中国邮政在构建农超对接物流体系中的新机遇
内容摘要：“农超对接”物流体系建设对推进农业产业化进程，提高农产品供应链效率有着重要意义。本文从中国邮政自身特点出发，采用SWOT分析，指出了“农超对接”新模式带给中国邮政的机遇和挑战，同时也指出了中国邮政参与“农超对接”的优势与劣势，并给出了相应的建议。
关键词：“农超对接”SWOT超市农产品
自2008年12月11日以来，商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，正式启动了“农超对接”，即超市直接采购合作社或农民生产的鲜活农产品，以期通过减少中间环节来降低价格。随着政府相关部门的大力推动和实践效果的不断显现，“农超对接”日渐升温，备受关注。
在这场“农超对接”的大革命中，作为中国“物流”的百年老字号，中国邮政该何去何从？中国邮政能否通过自身的品牌优势、以及“三农”口碑，使七亿农民得到实惠，更使广大的城里人买到更新鲜更放心的农产品。
商务部副部长姜增伟提出“农超对接”是推进统筹城乡市场发展的具体实践，也是我国农产品流通方式的一次创新，其实质是农产品供应链条的优化。“农超对接”从形式上突出了农商产销职能的进一步分离，但更强调了内在机制上关联度的统一和资源的整合，是农副产品流通体系的一种创新，有助于构建适合我国基本国情的农产品现代流通体系。
“农超对接” 作为国内市场经济的一种新生事物，已经引起了广泛的关注。究其实质，就是超市可以直接向农产品生产者采购农产品，或者农产品生产者直接向超市出售农产品。“农超对接”是我国农民销售产品的一种新型模式，是我国农产品供应链上的一次创新和革命。那么如何高效对接“农”+“超”，如何真正减少供应链上的中间环节，让利于农民和消费者，谁能担此重任？这些问题将是“农超对接”能否落实的关键问题所在。对于要做中国物流配送龙头老大的中国邮政，对于“农超对接”是否应该有所担当？
中国邮政在“农超对接”物流体系建设中的SWOT分析
（一）中国邮政发展现状
目前中国邮政拥有一个覆盖全国、沟通城乡、连接世界，集水、陆、空等多种运输手段和投递方式的综合服务网络。中国邮政目前在国内拥有最广泛物流配送网点，同时掌握着国内大量消费者用户数据。此外，还拥有一个集图像、语音和数据传输功能为一体的邮政综合计算机网，拥有一个覆盖全国的金融网络服务体系。中国邮政已经投入使用的邮运制单系统、速递登单系统、邮车GPS 定位系统，为发展物流服务提供了更好的保障。此外，中国邮政还有着强大的运输能力，较高素质和较大规模的员工队伍，并有着传统物流的经验。加之中国邮政在用户中还有诚实可信的品牌形象，有着一定的品牌效应。
中国邮政作为惟一同时拥有实物流、资金流、信息流的企业，线下拥有4.6万个邮政营业网点、3.6万个银行网点以及15万名配送人员，物流网络覆盖全国、遍及城乡，对于发展“农超对接”业务，具备独特的资源和优势。
（二）优势分析
新农村“农超对接”物流体系建设对推进农业产业化进程，提高农产品供应链效率有重要意义。基于自身的发展特点，中国邮政从事“农超对接”有着巨大的优势，主要有网络优势、品牌优势、资源优势、服务“三农”优势。
1.网络优势。邮政网络覆盖城乡、功能强大，可以较好履行自身业务，并在国民经济和社会发展中扮演越来越重要的角色。这种庞大而健全的网络是其它任何物流企业都难以匹敌的。更重要的是除了实物投递网络之外，邮政还具备覆盖城乡、能提供实时数据、语音和图像信息传输的专用信息网，这使得中国邮政还具有实物网、信息网、金融网三网合一的优势，可以为地方社会和经济发展提供更好的电子商务和物流配送服务，这些都是其他物流企业所无法替代的核心能力。同时，中国邮政建有完善的农村社会化服务
