区街道办今年工作总结和明年工作计划
区街道办今年工作总结和明年工作计划
今年，是开发区（时庄街道）夯实基础、克难攻坚的一年，也是各项工作争先进位、跨越发展的一年。一年来，区街在市委、市政府正确领导下，围绕“工业立市”发展战略，以“2711”工程为主线，千亿攻坚，引领发展，实干当头，克难攻坚，通过全区上下的共同努力，经济社会呈现出发展加速、实力增强、后劲提升、又好又快发展态势。预计全年实现业务总收入380亿元，利税25亿元，税金12亿元，同比分别增长35%、32%和30%；完成地方财政收入36250万元，同比增长64.29%，其中国地税组织的地方收入28250万元，同比增长28.03%。规模以上固定资产投入68亿元，外贸出口1亿美元，同比分别增长45%、10%。2012年开发区在全省137个园区考核中前进16位次（第43名），先后承接了全省乡村文明行动现场推进会、全省农村公路现场会、XX市基层基础安全生产建设会、XX市平安建设会等多个现场观摩会议，多次代表曲阜迎接外省市党政考察团来曲检查指导农村公路建设暨环境综合整治工作，前三季度荣获XX市经济社会发展综合考核第一名，项目建设、大环境综合整治、农业产业结构调整、宣传报道等多个单项工作走在全市前列。
一、主要工作情况
（一）“区辖街”管理体制运转高效。开发区认真落实济发【2012】24号、曲发【2013】14号文件精神，实施“区辖街”新的管理体制，按照市委、市政府赋予开发区新的发展定位和发展目标，遵循精简、高效的原则，创新体制机制，实行“一区多园”模式，主要进行投资促进、土地开发和项目建设，集中精力服务园区经济建设，社会事务由街道管理。通过工作运转，区街发展势头良好，社会大局和谐稳定，机关作风明显转变，经济发展的内生动力与活力日益增强，区内主要经济指标增幅高于全省和XX市开发区的平均水平。
（二）招商引资取得新成效。强力推进招商引资“天字号”工程，把招商引资工作作为工业立市的重头戏，紧紧围绕汽车零部件和生物医药两大主导产业，创新招商方式，加大招商措施，招商引资工作取得丰硕成果。全年签约22个过亿元的工业项目，总投资70.68亿元（不包括2.4亿港元），注册资金6.76亿元。重点在谈项目9个，拟投资总额25.7亿元。
（三）项目建设取得新突破。一是千方百计力促工业项目落地建设，重点在建项目54个，总投资167.7亿元，计划投资70.4亿元,实际完成投资38.1亿元。其中新开工项目21个，总投资55.6亿元，全年完成投资17.7亿元。分别是百灵中央空调、美汇汇美药妆、远恒新材料、照片打印机、微晶纤维素、智能开关、川达线缆、瑞鸿重工、崇德机械、铝制冷却器、鸿通线材、恒立履带板、企鹅新材料、龙宝配件、永磁材料、气保焊丝、葡萄糖酸盐、功能性微颗粒项目、天博工业园三期车间、盛蚨隆运输、启源重工项目。2013年，金和模具、永康医疗项目竣工投产；吉华重工1号车间、圣阳工业园一期、海斯夫生物科技、圣香远生物科技、毅威能源、企鹅塑胶新材料、瑞鸿重工、鸿通线材、圣鑫祥工贸、川达电缆、启源重工等项目试生产；金水环保、吉华重工2号车间、卓越皮带输送设备、恒立履带板、圣文印刷等项目正在安装设备；铝制冷却器、照片打印机、华林凝胶、金标机械、圣缘医疗、百灵中央空调、美汇汇美、圣通汽车城、浩瀚汽车城等项目进展顺利。二是园区扩区升级基础设施建设取得突破。投资5000万元打造XX区“四纵五横”路网新格局（四纵为工业一路、向阳路、工业三路、三八路，五横为327国道、园四路、园五路、人民路、长春西路），新增道路7.068公里，基础设施管网12.4公里，基本完成道路、排水建设，明年将开展7.8万平方米绿化工程及其他配套工程。投资1100万元建设10kv薛代线改造、西外环、工业一路供电线路架设工程；投资200万元完成园七路道路排水工程；110kv变电站土建及设备安装基本完工，完成自来水加压
站工程，完成海关东路、火车站广场、广场北路、逵泉路东段、圣阳路道路修补罩面、绿化补植、人行道修补和路灯维修等工程，提升了园区承载项目能力。
