风转变，不断增强行政效能，为实现我市经济社会快速发展提供坚强纪律保障。现将具体工作情况报告如下：
针对市委征求到的关于作风建设方面的建议和意见，我们将进一步加强党风廉政建设，严肃会议纪律，整顿会风，扭转不良风气，杜绝政令不畅、旷会替会现象发生；强化行政效能建设，为我市经济社会各项事业发展营造良好的氛围。具体措施：一是严格执行参会要求，实行会议情况通报和责任追究制度；二是加强制度体系建设，打造政务服务综合平台；三是严格贯彻首问责任制、限时办结制、责任追究制等三项制度和行政审批职能“两集中、两到位”，坚决执行并联审批，对重大项目开辟绿色通道，实行“一站式”服务，确保流程优化、时限压缩、效能提高。
4月29日，市机关行政效能监察办公室（市纪委监察局）向全市印发了《关于组织开展“强化行政效能监察，护航经济社会发展”专项监察活动的实施方案》，主题活动由市纪委监察局牵头组织实施，并负责对活动开展情况的协调和监督。全市各镇乡、市级各相关责任单位积极参与了该项效能 1
监察活动。活动时间从5月至12月，活动内容包括“效能大家谈”、专项效能督查、建立“效能监测网”、重点投资项目督查活动和“百企千人评效能”等五项具体项目。
（一）“效能大家谈”活动
5月6日，市纪委监察局向全市各镇乡和市政府各部门印发了《关于组织开展“效能大家谈”活动的通知》，通知就认真开展效能公开承诺和效能意见收集处理工作提出了要求，明确了具体工作措施；5月11日，市纪委监察局召集市委宣传部、市政府法制办、市政务服务中心、市广播电视台等单位，召开了“效能大家谈”活动专题工作会，研究确定了强化宣传报道、开展效能承诺、设置效能意见箱、网上评效能等7项具体工作措施。5月下旬，市纪委监察局会同市法制办和政务服务中心对各单位报送的《行政效能公开承诺书》内容进行了逐一审查，其中重点对审批服务事项和时限进行了审核。从6月份开始，我市电视台、报社、手机报、政风行风热线等媒体分别通过开辟专栏、专题报道等方式对此次专项活动进行了宣传动员；全市50余个政府部门陆续通过各类媒体向社会集中进行了效能公开承诺，接受公众监督；各镇乡、部门通过设立效能意见箱等方式，广泛收集、及时处理社会各界的意见和建议，努力加强机关作风建设、提高政务服务水平。目前，在市政务服务中心的配合下，公众信息网效能监察网络平台正在进行后期制作过程中。
（二）设立“效能监测网”
按照活动安排，我们从5月中旬开始着手对“效能监测
网”设立工作进行前期准备。一是重点就设置方式、措施和可能存在的问题与市经济开发区管委会和市工商联等部门进行了会商，听取了企业主管部门的意见和建议；二是研究制定发展环境监测相关工作制度；三是委托相关主管单位推荐监测点企业名单。目前，我们已印发了《办法（试行）》，并按照《办法》规定程序，以《通知》的形式，确定了30个涉及不同规模、不同行业、具有普遍代表性的企业作为发展环境企业监测点，与全市21个镇乡共同构成了我市的“效能监测网”。
8月，我们会同开发区管委会、工商联、政务服务中心、经信局等单位，对30个企业监测点进行了走访，向企业负责人送达了以“携手共进，迈向辉煌”为主题的公开信，就效能监测工作进行了直接对接，并听取了他们的意见和建议。走访企业后，我们及时梳理意见建议形成书面报告，并以《纪检监察专报》的形式向市上主要领导作了专题报告，提出了相应的下一步工作建议；对走访发现的个别单位存在的问题，我们也立即以《通报》的形式，在全市范围内进行公开通报，并督促责任单位及时制定整改措施，提升工作效能。
（三）重点项目监察活动
一是将省、市以及本市重点投资项目纳入效能督查范围，通过促进投资项目建设，推动经济发展；二是在督查方式上，整合委局内效能监察和执法监察两方面力量，并会同市重点办等单位进行联合督查；三是将项目是否按计划开
工、完工情况，以及政府机关服务项目建设的情况作为效能监察的重点内容。7月份，市纪委监察局会同市发改局重点办对全市今年重点项目推进情况进行了效能监察，此次监察活动是在前期摸底基础上，对梳理出来的推进速度较慢的项目进行专项检查，包括绵竹市2011年廉租住房建设工程、绵竹城乡环境综合整治项目、龙蟒14改20万吨/年金红石型钛白粉技改工程等12个重点项目。从检查情况来看，部分项目进度滞后于工作计划，主要是因为征地拆迁、用地指标和实施方案调整等因素制约了大多数项目推进的速度。
（四）日常监察活动
一是继续加强视频电子监察工作。市纪委监察局与市政务服务中心在日常监察工作中，进一步整合监督力量，在坚持现场巡查的同时，安排专人对中心各部门窗口工作情况进行不间断视频监察，确保政务服务工作顺利开展。二是继续开展电话巡访监察工作。截止目前，已随机抽查巡访群众办件110余起，并根据巡访发现的苗头性问题，及时与两个部门窗口负责人进行了效能提醒谈话，要求及时召集窗口工作人员通报情况，研究制定相关措施，弥补存在不足，提升服务水平。
（五）“百企千人评效能”活动
一是通过在《公众信息网》上开辟“效能监察”专栏，在网上公开行政机关效能承诺的同时，接受群众效能监督和评议，目前相关网页制作已基本完成，正在作运行前的相关准备工作；二是利用已建成的“效能监测网”各监测点开展
效能评议活动；三是委托国家统计局调查队以效能问卷调查的方式开展社会评议工作，为了搞好这项工作，我们与绵竹调查队多次进行了研究，目前正在制定相关工作方案，计划10至11月择时开展社会公开评议活动。
通过抓作风建设，确保政令畅通，及时化解社会矛盾，有力促进了社会稳定，为绵竹改革和发展保驾护航，形成合力，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的绵竹干部队伍，推进了我市经济快速发展、社会和谐稳定。
