紧紧围绕未央发展大局 全面提升督查工作水平
发布机构：市政府办公厅 发布时间：2008-09-22 17:30:02 主题分类：政务督察
政务督查是党的路线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手段，是各级各部门行政工作的重要组成部分，也是重要的领导方法和工作方法。作为政府及其部门的办公室，抓督查是我们服务领导的工作、服务人民利益的根本要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体行动。未央区政府系统的督查工作，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区工作大局，按照“整体工作上水平，督查调研出精品”的工作目标，紧贴领导工作思路，坚持突出重点，注重实效的原则，丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，建立健全运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全区经济建设和各项事业的发展。我们的主要做法是：
一、高度重视，充分发挥督查职能作用
区政府高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督查队伍的重要作用。一是强化督查工作机构，调整充实人员力量。2004年，我区率先在全市把原来的区政府办公室督查科升格为副处级的区政府督查
室，属于区政府办公室序列，编制设主任一名、副主任一名，干部四名。督查队伍的专业化，增强了督查工作的经常化、规范化。二是区政府主要领导十分关注督查工作，提升了督查工作在全区工作中的地位，在各种重要会议和场合，都要明确区政府督查室的督查职能，大大提升了区政府督查的权威。三是优化督查工作环境。为了紧贴领导思路抓督查，《未央区政府工作规则》中明确规定，“区政府督查室主任参加区政府常务会、区长办公会”。平时督查工作人员参加由区领导召开的各种会议，跟随领导现场办公抓督办，区领导经常给督查人员交任务、出题目。目前，我区的督查工作已初步形成以区政府重要文件和有关会议所作决定，决议贯彻落实情况的督查、省市区政府领导指示事项的查办落实、省市区人大代表建议和政协提案的办理、区长专线电话、新闻媒体报道未央有关事件的处理等为重点的“大督查”的新格局。
二、健全机制，加强督查工作规范化建设
一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对一定时期决策的执行、群众关注的热点、难点问题，以及要求督查落实的事项等，区政府领导都亲自进行检查落实，特别是经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。在今年的城市建设、征地拆迁工作中，区政府主要领导天天了解工作进度，及时对工作进展情况现场督导协调，取得了
很好的效果。二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络，我们注重在督查队伍建设上下功夫，在全区各单位建立完善信息督查工作网络，明确了专（兼）职人员和分管领导，通过以干代训、以会代训等多种形式加强了对督查工作人员的培训工作，努力提高督查工作人员的督查业务能力和水平。初步形成了包括47个区直、垂直单位、10个街道办事处57名专兼职人员的工作网络，确保了督查工作的渠道畅通。三是健全督查运行机制。结合实际，我们修订完善了关于进一步加强督查工作的一系列文件，建立健全了各项工作制度。对内部，我们制定了《未央区政府督查室规章制度细则》，共6章32条114款，包括工作人员的职责、监督检查、办文、办会等各个方面作出了详尽的规定。我们把涉及的督查事项，分为五大类，制定了《督查事项办理流程图》。对于重要的督查事项，我们设计了6种《督查单》。对外如何开展督查工作，我们制定印发了《未央区政府系统政务督查工作规定》，共16条45款，对政务督查的范围、程序、办结期限、要求等作出了详尽的规定。另外，还制定印发了《未央区政府关于办理人大代表建议和政协提案工作规定》，共24条41款，对承办原则、程序、方法等作出详尽的规定。使全区的督查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化的轨道。四是实行三次督查制度。为了保证区委、区政府的重大决策、重要工作部署、中心工作的贯彻落实，实行
三次督查，确保政令畅通。第一次督查：主要是督查贯彻情况、工作措施和进度。对不按时传达贯彻，没有切实可行的措施，行动迟缓，任务完成不好的单位下发《整改通知书》，通报批评。第二次督查：主要是督查整改情况和工作效果。对第二次督查仍未按要求完成任务的，黄牌警告。第三次督查：主要是督查各单位是否不折不扣地完成了区委、区政府部署的的工作任务。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位，在全区范围内发《督查通报》，对领导班子及有关班子成员进行点名批评。实施三次督查制度，树立了督查工作的权威，进一步促进了区政府工作部署的贯彻落实。
三、突出重点，促进政府重大工作部署有效落实
第一，抓住政府工作报告决定事项的落实不放松。年初按照政府工作报告的要求，制定工作要点，对全年的工作任务目标进行责任分解，明确分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。督查部门紧紧围绕这条主线积极主动地开展督促检查和反馈工作。坚持按季度督查制度，即要求部门的各项工作目标按季度分段，督促检查完成情况，并及时写出材料，快办、快结、快反馈，加强时效性。经过我们对政府重点工作的督促检查，有力地推进了全区各项工作的开展，确保了政府工作的贯彻落实，从而较好地发挥了政府系统督查的职能作用。第二，抓住全区重要工作部署的落实不
放松。近年来，随着城市建设重心的北移，我区的建设任务十分繁重，为此，我们把城市建设涉及的有关工作作为重点，认真抓好督查。例如工农路（未央段）、西、北三环太华路北延伸线、陇海沿线（未央段）环境整治、未央新城建设、第四污水处理厂、机场高速等项目的征地拆迁，区政府督查室全面介入，督查人员深入工地，对一些工程的进度做到每一日一报，让区政府领导及时掌握工程的动态，对一些影响施工进度的问题，马上协调，尽快予以处理。
四、积极创新，变“被动督查”为“主动督查”
为了适应新的形势和工作要求，我们积极探索了新的督查途径和方法。一是不断创新督查手段。按照领导的要求和工作落实的需要，我区积极创新督查工作方法，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、督查工作预警单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期汇报制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。二是不断创新督查机制。在工作中不断完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”转变，增强督查工作的全局性、主动性和时效性；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。三是不断创新督查方
式。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。