体系，为其创造了服务“农超对接”的领域和空间。
2.品牌优势。自新中国建立以来，中国邮政一直是国家专营，独此一家。这种特殊的国家品牌优势使得邮政业务使用频率非常之高，邮政的绿色几乎是信誉可靠的代名词，而它所从事的为千家万户送去远方亲人消息的特殊使命，又使得中国邮政在一般民众心目中具有特殊的亲和力。这种长久以来流传下来的特殊亲和力在今天已经构成了中国邮政的品牌号召力，并已成为邮政参与现代物流的巨大财富。
3.资源优势。中国邮政具有强大的网络资源，是信息传递的使者、物流递送的载体、信贷支持的后盾。中国邮政拥有高效灵敏的信息网、方便快捷的实物网、联通城乡的金融网。同时，中国邮政还具有良好的仓储资源、先进的配送技术和完善的分销网络，能够提供一体化物流保障服务。另外，中国邮政还具有丰富的人才资源，其工作人员工作效率高，服务质量好，有文化、有内涵、专业知识扎实。具备进行“农超对接”的人才储备。
4.服务“三农”优势。中国邮政具有服务“三农”的业务优势，邮政系统依托覆盖城乡的网络优势，以及完善的农村社会化服务体系，为“三农”提供及时、安全、便捷、廉价的物流服务。中国邮政具有承担普遍服务、持续提供服务的政策优势，凭借服务“三农”的前期基础，邮政网络服务“农超对接”有着其他物流企业无法比拟的优势。
除此之外，邮政还拥有强大的金融支持以及群众的支持等优势，让现代物流进入农村，在农村建立起完整的现代物流网络。可以说中国邮政进行“农超对接”具有天时地利人和的优势。
（三）劣势分析
中国邮政的内部劣势主要有（余娜，2009）：
1.服务劣势。如前所述，长期的垄断地位为邮政的发展奠定了良好的品牌基础，但同时也造成了许多负面影响，服务效率不高，服务水平低下就是一个长期存在的问题。
2.网络整合劣势。“三流合一”是邮政引以为豪的优势，但是只有对现有的网络资源进行有效的整合，才能切实发挥这一优势。目前邮政网络貌似强大，但整体运行效率低下，还有不通畅的地方。
3.人才劣势。长期以来，邮政是以劳动密集型企业的形象出现，这种定位导致邮政系统人力资源构成中高素质人才形成了巨大缺口。尤其是现代邮政的发展急需高素质人才，如果这一问题得不到重视，将对邮政的发展形成障碍。
通过以上分析我们可以得出结论，现代物流的迅猛发展为中国邮政在新时代的发展提供了难得的机遇。中国邮政只有加强内部管理，不断提高人员素质，增强自身竞争实力，就完全有能力参与“农超对接”的竞争，并不断发展和壮大自己。
（四）机遇分析
超市要采购农产品，农民要出售农产品，从事“农超对接”，对于邮政来说是千载难逢的机遇。
首先，国民经济持续稳定发展为农村邮政物流提供了广阔的发展空间，特别是2008年，商务部、农业部联合发文《关于开展农超对接试点工作的通知》，组织开展“农超对接”试点工作，积极发展农产品现代流通方式，推进农产品“超市+基地”的供应链模式。计划到2012年，试点企业鲜活农产品产地直接采购比例达到50％以上，减少流通环节，降低流通费用，并建立从产地到零售终端的鲜活农产品冷链系统。其次，由于农产品与超市之间的距离，农超无法实现本质对接，很多优质农产品只能局限在产地销售或者销往外地，而本地超市又要到外地去采购农产品，市民无缘享受当地生产的鲜嫩优质农产品和现代农业的新成果。而中国邮政恰能凭借其网络、品牌及群众优势来弥补“农超对接”的断层。
再次，“农超对接”对于农民、超市、消费者，亦或少有的中间环节，都是多赢之势。对于农民而言，通过“农超对接”，中间环节的节省，会使得农产品的价格相对更高，农民得到了实惠；对于超市而言，超市得到了质优价廉的商品，从而形成价格竞争优势；对于消费者而言，通过“农超对接”，可以买到优质、安全，且物优价廉的农产品（张琼，2010）。
