在江市镇第十三届人大 次会议上的讲
话
唐 小 兰 （2010年1月28日）
各位代表、同志们：
江市镇第十三届人民代表大会第 次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项预定议程，现在即将闭幕。这次会议，审议并通过了各项工作报告，选举产生了江市镇新一届人大班子，会议开得很成功，是一次集思广益、民主求实、鼓舞信心的大会。在此，我代表市委、市政府对会议的胜利召开表示热烈的祝贺！对各位代表给予的大力支持表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。
一、要充分肯定取得的成绩
江市镇作为我市经济社会的重要战略组成部分，毗邻市治黔城，地处城区近郊，经济社会一直保持良好的发展态势。特别在过去的一年里，江市镇全体党员干部、人大代表，围绕镇村基础设施建设、打造特色经济实体、发展乡村旅游、推进集体林权制度改革、维护社会稳定做了大量卓有成效的工作，经济社会继续保持了良好的
发展势头，许多工作走在全市前列。比如，去年我们一些村组的农业产业结构调整力度进一步加大，绿色蔬菜基地和特色果品基地推广面积进一步扩宽，并取得了良好的经济效应和社会效应，现在里坪的西瓜、申坳的南丰蜜橘、老团和暴木溪的绿色蔬菜、竹滩的东槐杨梅已经具备一定规模、一定效益。在招商引资、集镇建设以及房地产开发上，去年江市镇也取得了一些很好的成绩，先后引入了投资320余万元江市大酒店、投资300余万元一家大型超市，培育了一家年产值过600万元的新型墙体材料厂，一些沿街、沿国道的房地产开发也陆续启动和完工，集镇面貌得到初步改善，集镇商贸继续保持繁荣。此外，托口电站复工建设及209国道、怀通高速启动以来，江市镇全体党员干部主动配合各方工作，在实物量调查、征地拆迁、移民安臵、矛盾处理等方面，配合市委、市政府和业主单位做了大量艰苦细致的工作，为重点项目建设付出了辛勤劳动，作出了积极贡献。这些我们都必须给予充分肯定。同时，我们也应看到，今天的江市镇还面临着一些暂时的困难，比如说，镇村经济基础还比较薄弱，财政增长压力很大；农业产业结构调整的路子不宽、效益不高；基础设施建设任务重，维稳压力较大。这些，均有待于我们在下一步工作中切实加以解决。
二、要切实发挥代表的职能作用
各位代表、同志们，今年是我市实施“三三四一”战略、推动全市经济社会跨越式发展的第一年（第一个三就是“工业立市、旅游兴市、农业稳市”三大发展战略；第二个三就是“提升中心、拓展两翼、带动全局”三大区域发展规划；四就是“科教引领、项目带动、注重生态、开放创新”四项保障措施；一就是实现一个目标——到2012年，全市综合经济实力稳居怀化市第一方阵，实现“保五争三”目标），也是贯彻落实怀化市委“大干新三年、再创新辉煌”战略部署的关键一年。根据市委研究意见，2010年我市将实施重点项目建设40个，年内计划完成投资30.34亿元，实现地方财政收入2.25亿元（2009年，全市实施重点项目50个，累计完成投资16.65亿元，实现地方财政收入1.87亿元）——其中投资21亿元的怀通高速洪江市段将全面启动路基建设，年内计划完成投资5亿元，计划2012年建成通车；209国道黔城至会同段改造将全面完工；投资61亿元的托口电站，今年主坝、副坝及移民安臵点建设将全面加快，计划年内完成投资13亿元；投资15亿元的安江电站年内计划实现大坝截流，今年将完成投资5亿元。较项目数量和投资规模来讲，2010年比2009年都有一个进步。市委这些经济目标，是一个
盘子的工作，需要广大干部群众和人大代表的参与、配合，特别是怀通高速、托口电站涉及到江市镇的工作多，就需要各位人大代表的大力支持。这里我向在座的各位人大代表提四点希望：
一是要发挥出参政议政作用，围绕全市的中心工作和群众关心的热点难点问题，搞好下情上达，把社会各个阶层的意见、要求和呼声及时反映上来，使党委、政府的各项决策更加符合民情、顺应民意。二是要发挥贴近基层、贴近群众、熟悉情况的优势，多做宣传发动和正面引导的工作，促进各类矛盾纠纷的解决。三是要发挥监督协调作用。人大代表既有履行宪法和法律赋予的职责，也有协助党委、政府做好工作的义务，大家在搞好日常监督、做好工作的同时，要坚决服从党委领导、执行党委决策，坚持正确的政治立场和政治观点。四是要发挥出示范带头作用。要带头执行党的政策路线方针，不说有损“代表”的话，不做有违“代表”的事，尤其在处理个人利益与全局利益这点上，大家要顾全大局，在争取局部利益时要做到有理有节、合理合法。四是要发挥桥梁纽带作用。要当好党委的“喉舌”，搞好政策宣传和解释，化解群众矛盾特别是重点工程涉及群众利益的各种矛盾，确保一方平安。总之，希望大家积极支持、配合党委工作，服从、服务于发展这一“第一
要务”，为全市经济社会发展作出积极贡献。
三、要努力开创人大工作新局面
人大工作离不开党委的重视、关心和支持。镇党委要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作的总体部署，定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，帮助人大解决工作中的实际困难和问题。镇人大主席团要增强全局意识、服务意识，把对党负责、对法律负责和对人民负责有机地统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，完善并落实好各项议事制度，改进和加强代表视察的组织工作，做好代表议案及批评、意见和建议的办理工作，高度重视和认真处理人民群众的来信来访，努力发挥镇人大在促进地方经济、维护社会稳定中的作用。各位人大代表作为江市镇各战线、各村组的带头人，要在镇党委、人大主席团的坚强领导下，立足本职岗位，发挥聪明才智，真正成为带领群众增收致富的领路人，成为推动镇域经济发展的开拓者。
最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家新春愉快、阖家欢乐、万事如意！
