乡镇法治创建工作总结
20**年上半年，我镇在县委、县政法委和依法治县领导小组办公室的正确领导下，按照《法治溧水建设工作要点》、《法治溧水建设八件实事》和《2012年法治溧水建设目标任务责任分解》等文件精神，不断规范依法治镇各项工作，在社会矛盾化解、社会管理创新、法治惠民等工作中，深入推进法治镇创建，为和凤全面推进转型、创新、跨越发展提供了有力的法治保障。现将上半年工作情况总结如下：
一、加强组织领导，着力推进法治镇创建工作
一是加强组织保障。镇党委、政府高度重视“法治和凤”的创建工作，坚持把法治建设工作摆上重要议事日程。不断健全和完善法治创建组织领导机构。我镇领导班子调整后，重新对领导班子成员进行了工作分工，调整了法治建设领导小组，由党委副书记刘晓萍任组长，分管法治创建全面工作，切实抓好我镇的法治创建工作。
二是完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制，严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。2012年3月15日，镇党委书记、镇长石年生代表和凤镇人民政府作工作报告，并在镇人大会议上审议通过，确立了我镇今年经济社会发展的目标任务。
三是提高领导干部工作能力。认真落实党委中心组学习制度，制定了2012年度镇党委中心组学习计划，上半年学习法律知识1次。积极落实公务员学法制度，制定了实施年度学法计划，上半年公务员学法共计24小时。建立健全广泛联系群众机制，落实领导干部联系点制度，确保我镇11个村都有1个蹲点领导联系、帮扶。
四是法治镇创建保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议，认真研究法治创建工作，根据《2012年法治溧水建设工作要点》要求，结合本镇实际，制定了《2012年法治和凤建设工作计划》和《2012年法治和凤建设八件实事》等文件，从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了我镇今年法治创建工作任务。同时，根据《XX市法治镇(街)创建绩效考核内容和评价标准》要求，制定了我镇“法治镇”建设绩效考评指标及目标分解，把各部门和各村的法治创建工作纳入了百分制考核，作为年终考核的重要依据。
二、优化社会矛盾化解方式，切实维护基层稳定
一是规范程序，扎实推进社会稳定风险评估工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等环节，逐步推动风险评估工作规范化、实效化。完善了《和凤镇重点项目社会稳定风险评估办法》，明确全镇所有重点项目都必须开展社会稳定风险评估工作。其次，实施分级管理，规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由镇制订和实施审批。第三，加强考核，全面落实风险评估工作保障措施。今年上半年，共实施社会稳定风险评估项目6个，已实施的稳评项目未引发一起不稳定事件。
二是健全体系，不断加大信访工作力度。坚持以人为本，不断拓展民意表达渠道，方便群众运用各种方式表达诉求和建议。始终坚持党政领导定期接访等制度，下发了《关于进一步完善领导干部定期接待及处置群众来访工作制度的意见》，及时制定和公布每月领导接访值班表，使领导接待更加制度化、规范化。深入推行相关领导包案处理信访问题的制度，对上级交办和本级确定的重点信访问题，包案领导亲自与信访人对话、实地了解情况、召开专题协调会议研究解决方案等。今年上半年，我镇共接待群众来信、来访32件，通过领导参与信访接待和包案处理重点信访案件，绝大多数信访件能在短时间内得到解决或化解。
三是完善制度，全面深化矛盾化解工作。今年以来，我镇将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置，切实加强组织领导，严格按照网格化服务管理工作要求，层层落实责任。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况，一人一档、一事一档，及时掌握矛盾纠纷动态，为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全镇所有矛盾纠纷和隐患，按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理，不断增强调处工作针对性、有效性。加强镇、村两级调处服务中心规范化、制度化建设，完善公调对接机制，进一步形成“大调解”长效工作机制，切实提高调解工作效能。今年上半年，我镇共受理矛盾纠纷72件，处理成功72件，成功率达100%。