（四）经济运行平稳向好。一是工业经济实力不断增强。主要经济指标保持快速增长，完成工业销售收入220亿元，利税15.3亿元、税金7.8亿元、利润7.5亿元，同比分别增长31％、26％、25％和27％。天博汽车零部件制造、圣城热电、圣阳电源、金皇活塞、鲁强电缆、华能电气、鲁虹农科等区内67家规模以上企业实现工业总产值145亿元，同比增长32%。二是产业发展取得新成绩。围绕“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展园区化”的发展方向，把培育壮大工业主导产业作为稳增长、调结构、转方式的着力点和突破口全力推进，主导产业发展质量进一步提升，企业经营状况进一步好转。汽车零部件、生物医药等主导产业初具规模，实现工业总产值105亿元，同比增长32%，占经济总量比重达75%以上。新材料、新医药产业快速发展，高新技术企业发展到6家，规模以上高新技术产业产值占工业总产值的比重达到26％。三是企业服务再上新水平。建立健全了企业检查收费报告制度、企业用工帮扶制度、银企对接制度、企业座谈例会制度、企业驻警制度，进一步加大企业管理和服务力度，全力打造项目落户的“绿色通道”，进一步优化了发展环境。
（五）社会大局和谐稳定。一是认真化解社会矛盾纠纷。实行信访第一主任“1+2”和“零报告”制度，开展了集中公开接访活动，把解决遗留问题作为重点，由专人负责靠上化解，设置村街信息员，确保第一时间得到信息，萌芽状态靠上工作，没形成气候前化解矛盾、解决问题。全年共排查、化解矛盾隐患72起，按期处结率、结服率及三见面率均达到100%；开展法律服务23起，举办3次领导公开大接访活动。二是认真组织开展夜间值班巡逻工作。严格执行夜间值班巡逻“双签字”制度，街道不定期对各村巡逻和检查情况进行抽查，定期通报，有效减少了可防性案件的发生。三是做好视频网络防线。对全街道48个村及园区企业厂区、重点路段的监控设备进行全面检查，对不能正常运行的监控设备进行维修或更换，切实保证了视频监控的运行畅通。
（六）创卫攻坚取得新硕果。按照市创卫指挥部统一安排，开发区作为第三战区牵头单位，时庄街道作为第
六、七战区的责任单位参与全市创卫工作。区街按照网格化责任分工，明确目标、细化责任，组织人员、机械在辖区内主要街道、背街小巷、公共场所、居民小区、企事业单位开展“四清”、“八乱”治理活动，取得阶段性成果，共清理垃圾3720立方、出动人员16500余人次、各种机械1728台次、清理拆除乱搭乱建面积16380平方米、清理占道经营及店外经营428户、拆除违法广告牌360个，区街环境卫生有了明显改善。特别是多年顽疾火车站广场、有朋路和孔子商贸城，由于长期疏于管理，“脏、乱、差”、占道经营以及乱搭乱建现象严重，开发区在第三战区指挥部指挥下，协调政府办及执法部门紧密配合，开展火车站广场集中整治活动；时庄街道在第七战区指挥下，一鼓作气拆除商贸城乱搭乱建147处，受到周边群众的普遍赞誉。同时，抓好群众习惯养成。以创卫为总抓手，以建设省级文明生态村为目标，在各村增加多处生活娱乐设施、公共卫生设施和体育健身场所，全力抓好农民群众素质教育，并在48个村深入开展“卫生标兵户”、“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动。
（七）基层党建工作扎实开展。一是加强村级活动场所建设。新建村级活动场所2处，48个村街活动场所使用面积全部达到市级标准(28处楼房、20处平房）。对村级活动场所进行了“三规范一整治”，调整充实了党政领导班子成员联系企业支部的成员名单，全面提升场所形象和功能。二是拓宽村集体增收路子。将土坡、西坊、后孔等8个集体经济收入薄弱的村纳入“集体经营场所示范”建设计划，通过整合资源开发建设标准化厂房、种养殖大棚或门市超市用房等村级组织经营场所，采取租赁经营等方式增加集体收入。三是加大资金投入，投资300万元用于小城镇“五个一”工程建设；投资400万元实施327国道时庄段街景提升工程。四是深入开展“党员干部联系户”活动，拓展深化第一书记“1+1”制度，组织414名干部党员深入48个村12840户开展“党员干部联系户”活动，确保每名干部党员都有自己的联系户，每个农户都有联系人，通过与联户“零距离联系、心贴心交流、实打实服务”，真正实现干部党员联系服务群众的直接化、常态化。
