坚持“双向服务”推进我省工程建设行业发展
在一届二次会员大会上的工作报告
各位领导、各位贵宾、各位代表：
我受理事长会议（即常务理事会议）委托，向河南省工程建设协会第一届第二次会员大会做工作报告，请审议。
一、2001—2003三年工作总结
河南省工程建设协会于1999年12月21 日经省民政厅登记注册；经过一年的筹备，于2000年12月25日举行第一次会员大会，协会正式成立。
协会成立三年来，在省发展和改革委员会领导下，在省民政厅、省大型项目建设办公室关心指导下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宣传党的方针、路线、政策，学习宣传我国、我省“十五”发展计划，尤其是有关工程建设方面的内容，坚持协会“双向服务”的宗旨，坚持“服务、推进、发展”的协会工作基本指导思想，努力进行了一些工作。现将主要工作汇报如下：
（一）、对协会工作的认识不断深化和提高。
我在第一次会员代表大会所做的《工作报告》中，曾阐述了关于协会定位和协会工作的基本指导思想两个问题。关于协会定位问题，也就是协会在社会上的立足点问题，协会章程上是这样明确的：“围绕着‘搞好河南省重大项目建设，促进河南省基本建设事业的发展’开展工作”，这是经省计委和省民政厅批准的，这就是协会在河南省的定位，也是协会工作的主线。我们协会的主管单位是省发展和改革委员会，主管全省的重大项目和重点项目建设；委属工程建设协会则必然地围绕着全省重大项目和重点项目建设开展工作，并以此带动和推进全省基本建设事业的进步与发展。无疑，协会的这个定位是准确的。但是，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展和我国已经加入世界贸易组织，我国的工程建设行业即将全面汇合到国际贸易行列中，贸易行为必将遵从国际运行规则；同样，行业协会也将与国际接轨，要逐步转向市场服务型道路。由此，将赋予协会新的领域和新的职能，这给协会工作者带来一系列新思考和新课题，预示着协会将有新的发展。由国家发展和改革委员会主管的中国施工企业管理协会，目前正在筹办更名为“中国工程建设协会”事宜；他们率先为中国工程建设协会在全国的定位和与国际行业组织加强联系争取获得国际地位进行着大量的工作。我们要向中国施工企业管理协会学习，思想上和行动上都要跟上形势，与时俱进，为我省协会的进步与发展，努力开展一些前瞻性的研究和实际工作。关于协会工作的指导思想问题，我提出了六个字：“服务、推进、发展”。为会员单位服务，为政府主管部门服务；而“服务”的出发点和追求目标则是“推进”，是“发展”。衡量一个协会的工作业绩，是看其服务领域，服务水平，服务质量，最终是看是否推进了本行业的发展。三年工作的实践证明，这个指导思想是正确的，它引导着协会工作的开展；即便是协会走上市场服务型道路，仍需要有这样的 指导思想。行业协会代表着广大会员单位的利益，代表着行业的利益。协会要尽心竭力地维护会员单位的合法权益，维护行业的合法权益。显然，目前能做到的还很有限，但只要坚持“服务、推进、发展”为指导思想，在社会和协会发展进程中，必将逐步完善，必将逐步达到协会为行业说话、办事、谋合法权益的目标。因此，我们的 协会将为办成真正的“企业之家”而努力。
（二）、着力完善协会组织建设。
第一次会员大会选举出了第一届理事会；第一次理事会选举出了理事长、副理事长、秘书长，通过了副秘书长人 选。三年来，我们坚持群策群力办协会的 原则，协会大事由理事会或理事长会议协商确定。我们的理事长会议也就是常务理事会议，没再单独选举常务理事。三年中，我们举行了两次理事会议，四次理事长会议，共商协会大事。通过会议，不断完善组织建设：增补了