三、加强公共服务建设，提高社会治理法治化水平
一是强化基础公共服务。全镇新铺建水泥路40多公里，铺通了沿湖堤顶水泥路12公里；镇村公交车运行良好，方便了居民的出行；实施了农村电网改网；农村二次改水；对11个村的大小当家塘坝进行了清淤，维修了一批“危桥”，龙头水库进行了除险加固，新建了联合圩电灌站。依法为我镇居民提供供水、供电、供气、道路出行、市容卫生等基础性服务，维护了居民合法权益。
二是强化经济公共服务。积极为我镇企事业单位、各类经济组织、村民提供科技推广服务，健全镇科技推广服务体系和制度。镇企业服务中心为企业、各类经济组织进行科技项目申报、专利申请、转型发展服务；镇农业服务中心为促进农业产业化、规模化发展等提供政策咨询、依据和参考。加强了对我镇农村各专业合作社的引导、指导和扶持，目前我镇有专业合作社46个，各专业合作社设立和运作规范、有序，运营良好。
三是强化社会公共服务。加强社会保障工作，推进落实“五险一金”制度，新农保、新农合和城镇职工保险工作全面铺开，参保率逐年提高。被征地人员纳入基本社会保障，全力落实五保低保制度，资金发放及时到位，通过党员和镇机关干部“牵手行动”和送温暖活动，保障了困难群众的基本生活。镇敬老院条件得到改善，完善了镇村医疗卫生服务网络，新建的和凤中心卫生院门诊楼和梁氏骨科医院运行良好。加强教育文化服务，规范教育收费行为，推进教育公平和均衡，继续实施幼儿园助学券制度。积极构建城乡社区公共文化服务体系，加强镇文体中心、村居文化活动室等基层文化设施建设，科教、文化卫生、有线电视、计划生育、老龄工作等事业稳步发展。
四是加强法律援助服务。广泛开展法制宣传教育，积极为村民提供形式多样的法律服务，镇设立的法律援助工作站，积极为重点对象提供法援服务，不断扩大法律援助范围。今年上半年我镇共进行法律援助14起。
五是开展了村庄环境综合整治。沙塘庵等4个村通过市级“生态村”验收，双牌石村获“省级村庄综合整治先进村”称号。
四、严格依法行政，加大社会管理创新力度
一是健全依法决策程序，为我镇发展提供坚实保障。完善重大事项决策机制，对涉及发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，建立健全了征求意见制度、公开听证制度、专家论证制度、合法性审查制度、决策实施评估制度等决策保障机制，提高了决策的民主化、科学化、法治化水平。各执法单位积极推进权力阳光运行，进一步完善监督体系，积极开展执法监察、执法评议工作。充分发挥镇村两级的作用，重点加强规范市场经济秩序、促进社会和谐、社会建设和环境资源保护等方面的监督；充分发挥政协职能作用，积极运用提案、调研、视察、建议案和反映社情民意等形式开展民意监督。
二是积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设，开展了平安和凤创建和网格化服务管理等系列工作。上半年，我镇没有发生造成较大影响的突发公共安全事件。切实加强实有人口的服务管理工作，完善特殊人群管理和服务机制，我镇管理的社区矫正对象和安置帮教对象没有发生脱漏管的现象。
三是加强群众监督。我镇建立了执法站(所、队)向辖区群众及服务对象工作报告制度，报告工作每年不少于一次。在食品药品安全、安全生产监督、环境保护等热点领域加强群众监督员制度建设，我镇11个村聘请了群众监督员11名。年底我镇将组织开展基层执法评议活动，组织群众评议执法站(所、队)，推进我镇基层执法规范化建设。 四是发挥人大代表、政协委员监督职能。我镇积极开展人大代表、政协委员视察活动，建立社情民意联系和收集制度、工作通报制度。今年上半年，我镇人大代表、政协委员视察了一个重点工业项目和一个部门，并对各部门上半年开展工作情况进行了点评。