（八）民生社会事业蓬勃发展。一是大绿化工程建设走在前列。以国家长江防护林三期项目、道路绿化、苗木花卉基地、经济林建设为重点，组织企业、村居开展植树造林，苗木花卉1700亩，绿化道路76公里，栽植各种苗木126万株，完成造林3600亩，街道活力木蓄积达36488立方米，林业用地1218.6公顷，林木覆盖率达28.2%，初步形成了“四条线三大片”的绿化格局，即泗河、沂河、北干沟、三二七国道四条线，煤矿塌陷地丰产林、花卉苗木及经济林三大片。二是加快社区改造步伐。李官庄3期共回迁安置200户，剩余360户有望2015年春节前完成全部搬迁任务；犁铧6栋回迁楼已完工，正进行管网建设，可安置居民180户。启动区中村改造，以李店为核心辐射3至4村，已完成规划方案及房屋丈量工作，正组织召开村街党员群众代表会议，积极稳妥向前推进。三是水利工程竣工使用。投资1100万元完成1.2万亩省小农水重点工程，惠及12个村；投资600万元完成安全饮水工程，铺设管道1万米；全年争取小型农田水利设施建设等扶持项目14项、扶持资金678.34万元，超额完成全年600万元的任务。四是加大土地流转力度，今年流转土地面积10320亩，形成四大种植区，即富民生姜专业合作社生姜种植区，后杨、小安、小孔牛蒡种植区，西坊、后代、前坊蔬菜种植区，以及郭庄、古柳、前杨、后时、新田苗木花卉种植区。27个村土地承包经营权完成确权登记、颁证工作；发展专业合作社52家，申报家庭农场19处，5200亩生姜基地已成为我市最大的生姜种植基地，今年利润在亿元以上。五是加大对教育卫生事业投入。投资580万元、建筑面积4728平方米的省级规范化标准中心幼儿园投入使用；总投资890万元，建筑面积4900平方米的病房楼和门诊楼竣工使用；投资500万元、建筑面积3300平方米中学教学楼正在紧张建设。六是社会各项事业稳中求进，纪委、工会、武装、安监、计生、团工委、妇委会、民政、劳动保障等社会各项事业同步发展，群众的满意度逐年增加，幸福感逐步增强。2013年，创建XX市级党风廉政建设示范村2个，廉政文化示范点1个。新建企业建立工会5个，企业职工入会率达到99%；计生集中服务活动参检率达99.6%。深入推进“一村一医”工程，48个村每村都有3名优秀医务人员担任家庭保健医生，签订服务协议书12813份，巡诊1.5万人次，义诊9570人，开展健康教育指导1.5万人次；实施全民免费健康查体，已完成2.2万人次；累计发放农资综合补贴、粮食直补、农作物良种直补596万元，惠及农户11577户；组建35支文化队伍开展“人人唱、村村演”活动；红楼、前杨和坊西完成“村村亮”建设；完成辖区397名原民办教师调查摸底工作；敬老院升级改造完成，代表XX市顺利通过国家“白内障无障碍省”验收。农村低保覆盖48个村、551户、1121人；114名五保老人的集中供养标准提升为每人每年4100元。积极开展银龄安康工程，为2963位老年人办理了老年人意外伤害保险；完成25户群众危房改造工程。
二、存在的问题和差距
过去的一年，虽然各项工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和广大群众的期望还有一定的差距。突出表现在，经济总量过小，虽有增长，但与先进园区相比仍然偏小；后续项目乏力；随着当前国内外宏观环境的变化，完成全年税收工作异常艰难；土地规划和资金瓶颈还没实质性突破；短期内财政支出压力巨大；近几年基础设施建设采取bt模式对开发区基础设施建设投入的费用，再加上国家调高工业用地水利基金标准和增加农村社保基金，造成土地成本增加，需支付占地农民土地补偿款增加；个别干部的思想境界不高、工作主动性不够；民间资本、社会投资和“三争工作”还要进一步加强等。
三、2014年工作目标、举措
（一）目标任务 2014年，开发区（时庄街道）将围绕市委、市政府中心工作，紧盯“曲阜综合名次第
一、济宁前进1个位次、省前移3—5个位次”的发展目标，以超常规的办法和举措，努力超额完成各项任务目标。
（二）主要工作安排
主要突出做好以下8个方面的工作。
1、确保完成市委、市政府下达的2014年度目标任务。重点完成全年财政收入任务，瞄准全年目标任务，围绕提速度、调结构、增效益的工作重点，注重强优补差，一手抓运行调节、服务企业保增长，一手抓结构调整、增强动力促发展，确保完成各项经济指标（新开工过亿元工业项目20个、实际利用外资1000万美元、地方财政收入增长30%以上）。