省大项目办原副主任张山青同志为副理事长，增补了省发改委副主任朱连昌同志为名誉理事长，调整了秘书长和一位副秘书长。同时建立了协会会议制度，建立了秘书处工作制度，秘书处用人制度也由会员单位派驻制转换为以聘用制为主。在协会领导层和秘书处工作班子中，强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，强调发扬团结奋斗精神，强调遵纪守法，廉洁自律。通过整顿和改革，较协会成立初期在力量和精神上得到加强和提高，基本上能满足协会工作和持续发展的需要。当然，今后还需进一步充实和发展。
为了扩大协会影响，拓宽协会服务领域，协会十分注重发展会员单位的工作。通过各方面做工作，使我们的会员单位由协会成立时的59个增加到77个。在这方面仍需做大量的工作，以不断壮大协会力量。
（三）、为全面提高企业整体素质、提高企业社会声誉和无形资产、提高企业竞争力，开展了创优表彰活动。
1、根据中国施工企业管理协会的部署和要求，协会成立三年来，连同筹备阶段的一年，我省共向中国施协推荐并经批准了：
（1）全国优秀施工企业9家。这些企业是：河南省第一建筑工程有限责任公司、郑州铁路建设集团有限公司、中铁隧道集团有限公司、河南省第五建筑安装工程有限公司、河南四建股份有限公司、河南送变电建设公司、中建七局一公司、河南省第六建筑工程公司、中建七局四公司。
（2）全国优秀施工企业家8名。他们是：张志明、佘保同、刘其武、李辛民、刘宝贵、张连喜、陈保国、黄一飞。
（3）全国用户满意施工企业6家。他们是：河南省第一建筑工程有限责任公司、河南省第五建筑安装工程有限公司、河南四建股份有限公司、河南省建设总公司、河南送变电建设公司、南阳市建筑工程总公司。
（4）全国用户满意工程9项。他们是：索菲特郑州国际饭店工程、平顶山6.5万吨/年尼龙66盐工程、蒲山电厂一期工程，洛阳市国税局综合楼、焦作电厂祥和苑一号高层住宅、南阳市五中综合教学楼，河南省邮电学校教学教研楼，郑州绿城大厦工程，河南省邮电生产营业住宅综合楼。
（5）全国质量效益型先进施工企业1家。2001年：河南第一火电建设公司（中国施协为树立评优品牌，减轻企业负担，2002年起决定不另行组织全国质量效益型先进施工企业的评选。我省协会未进行过此项评选，只2001年向中国施协推荐了一次）。
（6）全国工程建设优秀项目经理40名，其中2001年度10名，2002年度23名，2003年度7名 。
（7）全国工程建设企业管理现代化优秀成果1项。
2、根据国家工程建设质量奖审定委员会的部署与要求，我省推荐并获得批准“国家优质工程”（银质奖）5项，其中2000年2项：安阳电厂2×300MW机组改扩建工程；神马集团有限责任公司两万吨锦纶66浸胶帘子布技改工程；2001年1项：河南报业大厦工程；（2002年空）；2003年2项：河南省第一建设工程有限责任公司承建的郑州王新庄污水处理厂工程；河南送变电建设公司承建的新乡至濮阳500kv输电线路。
2001年我们还推荐并获批准了2个全国工程建设优秀质量管理小组。
3、根据省计委豫计建设[1995]472号文精神，2000年、2001年协会承办了“河南省重点项目建设优秀项目经理”、“河南省重点建设项目优质工程”的申报与初评工作；并为了与“国家工程建设质量奖审定委员会”相一致，协助省计委、省大项目办共同组建了“河南省工程建设质量奖审定委员会”。两年共评出省优质工程21项。其中2000年11项：安阳电厂2×300MW机组改扩建工程、中国神马集团有限责任公司两万吨锦纶66浸胶帘子布技改工程、洛阳石化总厂140万吨/年重油催化等三项工程、鸭河口电厂（2×350MW）1#机组安装等三项工程、驻马店杨庄滞洪区枢纽工程、黄河防汛调度指挥中心办公楼、郑州铭功路国家粮食储备库扩建工程、郑州新郑
国际机场候机楼、220KV信潢Ⅱ回送电线路工程、220KV大桥变电站、河南国际饭店二期工程；2001年10项：石漫滩水库复建工程、洛阳热电厂改扩建工程2#机组、蒲山电厂一期工程、洛阳500KV变电站、洛郑500KV送电线路、伊川二电厂二期2×125MW机组扩建工程、安钢100吨电炉炼钢连铸工程、中原大化1.2万吨／年三聚氰胺装置、河南报业大厦、郑州市北郊供水项目东周配水厂工程。2000年评出省重点项目建设优秀项目经理92名，省优秀项目总监7名 。2000年，在省大项目办领导下，还参与了重点建设项目省级文明工地的验评工作，有7个工地被评为省级重点项目建设安全文明工地。