最后，国家邮政局、道路运营部门等纷纷出台相关政策农村邮政走物流发展之路；农村大部分居民处于传统的邮政业务消费阶段，邮政物流有较大开拓和发展的市场和空间。
（五）挑战分析
邮政从事“农超对接”为超市和农民合作的新模式，面临不少挑战：农村经济普遍不发达，农村人口比较分散，面大点多，信息闭塞；广大农民群众的思想观念陈旧落后，文体生活贫乏，思维方式跟不上时代发展要求，缺乏市场经济观念，对信息的重要性认识不足，对新事物、新文化、新技术接受慢；邮政物流发展缺乏整体规划，没有统一的标准和专业化运作；国际物流业的快速发展，中国加入WTO，国外现代物流企业的进入都对邮政物流带来挑战。
中国邮政参与农超对接的建议
（一）高效物流配送体系的构建
凭借自身强大的网络优势，中国邮政可以提供门到门的配送业务，来替代传统的农民合作社和超市的自营物流，降低二者配送的物流成本。若想保证在适当的时间把适当的农产品送到适当的地方，必须要有高效的物流配送体系。邮政系统与“农超对接”这种新模式合作，尚处于摸着石头过河的阶段。可以积极借鉴服务“三农”的相关经验，积极摸索，以其快速适应这种新模式。利用现有的网络资源，通过对现有网点的改进加以利用，建立邮政服务“农超对接”的服务点（陈如一，2008）。
基础设施方面要注重冷链物流设施建设，中国邮政要加大农产品保鲜、包装、运输、储存等环节的技术改进力度，为农产品物流提供适应性技术支持。这就要求中国邮政在原有设施的基础上进行必要的改进和整合。
（二）信息系统的构建
信息系统建设是农产品物流的“软件”，可作为一个广阔的平台，它提供的各种服务和信息对农超对接的效率起着很重要的作用。构建“农超对接”信息系统，应包含农产品可追溯模块，在销农产品可以追溯产地、加工地和配送车辆的信息；要有农产品网上交易模块，实现信息共享，缩短销售时间；还要具备“三农”信息发布模块，提供农产品价格、生产、库存以及气象气候信息，提供中长期市场预测分析，帮助农民按照市场需求安排生产和经营，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。
构建“农超对接”信息系统，要以市场为导向，做好交易信息采集和发布工作；建立农产品生产信息的普及、指导、规划、组织一条龙的信息交流和服务体系；整合已有的“农超对接”物流信息网络资源，有目的地、有系统地筛选归类，有效发布符合农民需求的信息资源。建立“农超对接”物流信息管理系统，实现对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，真正实现信息的共享。
（三）搭建资金平台
随着“农超对接”这种模式的逐渐成熟和规模的扩大，现有的基础设施不能满足业务的需要，配送中心的建立、配送设备的更新、农资产品的投入，都需要大量资金的投入，邮政这时可发挥资金实力上的优势，给予农民以一定的帮助。
邮政金融应尽快进入角色，弥补“农超对接”发展资金的短缺。及时而稳妥地推出适合“农超对接”发展需要的贷款业务。同时积极开展代理农业保险业务，利用自己的网点优势和品牌优势，与保险企业合作开展代理农业保险业务。
结论
“农超对接”是农业实现规模化、现代化的一场革命。乘“农超对接”新模式的东风，凭借其得天独厚的物流优势，中国邮政势必崭露头角，为农民和超市搭桥，并力促自身的发展。
参考文献：
1.姜增伟.农超对接:反哺农业的一种好形式[J].求是，2009(23)
2.余娜.中国邮政发展第三方物流的SWOT分析及对策研究[J].商场现代化，2009.7
3.张琼.“农超对接”的困局与破解策略[J].北方经济，2010.3
4.陈如一.中邮物流依托自身优势做大做强迈出坚实步伐[N].经济参考报，2008.12.10
