农村工作的三怕三不怕
李恒才
我叫李恒才，今年41岁，是安庄镇小龙村党支部书记、村主任。我们村共有260户、907人，土地面积3100亩，其中山地面积1600亩，2008年实现村集体收入6万元，农民人均纯收入6057元。2007年担任村党支部书记以来，按照市委、市政府“抓班子带队伍，种菜栽树上项目”的部署要求，始终坚持治软治散强班子，凝心聚力谋发展，与全村党员干部群众一道，立足山区实际，加快综合开发，使小龙这个昔日“小、弱、偏、穷”的山区村有了可喜的变化。
不怕底子薄，就怕班子弱
小龙村地处安庄镇东北角，北依布金山，是一个典型的山区村。以前村里几乎没有什么收入，别说干点事，就连村干部最基本的工资补贴也发不出，大家工作积极性不高、进取心不强，曾经长期处于应付混日子的状态。2007年村“两委”班子换届时，镇里想让我回村担任支部书记。说实话，我当时在外地承包工程，一年收入几十万，本来不想接这个烂摊子。但是面对党委的信任和群众的期盼，特别是作为一名受党培养教育多年的共产党员，我暗暗下定了决心，一定要把小龙村的事办好。就这样，2007年11月，通过“两推一选”，我高票当选为村党支部书记。乍接过这个差使，我心里也没底。我知道，村里发展慢主要原因有三条：一是原来的几任班子弱，治不成事；二是长期积累的矛盾多，群众的意见很大；三是村里穷，没钱办事。但我认为其它都是次要的，班子弱才是最根本的原因。于是，上任之初，在镇党委的大力支持下，我首先抓了村班子和干部队伍建设。首先，抓整顿。结合班子换届调整，我们通过发放征求意见表、召开党员和群众代表会、入户走访等形式，查找班子不足，摸清问题症结，理顺群众情
绪；召开支部民主生活会，开展批评与自我批评，面对党旗立下誓言：宁脱几层皮、宁掉几斤肉，也要让小龙变新貌、换新颜。其次，建制度。建立完善了四项制度，一是“五制一诺”制度，凡村里的重大事项，都召开党员大会、群众代表大会讨论通过；修订完善了村规民约，实行村务政务公开，突出抓好民主议事和决策制度、财务管理制度的落实。二是亲情关怀制度，逢年过节，村里拿出钱物对老党员、五保户上门慰问。上任以来，我自己也拿出两万多元，补发了近两年的干部工资，调动了大家的工作积极性。三是目标管理制度，按照《村干部管理条例》、《村级工作议事规程》文件要求，逐人细化任务，逐条量化目标，并与年终工资结算挂钩。四是支部工作生活制度，狠抓“三会一课”、民主评议支部、年度目标责任考核、廉政建设责任制为主的制度落实，规范村干部的行为，实现了党员干部思想上的“由乱到治”，党支部的战斗力、号召力进一步增强，村风有了好转、民心得到凝聚，村级各项工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。
不怕不上路，就怕没思路
我们村地理位置偏远，荒山面积大，水利条件差，这是制约发展的关键因素。以前也搞过荒山开发，但是由于路子不对头、机制不灵活、利益不直接，果园栽了砍、砍了栽，始终没能形成主导产业、产生效益。但我想，劣势有时也是一种优势。俗话说：“靠水吃水，靠山吃山”，我们就是要从山区开发上作文章。说起来容易做起来难，为了真正消除阻力，办成真事，我们走开了三步棋：第一步，走出去、活思想。组织村“两委”干部到刘台村、柳沟村和莱芜市房干村参观学习，解放思想，开阔眼界。通过现场观摩、座谈了解，大家在思想观念、认识程度、发展欲望等方面有了明显转变，人家能做到的事情，我们也一定能够做到，坚定了搞山区开发的信心决心。第二步，搞挖潜、强产业。细化分解村庄现有资源，以村民小组为单位“解剖麻雀”，算账对比，对荒山荒坡重新制定分配方案，
集体统管一部分，大户租赁一部分，散户承包小部分，实现了集体利益的最大化。同时，加大产业结构调整力度，去年以来新发展核桃800亩，速生丰产林600亩。第三步，借外力、促开发。依托布金山这一得天独厚的优势，积极发展旅游产业，有针对性地开展招商引资活动，主动找线索、拉项目。目前，投资300多万元的布金山旅游服务中心已竣工，投资200余万元的大云寺开发项目正在酝酿实施。同时，继续挖掘开发自然文化遗产，增加文化底蕴，营造一个集吃、住、游、娱于一体的好去处，着力把小龙村打造成安庄镇的后花园。
不怕出现事，就怕不干事
兜里没钱，办事作难。由于过去没有集体积累，村里像吃水难、行路难等许多群众心上的事都没法解决，其他一些公共事业更是无力问津，群众怨言百出，干群关系也一度非常紧张，严重影响了村“两委”在群众中的形象。我们觉得，回避矛盾不是办法，问题越积越多、越累越深，时间长了就会凉了百姓、散了人心。我们从化解矛盾、理顺民心入手，把解决好群众关心的热点、难点问题作为突破口，真正为群众办实事、办好事。首先从解决行路难上下手，由村干部带头，多方争取扶持资金，发动建安大户捐款，投资30余万元硬化村内道路3000多米。投资5万余元改造了村文化大院，结束了村里没有办公场所的历史。投资20余万元铺设了供水管道，改造了400米自来水管道，全村群众都吃上了放心水。投资40万元完成了2000米环山路硬化，为开发旅游资源奠定了基础。作者系山东省肥城市安驾庄镇小龙村党支部书记、村主任 李恒才来源：中国共产党新闻网