4、协会自身开展了5项评优活动。
自2003年初开始，协会开展了“河南省工程建设优秀项目经理、优秀项目总监”、“河南省优秀施工企业”、“河南省优秀施工企业家”3项评选活动；2004年继续进行了评选。两届共评选出优秀项目经理367名（2002年度235名，2003年度132名）；优秀项目总监18名（2002年度8名，2003年度10名）；省优秀施工企业27家（2002年度15家，2003年度12家）；省优秀施工企业家17名（2002年度7名，2003年度10名）。2003年末和2004年初为参加全国评选，并为了提高我省工程建设行业在市场经济深入发展进程中，进一步树立“用户第一，质量第一，社会效益第一”的观念，我们借鉴中国施协的做法，开展了2003年度“河南省用户满意施工企业”、“河南省用户满意工程”的评选工作。第一届共评出省用户满意施工企业11家，省用户满意工程16项。并在此基础上，向中国施协推荐了2家“全国用户满意施工企业”和3项“全国用户满意工程”，均获得批准。
（四）为了推进企业加强管理、技术进步、思想政治工作，协会连续三年开展了“河南省工程建设优秀论文”的评选活动。通过交流、宣讲、评议，共评出优秀论文210篇。论文的主要内容是企业管理、技术进步和思想政治工作。我是评委，既参加了论文交流会，又每次阅评
一、二十篇文章，可以说每篇文章都给我一些新的知识和启发，尤其对那些获得一等奖的论文，真感到内容充实，有新意、创意，有的理论性和实践性都很强。这些论文大多数是我省建设行业中的一些实干家，在百忙中积累、提炼、用心撰写的。对于记录这一时期管理、技术、思想工作水平，进而发扬光大，有着重要意义。我很重视这一工作的开展。因此决定在协会《简讯》上陆续选登一等奖论文，以进行交流和宣传。今后将在《中国工程建设网》河南网页上选载，以达更广泛的交流，我们今年还将认真地继续把这项活动开展得更好。
（五）为推进企业改革与发展，协会做了5项具体工作。
1、2001年，在省计委与上海建工集团洽谈基础设施建设项目合作过程中，协助进行了联络、沟通和组织工作，并陪同省计委领导率6家会员企业赴上海，与上海建工集团签署了《上海河南基础设施建设项目合作意向书》，同时对组建建工集团问题进行了调研。
2、经与天津市建筑业协会协商，2001年11月20日在郑州联合召开了天津河南施工企业工作交流会。天津、河南各有4家企业参加，就改革、管理、信息交流等进行了座谈。与会者反映强烈，希望进一步加强合作，以互相借鉴，共同提高。
3、2002年11月6日，协会与中国建筑科学研究院合作，在郑州举办了施工造价及管理软件大型展示会，参加会议的有200多人，各方面反映展示会开得很成功。这次会议对我省工程建设行业应用电子计算机进行企业现代化管理起到了一定的促进作用。
4、2003年6月下旬，协会组织具有代表性的3家国有施工企业，一行11人，赴浙江省进行了以企业改制为主要内容的考察学习。浙江省建筑业行业协会给予了热情接待。宁波市建工集团介绍了国企改制的基本做法和成功经验；浙江宝业集团介绍了集体转民营并在改制后把企业做大做强的经验。赴浙同志一致认为受益匪浅，不虚此行。考察组回来后写出了一份《赴浙考察学习报告》，发往各会员单位及有关领导单位。
5、举行了一次“施工企业改制专题研讨会”。《赴浙考察学习报告》在会员单位中引起了很大反响。有些单位要求再组织一次赴浙考察。协会决定在全省范围内召开一次施工企业改制专
题研讨会，请浙江的同志前来传经送宝。9月16日研讨会如期举行。浙江宁波建工集团的领导应邀来郑，在会上介绍了改制经验，并就改制中的热点、难点问题和与会者进行了深入研讨。这次会议对我省施工企业改制起到了引导作用。
