孙园镇2011年法治创建工作总结
2011年以来，孙园镇认真实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以普法为总抓手，以党员领导干部学法、用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入了法制化轨道。
一、提高认识，加强领导，注重依法行政网络建设，实行目标责任管理。
镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于民主法治、依法治理规划精神，制定下发关于实施依法治理工作意见的文件，严格完善监督检查机制，把法治工作纳入全镇社会经济发展规划，从而确保了依法行政工作有计划、有目标地按步骤实施。 及时调整依法治镇领导小组，由领导小组根据年初制定的考核细则，年终对各单位、各部门实行考核，依据考核情况进行表彰奖励，充分调动了基层开展民主法治工作的积极性。与此同时，镇依法治镇领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书，进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全镇呈现出“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，层层保障有力的良好局面。
二、结合实际，制定方案，开展形式多样的法制宣传教育，提高法制意识。
按照“教育对象明确化、教育要求具体化、教育形式多样化”的要求，加强针对性，做到因材施教，狠抓法制教育，以达到最佳效果。在抓好面上法制教育的同时，我们着力抓好重点对象的学法用法。
1、做好法制教育的宣传工作。2006年11月，我镇研究制定了
《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，成立了近40人的法治骨干队伍，举办了三期法治骨干培训班，结合自身工作和党委法治重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了法治骨干的法律知识水平，增强了对法制工作重要性的认识，并通过他们深入到居民群众中宣传，在全镇形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。
2、抓好领导干部的法制教育。一是制定了领导干部学法制度和领导干部年度学法计划；二是对领导干部学法采取集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；三是不定期地邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。
3、做好重点对象的法制教育工作。对中小学生，我们一是坚持
发挥法制课教育主阵地作用，聘请法制副校长，定期和根据实际教育需要对中、小学生、青少年进行法律、法规辅导，重点讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等内容，以案释法，对同学们进行警醒教育；二是发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用，多样化的开展对青少年的暑期教育活动，通过参观、讲座、听故事、看录像等形式，让青少年在活动和娱乐中获得法制和道德的学习教育；三是在学校深入开展“青少年维权岗”等活动，加强对青少年的维权和监管；四是制作了预防青少年犯罪图板8块、禁毒宣传图板6块在学校巡回展览，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法的小公民。
4、抓好流动人口的法制宣传工作。我们以服务流动人口为重点，将法制宣传工作细化、量化，使流动人口管理工作做到领导有力度，
工作有制度、考核有尺度,结合流动人口服务与管理的有关法律法规，在流动人口聚集地采取播放法制教育影片、现场解答群众法律咨询、举办法律法规图板展、发放法制宣传资料等多种形式开展法律宣传和咨询，在全镇15个行政村开展巡回法制宣传，向他们法制宣传，为流动人口提供法律咨询，解答他们在生活中遇到的各类涉法问题，受到了流动人口的欢迎。
5、抓好普通群众的法制宣传工作。民主法治的目标就是提高全民的法制意识，对于普通群众，我们采取的措施有：一是送法到村、组，通过发放普法宣传资料，致群众一封信等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规；二是利用居委法制宣传栏、黑板报、撑牌等宣传阵地施教，全镇共出板报60余期；三是多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和服务，群众受教育面达80%以上。四是通过农民法制学校，为农民群众上法律、法规课程。近年来共开展各类法律咨询活动5场次、禁毒宣传4场次，接待咨询群众500多人次，群众受教育面达80%以上，散发普法宣传资料3500余份，致群众一封信等宣传单14000份，通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，遇到纠纷能够运用法律手段维护自己的权益，民事纠纷逐年减少。
三、突出重点，健全制度，加强综合治理，依法行政初见成效。
1、抓基层依法治村。根据统一布署，制定下发了《2011法治孙园工作重点》。大力宣传《村民委员会组织法》和《居民委员会条例》，提高村民自治、居民自治水平，使村（居）委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。把推进村务公开与减轻农民负担结合起来，增强透明度；推进村务公开与改进干部作风结合起来；推进
村务民主管理质询议事与民主管理结合起来，自去年以来，全镇村（居）全部召开村民质询议事会，参会1000余人，解决老百姓提出的铺设道路、维修机站等实际问题27条。在推进依法治村中，我们要求做到抓好四个环节：一要抓普法教育，增强农村广大干部群众的民主意识和法制观念。二要抓建章立制，促进农村基层组织管理的民主化、规范化。三要抓综合治理，维护农村正常的经济秩序和稳定的社会环境。四要抓组织协调，理顺创建民主法治示范村建设的各种关系。进一步规范了村务和财务公开的内容、项目、为村民办实事的要求，有力地促进了依法治村工作的开展，基层民主法治建设得到了进一步加强，村（居）三个文明建设协调发展。
2、加强法律服务，促进经济健康发展。依法治理的目的是保障本地区的社会事业和经济健康发展，依托法律做保障，把法律服务不断深入领导干部、企业法人代表、居民群众。一是村（居）遵照有关法律法规、地方性政策，依法决策、依法办事；二是为村（居）群众提供法律服务，解答他们在生产、生活中遇到的涉法问题，帮助他们运用法律武器维护权益；三是积极调解钝化民事纠纷，调解率100%，调解成功率达98%，有效地维护了全镇的社会稳定，为经济和社会事业的发展提供了法律保障。
四、深入开展，强力推进，促进依法行政工作向纵深发展。
1、进一步开展依法行政宣传培训工作。落实好政府领导班子成员的法制学习计划，着力提高领导干部和一线行政执法人员依法行政的能力和水平。要全方位、多角度的宣传各单位依法行政方面的典型事例和特色做法，在全社会积极营造依法行政的浓厚舆论氛围。
2、进一步推进依法行政向纵深发展，强化依法治村。全面开展
民主法治示范村建设活动，建立依法治村领导小组，认真组织学习《村民委员会组织法》等相关法律法规，进行全民动员，实行村民自治、民主管理，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推行村务公务、财务公开。定期组织村级干部进行法律知识更新、培训，努力提高干部素质；着力提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓。
3、进一步规范依法行政工作程序，开展信访复查复核工作。
为了规范信访秩序，化解社会矛盾，维护社会稳定，对一些群体性上访和疑难信访案件，积极探索运用法律手段解决信访问题的有效途径，不断规范工作程序，积极稳妥的开展信访复查复核工作，有效的化解社会矛盾。
近年来，我镇实行依法治镇、民主管理，把法治与自治、管理与服务有机结合起来，使全镇的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道，干部群众的法律素质和法制观念进一步增强，我镇将进一步巩固业已取得的阶段性成果，不断完善，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇政治、经济、社会和谐发展作出新的贡献。
泗洪县孙园镇人民政府
2011年11月27日
