申报绿色重点小城镇建设示范镇
介绍材料一曲湘江绕境而过，通江达海，滨江两岸，风清人和。衡枣高速，贴镇而过，省道317线与210线贯穿东西。湘江大桥飞架南北，方便了祁东县与常宁市交流互往。这就是素有祁东“东方明珠”之称的河洲镇。河洲镇位于祁东县东部，距县城46公里，毗邻归阳镇、鸟江镇、粮市镇，与常宁市、祁阳县隔河相望。辖3个居委会、38个村、总人口35000人，总面积65.5平方公里。近年来，河洲镇以财政增长，企业增效，农民增收为目标，继续紧扣“立足资源优势，加快产业开发，建设经济强镇”的工作主题，实施工业强镇、商贸活镇、城建兴镇三大战略。，促进了经济社会的快速发展，城镇面貌日新月异。祁东县城镇总体规划（2002--2030）已把河洲镇定性为生态宜居边贸中心镇，加上河洲镇交通便利，水陆两捷，三县交界，区位优势与日俱增，已成为祁东县对外宣传交流的重要窗口与平台之一。
一．社会经济发展水平
近年来河洲镇在各级领导的亲切关怀下，在县委县政府坚强有力的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县的统一宏观调控部署，全面抓好落实。以发展为第一要务，围绕县委、县政府的要求，以发展生态农业为主线，紧扣自身优势，利用土质肥沃、靠山有水的优势，大力发展养渔业，种植业。到目前为止，以渔业带动的鱼苗养殖、鱼餐饮业、成品鱼销售交易辐射周边县市，年可创收超过1000万，同时河洲种植油菜、花生、豆类等特色农业产业也初具
规模，其中油菜种植面积5000多亩，年产值近500万元，作为祁东县油菜种植示范区被予以推介。在发展特色农业的基础上，河洲解放思想，拓宽发展路子，进一步走好农业富镇、工业强镇、商贸活镇三条路子，突破经济结构单
一、基础设施脆弱、发展理念滞后三大制约，在大项目引进、拳头产业发展上寻求突破。自2010年以来。河洲镇生产总值增长14％以上，固定资产投资增长20%以上，财政一般预算收入增长8％以上，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％和13％以上，其中人均纯收入达到4600元，人均可支配财政收入达到11000元，在全县处于前列。
二．规划建设管理水平
河洲城镇建设按照经济社会发展总体规划，坚持超前规划，高起点、高质量建设、高标准管理。做到科学规划，合理布局，有序建设，精心打造。我镇在城镇建设规划上下大力气，露真功夫，完成了1996年-2010年15年规划修编。今年又邀请省市县规划部门专家现场参观指导我镇建设，提供建议并对城镇未来发展编制了2011-2030年城建总体规划，专门对集贸市场，鲜鱼市场，口味农家鱼街编制了详细规划，城镇范围规划覆盖率达到100%。河洲镇城镇规划在编制详规和实施规划过程中，确保做到：一是立足长远，规划超前；二是以人为本，保护生态环境，确保可持续发展，突出地方特色；三是：严格规范审批条件及手续，依法规范管理工作，严控“人情”规划、“关系”规划；四是加强执法力度，确保规划的权威性、严肃性、连续性和整体性。
三．基础设施建设水平
坚持以人为本，结合实际，考虑群众诉求需要，注重群众利益，以提供良好的生产生活环境为目标，牢固树立为发展服务，为群众服务的观念，逐步完善城镇基础设施的建设与维护。