（六）、加强与会员单位的联络与沟通，增强协会的亲和力和凝聚力。会员是协会的基石。依靠会员单位办好协会是最基本的指导思想和工作方法。因此，我们采用了三种联络形式。一是“走出去”或“请进来”。协会领导主动地到会员单位走走，既出于礼貌，主要是工作需要。到基层了解一些实情，多听听会员单位的意见和要求，能帮上忙的尽力帮忙，需要向政府反映的就及时反映。这样做，会员单位表示欢迎。“请进来”是不时地邀请会员单位到协会坐坐，聊聊天，互通情况，让会员单位感到象到家里一样。二是组建联络员工作网络，明确了联络员职责，协会的事都首先同联络员联系，以增加他们的责任感，增强他们与协会的相互信任。三是自今年起协会正式印发了《简讯》，同时还在中国施协《中国工程建设网》建立了我省协会的网页，加强了信息服务。协会力求通过密切联系，热情服务，多办实事，增强协会的凝聚力，以获得协会工作的顺利开展。
二、2004年工作设想
2004年是实施我国、我省“十五”计划的关键一年。我省工程建设任务繁重，全省计划全社会固定资产投资增长18%，基础设施建设进一步加快。全省发展和改革会议提出，要积极推进重大项目建设，强化对建设环境、工程进度、工程质量、资金安全责任制。全省在水利、高速公路、铁路、电力、西气东输、煤炭、工业、社会事业、城建、电信等系统安排了158项重点建设项目，其中续建88项，新开30项，争取新开20项。这需要我省工程建设行业做出非常的努力。省发展和改革会议还严肃指出：“继续实行‘黑名单’制度，把问题严重的单位清除出我省建设领域”。这对我省施工企业又敲了一次警钟。除工程任务之外，企业改制今年也是关键性的一年。2004年，协会仍将继续围绕着行业的改革、进步与发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党和国家制定的方针、路线、政策为指针，结合协会实际，求真务实，与时俱进，努力开展一些工作，做出新成绩，创出新局面。
（一）、继续发展会员单位，拓展协会服务领域。
按照协会宗旨和协会定位，要为“促进河南省基本建设事业的发展开展工作”。因此，我们应争取吸纳和团结更多的工程建设总承包企业、施工企业、专业承包企业以及更多的监理单位、咨询单位和大专院校、科研单位，以至一些工程机械设备制造企业、建材生产厂家等。当然，要为他们服务，要尊重和发挥他们的重要作用。今年要加大这方面的工作力度，争取把协会的服务面再拓宽一些。
（二）、为推进国有企业改革和清理拖欠工程款问题，做好双向服务。
胡锦涛总书记强调指出：“国有企业改革是整个经济改革的中心环节，当前正处于攻坚阶段”。“实行主辅分离、辅业改制，应成为今后国有企业分流富余人员的重要形式”。今年，我省国有施工企业，改制已成当务之急。此外，2003年11月国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，这 为解决长期困扰施工企业的拖欠工程款问题创造了极好的政策环境。围绕企业当前最关注的这两大问题，协会要努力在企业和政府之间做好双向服务，以推进这两项重要工作的顺利进行。协会仍将采取“走出
去”或“请进来”的方式，或深入到企业，或请企业来，或举行专题座谈会、研讨会，进行广泛的调研工作，摸清“改制”和“清欠”情况，倾听企业意见和建议，研讨难点问题，交流成功经验，并及时将情况、问题和建议反映到政府有关部门，争求政府部门的政策支持和工作协调。有些协会能做的工作，协会当尽力去办，共同促进这两项工作的开展。
（三）继续进行有利于促进企业进步和发展的几项评奖活动。
今年第一季度，按照中国施工企业管理协会的通知要求，我省已进行了2003年度“河南省优秀施工企业”、“河南省优秀施工企业家”、“河南省工程建设优秀项目经理、优秀项目总监”
