贡江司法所2011年工作总结
2011年，贡江司法所在县司法局和贡江镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以保增长促发展、保稳定促和谐、保民生促公平为主题，以维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐贡江建设为重点，以“三送”活动为载体，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况汇报如下。
一、履行工作情况
(一) 健全机制，扎实做好人民调解工作 一年来，我所建立健全各项调解机制，不断完善调解队伍建设，扎实做好人民调解工作。一是完善集中排查调处机制。我所主动融入“大调解”机制，充分整合资源，与镇综治、信访、维稳等部门一起合署办公，组成了镇矛盾纠纷调处中心，司法所作为调处中心的中坚力量，充分发挥职能作用，集中排查和化解各类矛盾纠纷，筑牢人民调解的“第一道防线”。一年来，我所共参与接待群众400余人次，接回赴县以上访300余人次，调处各类矛盾纠纷32起，化解可能引发群体性事件2起，调处率100%，调处成功率94%。2006年，我镇居民郭某在仓前村购买了20平方米山林用于其父下葬，并建坟墓一穴。当地邱姓人以会影响其祖坟为由，多次要求郭某搬迁，今年4月份，邱姓人组织30多人将郭某父亲坟墓强行毁坏，双方发生肢体冲突，一触即发，得知情况后，我所人员马上报警并赶赴现场，制止双方发生过激行为后，立即选出代表到镇矛调中心进行调处，通过多方努力，双方终于达成调解协议，邱姓人赔偿郭某现金2万元，郭某将坟墓自行搬迁，一起可能引发的群体械斗得到了较好的处理。二是有效落实调解回访制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因协
议的履行是一个漫长的过程，我们一直注重调解的回访，并使之制度化。通过回访，不但可以督促协议的履行，提高调解工作的有效性，还可以多掌握一些社情民意，排查到一些其它的矛盾纠纷。三是强化调解队伍建设。今年一月，《人民调解法》出台以来，我所进一步加强对村(居)人民调解委员会的指导工作，健全组织，完善队伍。目前我镇所有村(居)都成立了人民调解委员会，并发挥了积极的作用。四是以人为本，将人民调解工作与法律援助相衔接。充分利用我所工作人员具有法律知识的优势，及时为困难群众提供法律援助，今年我所共为困难群众调解工资、赡养等纠纷5起，既维护了困难群众的合法权益，又维护了社会的稳定。
(二) 加强重点对象管理，全面落实安置帮教和社区矫正工作
1、安置帮教工作。做好“两劳”回籍人员安置帮教工作，切实维护社会稳定，是司法行政工作的重要内容。我们从教育、感化、挽救的角度出发，从保稳定、保改革、促发展的高度出发，建立健全接茬帮教、例会、定期联系等工作制度，紧紧抓住“安、教、帮、管”四个环节，充分发挥司法所的职能作用，积极创造条件，做好帮教工作。一是做到与监狱的“无缝对接”。对所有刑满释放人员，都有专人去接回，找不到家属的由村(居)干部或司法所干部接回，回来后要求3天内到司法所报道登记,落实帮教责任人。二是帮助刑释解教人员落实户口，联系工作。对于暂时找不到工作又比较困难的人员，按照程序报上级发放生活费，为其解决生活问题。今年，我所共到各监所接回我镇“两劳”释放人员21人，发放生活费5200元。三是经常联系，掌握其思想动态，为其解决实际困难。目前我镇共有刑释解教人员69人，重点帮教对象47人，一般帮教对象22人，全部落实了帮教责任人和帮教措施，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，
使帮教安置工作有条不紊地进行。
2、社区矫正工作。目前，我所共管理社区矫正对象1
5人，对每名社区服刑人员实行一人一档，涵盖矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成完整、规范的基础性台帐。通过严密管理，及时掌握每一个服刑人员的动向，并据其心理分析，为其认真制定矫正计划。通过提高矫正质量，有效防止重新违法犯罪的发生。迄今，辖区所有矫正对象表现良好，没有发生重新犯罪和被治安处罚现象。
(三) 以“
六、五”普法启动为契机，扎实推进法制宣传工作
今年是实施“
六、五”普法规划的第一年， 做好今年的普法依法治理工作对整个\"六五\"普法的实施，都具有十分重要的意义。一是按照上级要求，在总结“
五、五”普法工作经验的基础上，制定了“
六、五”普法的规划，成立了机构，落实了队伍，完善了制度。二是继续深入开展“法律六进”工作。结合提升我镇安全感测评指数工作，通过简报、专栏、标语、宣传手册、图片展览、座谈会、法制讲座、法律咨询、等丰富多彩、行之有效的宣传手段，进行全方位、多层次的的法制宣传活动，取得了比较好的效果。
(四) 狠抓制度落实，不断加强司法所规范化建设
1、围绕中心，发挥职能，服务大局。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，服务大局，把司法所的日常工作与中心工作结合起来，紧紧围绕维护社会稳定，发挥法律保障作用；紧紧围绕热点、难点问题，抓好对本镇造成重大影响的群体性、突发性事件的排查调处工作。主动为党委政府排忧解难，通过发挥职能优势，促进全镇和谐。
2、完善规章制度，加强队伍管理力度，激发内部活力。一年来，我所加强管理，进一步完善三个机制：一是完善目
标管理机制，从实际出发，进行科学、合理量化，责任到人，把软任务变为硬指标。二是完善工作责任机制，坚持以解决群众的切实利益、群众关心的热点、难点问题为工作着力点，完善相关责任机制，切实做到按制度办事，按制度管人。三是完善制约机制，建立健全学习制度、请销假制度等各项规章制度，把健全制度与机关效能建设结合起来，公开接受社会监督。
二、存在的问题
一年来，虽然我所取得了一些成绩，但离组织和群众的要求还有一定的差距，有些工作还比较薄弱，主要表现在：
1、办公条件还比较差，在一定程度上影响了职能的发挥。
2、是工作人员的工作能力还有待于进一步提高，特别是有些法律法规还是是而非，把握政策不是很准，调解纠纷存在“凭经验”的现象。
3、法制宣传工作存在“盲区”，有点时候还有“走过场”的现象。
4、对一些重点管理对象存在管理不严现象，特别是社区矫正对象，由于没有强制手段，容易发生脱管的情况等
三、明年努力的方向
明年重点做好以下几项工作：
1、建章立制，加强学习，强化队伍管理，提高队伍素质。
2、按照上级要求，扎实做好村(居)人民调解委员会的指导工作，完善人民调解机构，并发挥积极作用。
3、继续抓好“
六、五”普法和依法治理工作。
4、继续加强对重点人员的管理，做好社区矫正和安置帮教工作。
贡江司法所
二0一一年十二月