围绕建设湘江明珠，扎实搞好河洲城镇的优化、绿化、亮化、美化工程。2009年以镇财政拨付3/4，各单位募集1/4的形式筹集资金80万元，为全镇五条主要街道安装符合国家标准的节能路灯134盏，镇区告别了夜晚漆黑，群众走夜路无安全感的时代。2010年，因绿化镇区需要，在缺少资金的情况下，通过优惠政策的支持引进广州商人投资400余万元，建立一个占地近300亩的苗圃，每年向镇无偿捐赠树苗150株用于绿化建设。在此基础上，我们要继续在三个方面下硬功夫。一是加快城镇基础设施建设，正在开发的河洲综合农贸市场，建设已接近尾声，争取早日竣工。平桥改造工程已基本完成。大桥路两旁的路灯安装、排水沟工程也已完成。占地5亩，投资90万元的河洲农村客运站已建成营运，结束了我镇没有大型停车场的历史。畅通工程接近尾声，除去我镇落排村四面环江，暂时没有通公路外，全镇37个村、3个居委会通畅工程都基本结束，全镇共修筑里程为120余公里。二是加大环境美化投入，经党政联席会讨论通过，未来三年将投入资金180万元，将镇道两旁种上景观树，镇内短期未开发的裸露土地铺上草坪，目前首批资金60万元已基本落实到位。三是争取资金兴建自来水厂与污水处理厂，自来水厂已立项，明年年初启动建设，预计投资200万元，按满足4500户饮水要求的标准设计，项
目建成后，可保证我镇近25000人饮水安全。污水处理厂正在调研阶段，目前污水排放按老镇区集中排放，新开发地段修建排水沟渠实行雨污分流的原则进行排放。
四．环境卫生治理情况
近年来，河洲镇高度重视城乡清洁工程、镇容镇貌整治。一是积极宣传卫生观念，积极推进生活区、公共场所绿化美化净化，少用或不用一次性塑料工具，有效控制日常生活中产生的污染。二是加大投入，配备基础工具。投资148万元新增街道洒水车一台、、垃圾斗38个、垃圾拖运车1台，环卫小车5辆，新增环卫工人5名（达到11位），另由镇财政每年拨付12万余元作为镇区清洁工程专项经费。城镇卫生得到了极大改善。三是倡导“人人动手，减少污染”，开展垃圾分类回收，防止二次污染。同时在管理方面加大力度，形成常态，下发《河洲镇城镇管理办法》，与镇属单位及各村居委会齐抓共建，环卫工作层层落实，责任到人，奖惩考核明确可操作。
在镇党委政府强有力的领导与推动下，各单位村居委会积极落实，镇容镇貌得到了大力改观与持续保持。
五．建设用地集约性
区面积为4平方公里，镇区常住人口为4300人，现阶段建成区人均建设用地面积约为96平方米；为了响应中央关于节俭办公的要求，河洲镇放弃原拟定的新建办公楼计划，在原七十年代老区公所办公建筑的基础上进行加固、简易装修，人均办公环境面积不到15平方米。
六．公共服务水平
公共服务是建立在一定社会共识基础上，根据经济社会发展阶段和总体水平，为维护经济社会稳定、基本的社会安定和群众需要说应具有的基本社会条件。近年来，河洲在社会保障、教育、医疗、公共娱乐设施方面都加大了投入管理力度。农村合作医疗参保率达到100%，低保户占全镇人口比率为4.2%，低保年投入资金10万余元，河洲镇共有学校10所， 其中中学2所，完小7所，办学点2 个。镇一中和镇中心完小于2002年通过市级验收，创建为“市示范性初级中学”和“市示范性中心完小”。一中还被县绿化委员会授牌为“园林单位”。河洲镇医院现有职工136人，其中主治医师12人，有20多个临床科室，病床100多张是一所综合性医院，基本可以满足河洲镇群众的医疗需求在文化方面，，河洲镇现有龙灯队11个，篮球队8支，秧歌队、腰鼓队各3支，有线电视普及率达100%。每年都开展龙灯、卡拉OK、象棋、书法、秧歌、腰鼓、农民篮球、老年人健身操等比赛活动。2005年以来每年举办了庆“七一”党员革命歌曲大合唱比赛和“河洲镇农民文化活动周”等大型群众性文体活动。
目前，河洲镇迎来了千年难遇的飞跃发展机遇，古镇焕发出全新的风采，我们要抓住机遇，加快科学发展，做到规划科学，建设科学，为把河洲镇建设成为合格的绿色重点小城镇建设示范镇而努力！
祁东县河洲镇政府
2011年11月