五是继续做好法治惠民工程。根据我镇制定的法治和凤建设八件实事的要求，今年上半年我镇认真做好法治惠民工程，有效推进了法治和凤建设工作，取得了社会认可、人民满意的效果。今年上半年我镇集中力量办了以下几件实事：一是加快国家级“生态镇”创建，继续开展村庄环境整治，全镇已经有乌飞塘村、沙塘庵村等4个村通过了“生态村”的考核验收，我镇村庄总体环境得到了改善。二是创建XX市“重点旅游乡镇”建设，其中以三叶园林为主的观光农业园上半年已经开园。三是启动建设镇建成区内9500米的污水管网工程及2000吨污水提升泵站工程建设，提升污水收集率，完善了镇污水处理厂的相关设施建设；四是推进新市镇建设，提升老集镇新形象。依据集镇规划，启动了新一轮集镇基础设施建设，双牌石集镇段123省道的“生态大道”环境改造工程已经开工建设；五是镇敬老院改造工程正在开工建设中；六是启动毛公铺新村二期和中心村商贸文化园建设，支持张家村诸家创建省级文化名村建设；启动孙家巷村凤栖农民文化园二期建设；七是开工建设仙郎桥水库综合除险治理、东风圩圩堤加固和石臼湖圩堤消险及陡门圩、毛公铺前西瑶抗排站等项目。启动对幸福河、黄家河涵闸的消险维修，以及龙头水库溢洪时下游渠道的清淤。
五、创新管理方式，推进基层民主法治建设取得成效
我镇继续加大民主法治社村创建力度。指导村委会建立健全自治章程和相关制度，对村务事项实行民主决策、民主管理、民主监督。健全完善了我镇各村村民会议、代表会议和村民小组会议制度。我镇每年下半年对村务管理进行1次民主评议。各村按要求继续完善法治创建工作电子台帐，各村都建立了村事务、财务公开制度，设立了规范的村务公开栏，统一公开标准，财务支出情况和涉及村民利益的重大事项及时按程序公开，且内容真实，并设有意见收集箱，意见处理率达100%。
网格化服务管理工作有序推进。一是构建了以镇、村、网格为单位的三级管理网络体系。成立了由镇党委书记任组长，副书记和分管该项工作的副书记任副组长，其他党政领导为成员的网格化服务管理工作领导小组。下设办公室，负责日常各项工作。由综治办主任兼任办公室主任，六位人员为办公室成员，办公室成员各负其责，密切协作，全面完成各项任务。二是召开专题推进会，号召全体网格人员要统一思想，明确责任，扎实推进网格化服务管理工作。三是开展人员培训。对村网格管理员、网格信息员、村民代表进行集中培训，提高他们服务基层的能力。目前，我镇共举办网格化培训2期，培训人员60余人。确定乌飞塘村、孙家巷村为试点村，在试点的基础上，网格化服务管理工作在全镇全面推进。四是制订出台了各项制度。在上级部门的指导下，结合我镇实际，制订了切实可行的《和凤镇网格化服务管理责任体系实施意见》，根据意见开展各项工作；我们制定了《例会制度》，要求镇本级每个月召开一次民情分析会，由镇网格管理员做好台帐；村每半个月召开一次，村网格长做好会议记录；村网格每周召开一次碰头会，商讨解决对策，网格信息员写好民情周记。我镇制定了网格长职责，同时出台了各类人员的奖惩措施，以提高大家服务网格的积极性。截止目前，镇辖区内及11个村全部完成了制度上墙，完善台帐，广泛接受群众监督。五是网格划分明确。我镇在现有村组织设置和管理职能不变的基础上，把村居民户按自然村分布进行网格的划分，镇两套班子成员为蹲点村网格化总负责人。其中乌飞塘村分为5个网格，中杨村分为4个网格，孔镇村分为6个网格，吴村桥村分为5个网格，骆山村分为5个网格，沙塘村分为6个网格，沈家山村分为5个网格，毛公铺村分为6个网格，双牌石村分为6个网格，张家村分为8个网格，孙家巷村分为7个网格，镇工业集中区分为3个网格，我镇共计分为66个网格。网格范围由一至两名镇机关干部、一名村干部组成，主要负责平时走访群众，收集民情、召开例会、解决基本诉求等相应职责。目前，我镇的网格化服务管理工作规范、有序推进。
上半年，我镇法治创建工作在县委、县政府的领导下，在县依法治县领导小组办公室的具体指导下，较好地完成了上半年的工作任务，但还存在一些不足，比如法治创建工作人员缺少，法治创建工作台帐资料做的还不到位。下半年，我镇将进一步落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法治绩效考评、基层执法评议和法治为民办实事工作，夯实法治建设基层基础，切实将法治创建各项工作落到实处，全力提升我镇法治化水平。