2、大项目突破目标丝毫不动摇。按照年度完成20个过亿元项目的任务目标不变、奖惩不变、发展主题不变和通报不变的思路，继续把项目建设作为开发区第一要务，抓好新上项目和续建项目的建设，全面推行项目手续代办制，开工时限进度节点承诺制（包保干部每人责任押金1万元），进一步强化项目包保责任制和部门联动机制，对新落地项目、续建项目和近期拟开工项目靠上服务，推进工业项目快建设、快投产、快见效。
3、抓好企业经济运行。按照“开发区固定资产投资、财政收入、规模以上企业工业增加值和销售收入年均分别递增30%以上”不动摇的工作思路，加强对现有企业的运行服务，帮助企业解决难题；加强对新上项目的服务，发现问题在一线、解决问题在一线，全力解决项目推进中的问题；每月召开一次经济运行分析会议，实行企业宁静日制度、企业检查备案制、银企对接制和用工对接制，加强企业经济运行分析调度和监管，提高税收收入。
4、抓好扩区升级工作。按照“着眼当前、立足长远、扩区升级、跨越发展”的要求，完善XX区扩区升级配套工程，拟开工建设工业二路、污水处理、西外环北延、北干沟下游拓宽及清淤、绿化、自来水、天然气、通讯等11项基础设施配套工程，努力提升开发区对大项目、好项目的承载能力。
5、进一步优化发展环境。对项目建设中遇到的各种困难和实际问题，坚决做到马上办、上门办、主动办、灵活办；全面实施零收费、零插手、零距离、零投诉“四零”工程，坚决打击扰乱企业正常施工、破坏园区发展环境以及欺行霸市的违法违规行为，强化服务理念，提升服务水平，提高工作效率，优化经济发展环境，重点解决好开发区项目单位与30多个被占地村及古城、单村两煤矿所涉及7个村的矛盾。采取多种措施，及时排查不稳定因素，将各种矛盾化解在萌芽状态。
6、抓好基层组织建设工作。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以基层党建建设为总抓手，发挥好广大党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用，全面落实领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
7、努力创新体制机制。一是强化集中统一的领导体制。坚持事权集中、管理统一的原则，充分行使经济审批权和行政管理权。二是营造充满活力的人力机制。以公开、公平、择优为出发点，深化用人制度改革；以业绩取向为着重点，深化用人评价标准改革；以待遇与贡献挂钩为落脚点，深化分配制度改革。三是构筑市场化运作的服务机制，努力营造“优质、高效、低成本、全天候”的服务环境。
8、确保民生持续改善。巩固完善创卫成果，打好创卫攻坚战；加快李官庄社区、犁铧店社区建设和区中村合村并点进度；加大环境综合整治力度和农村道路养护力度，责任到人、量化考核；加强精神文明建设，对村级文化大院改造升级；提升群众满意度和幸福感。
（三）推进举措
1、加强督导考核工作。由纪工委书记兼任督考办主任，抽调骨干力量靠上工作，对列入市级拟观摩重点项目和开发区拟开工项目设立项目推进台账，从立项注册、规划建设到试产达产，进行全程督导服务。
2、实行指挥部一线推进体系。采取“一线”工作法，发扬“5+2”、“白加黑”精神，实行倒排工期、挂图作战，一日一调度、一周一观摩、一月一通报；实行点评制度，对建设项目形象进度等给予观摩、排名。深入开展“党员干部联系户”制度，让“第一书记”、“马上就办”、“四零工程”等品牌深入人心。
3、创新招商引资思路。采取多种措施，筛选跟进有价值信息，着力招引“附加值高、产值大、竞争力强、利税多”的高大外优项目。
4、全力服务企业发展。严格落实“四零”要求，采取全程跟踪“保姆式”服务，创新项目管理机制，对项目建设中遇到的各种困难和实际问题，坚决做到马上办、上门办、主动办、灵活办。
5、创优投资环境。为项目落地、投产、发展提供良好发展环境，找准为企业服务的着力点，简化办事程序，提高工作效率，叫响服务品牌，增强环境竞争力，营造最佳发展环境。
2014年是落实“十二五”规划各项工作目标、十八届三中全会精神的关键一年,也是开发区实现争先进位、跨越发展的关键一年，我们有信心、有决心在市委、市政府的正确领导和关心支持下，千亿攻坚、引领发展、争先进位、加速发展，确保圆满完成2014年各项任务目标，为全市经济社会科学跨越发展做出开发区（时庄街道）新的应有的贡献。