和“河南省用户满意施工企业”、“河南省用户满意工程”的评选工作，并在此基础向中国施协推荐并获批准了“全国优秀施工企业”3家、“全国优秀施工企业家”2名、“全国优秀项目经理”7名、“全国用户满意施工企业”2 家、“全国用户满意工程”3 项。我省评出的5个项目的获奖者，将在这次大会上协会进行表彰和颁奖。第二季度将进行“河南省重点建设项目优质工程”评选，协会将承办这项工作的申报及初评工作。并在评选省优质工程的基础上，向国家工程建设质量奖审定委员会推荐5项“国家优质工程”参评项目；第三季度将进行“河南省工程建设优秀论文”评选。这项活动主要是为了推进企业，但对于我省工程建设行业一些实际工作者晋升职称的需要，也能起到一定的帮助作用。邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力”。今年第四季度拟对在实施“十五”计划前三年中工程建设领域发明创造、推广应用“四新”方面的成绩进行总结交流，并评选出“河南省工程建设技术进步成果”和“河南省工程建设优秀科技工作者”。
（四）召开会员大会和联络员工作会议，共谋协会的进步与发展。
协会的第二次会员大会今天已经召开；再选一适当时机召开一次联络员工作会议，会期要适当长一点，内容要丰富一些，共同交流情况，协商协会实务。把会员单位联络员的积极性都调动起来，协会的工作力量就更强了。我想，在联络员中间，也实行一种激励机制，也开展评选优秀联络员的活动。这项工作要在联络员会议上商量一下，制订个办法。希望各会员单位的领导要支持和重视联络员的工作。联络员是企业和协会之间的纽带和桥梁，他们的作用发挥好了，对协会、对企业都有好处。
（五）进一步做好信息服务
从今年起，协会已编发了不定期的《简讯》，并在中国施协《中国工程建设网》建立了我省协会的网页。协会将加大力度使《简讯》内容、质量、时间间隔等方面不断改进和完善；使协会在工程建设网页上的信息量不断增加和充实，使信息服务工作越做越好。
（六）根据社会主义市场经济体制改革发展进程，协会将向市场服务型转化。为此，需进行一些前瞻性的工作探讨。
1、与大专院研讨为适应国际化建设市场人才需要，对建设企业高层和中层管理人才进行培训问题；
2、探讨建立工程建设行业信用评价体系问题；
3、为开辟一些新领域的工作，协会需建立有关专业委员会等。
关于企业信用评价体系问题，是为规范国内外建设市场秩序、推进企业改革而建立的。党的十六届三中全会《决定》提出：“形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”。近年来，我国资信评估工作发展迅速，从业人数已达18万人。政府已成立了专门领导机构，制订了社会信用体系建设五年规划，要求从我做起，从现在做起，为建设一个良好的社会信用体系而共同努力。工程建设企业资信评估体系的主要内容是对工程建设企业的财务、银行信用、人力资源状况、企业管理水平、工程建设质量、社会信用、安全生产和环保等进行综合性评估，其评估结果要真实客观地反映施工企业的综合实力水平。这种体系的建立，须向政府申请执业资格认证。中国施工企业管理协会已经国家有关部门正式批准作为企业信用评价体系的试点单位，并经过半年多努力，已搭起工程建设企业资信评估的基本构架。我们今年在这方面也需要做大量的工作。
同志们，2004年是我国国民经济社会发展关键的一年，是完成“十五”计划宏伟目标关键的一年，也是我们工程建设行业保持持续、快速、协调、健康发展的一年，按照温家宝总理《政府工作报告》中提出的“抓住重要战略机遇，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观”的重要指示，努力做好今年的工作，使我省工程建设行业和我们的协会工作，在2004年里有一个新的进步，有一个新的发展。
祝大会圆满成功。谢谢大家！
信息来源 河南省工程建筑协会
信息类型 [其他动态] 作者 河南省工程建设协会理事长 魏翊生 修改时间 2004-6-22 16:34:25 查看次数 2427
