XX镇2018年城乡环境综合整治工作方案
为进步推进我镇城乡环境综合整治，全面优化、美化城乡环境，根据《XX市2018年城乡环境综合整治工作方案》相关要求，结合我市创建“三市一区”这一有利契机，通过大力实施城乡环境综合整治，切实保护好我镇良好生态环境，促使城乡面貌不断改善，进一步提升人居环境。现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕十九大报告中提出的“着力解决突出环境问题”、“实施振兴乡村”总要求，全面贯彻省政府“深入推进六大专项整治、加强环境保护”的决策部署，以我市创建“三市一区”为目标，按照干净、有序、见绿的基本要求和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，强化城乡环境综合整治，促进城乡环境品质不断提升，综合管理水平不断提高，营造全镇干净整洁、生态宜居、乡风文明的城乡人居环境。
二、整治内容及责任分工
(一)整治城区、乡镇镇墟容貌环境，完善市政设施。 (1)加强“十乱”整治。各村委会要持续深入开展绿色大扫除活动。大力整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。全面清理各类小、野广告、卫生死角。在背街小巷，城乡结合部合理规范设置垃圾点，及时将垃圾杂物清运处理。对镇墟内拆迁工程产生建筑垃圾，要随拆随清。建筑垃圾要运到专设的处理场进行处理。 (2)落实“门前三包”责任。建立和完善环境卫生责任区制度，确保镇墟“门前三包”签订率达100%，建立起完善的“门前三包”监督、检查、落实和处罚的常态化工作机制。 临街单位要负责门前及周围环境清扫、随脏随扫;按城市绿化要求负责保护树木、花草、做到严格管理、精心养护、确保设施不受损毁、环境绿化美化;维护门前及周围的市容和社会秩序;主要城镇街道和背街小巷做到无乱贴标语广告、无乱停乱放车辆、无乱搭乱建、无设摊、无占用人行道妨碍交通。
(3)实施绿化、美化、彩化、亮化工作。对缺株、缺损的园林绿化花草树木及时进行补缺、补损，消除黄土裸露现象，并及时清理绿地杂草、垃圾。
(二)开展重要专项整治 (1)清理、拆除与交通设施没有保持必要的距离，遮挡交通信号灯、交通标志，妨碍安全视跑，影响通行的道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、广告牌、管线等。 (2)专项整治“小广告”。对各类乱涂画、乱张贴的“户外小广告”予以清洗、清除或覆盖。加强巡查力度，严厉查处非法制作、张贴“小广告”的单位和个人。
(三)整顿交通环境。
(1)拆除城镇主次干道两侧违法建(构)筑物、违章棚亭和各类非法占路设施，整治出店经营、乱摆乱卖等现象，保证道路畅通。
(2)突出围绕客、货运车、小轿车、摩托车、电动车为整治重点，严查违法停车、无牌无证、酒驾、超载等影响通行秩序的交通违法行为，同时以城区交通主干道为重点路段，以车站、菜市场、学校、商场、宾馆等人流、物流、车流量相对集中的地区为重点整治部位，加强对机动车乱停放违法行为的查处力度，并形成常态化管理，确保辖区道路交通秩序畅通。
(3)加快停车泊位划线工作，根据实际情况，在适当路段合理划线，设置停车泊位。
(四) 强化工地管理。
(1) 施工工地应设置全封闭围挡墙，工地的围挡高度不少于2.5米，必须覆盖创建“三市一区”工作标志，施工现场主要道路必须进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施;建筑外脚手架与安全网要坚固，整齐，确保文明施工、安全生产。
(2)加强工程车辆的清洁。施工工地必须按要求在工地出入口处配备施工车辆冲洗设施，出场车辆必须经冲洗后方可上路，避免车辆将施工现场的泥土带出污染路面。运输土石方、原材料、渣土、构配件的工程车上路前必须将所运输的材料覆盖好，避免散落路面造成污染，对不按要求做好保障措施造成污染大气和路面环境的工程、渣土车辆，要依法查处。
(3)拆迁作业应采取洒水降尘措施，并严格要求业主单位对拆迁的废弃物及时清理并运往指定区域堆放。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或围挡。
(五)治理水域环境。
开展城镇内河整治。落实“河长制”，建立水城卫生保洁机制，针对具体的治理水体，实行责任人挂牌管理制度，全面实现河面无漂浮物、河岸无垃圾、基本消除“垃圾河”。
(六)净化农贸市场。
(1)加强市场内部环境管理，严厉打击占道经营现象，设置垃圾容器、公厕及其他环卫设施，安排专人进行保洁，及时清除垃圾杂物，保持环境清洁。
(2)保持市场通风采光，干湿货物分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐。
(七)优化景区环境。
加强对旅游景区景点和旅游购物点的环境卫生整治。落实景区景点及旅游公厕保洁机制，认真执行旅游厕所星级标准，加强厕所管理服务，切实改善厕所卫生状况。开展绿化、美化、亮化工作，规范景区景点户外广告，清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖现象。
(八)治理公共场所环境。
加强辖区范围内车站、广场等公共场所以及网吧、娱乐场所环境卫生整治，保持干净整洁美观。
（九）加强校园整治。
组织全镇中小学校及幼儿园开展文明卫生素质教育，加强校园环境卫生整治力度，统制定中小学校厕所卫生管理规定，落实公共厕所保洁制度，营造整洁优美校园环境。春节等重要节假日前夕，在全镇大中小学校、幼儿园开展一次环境卫生集中整治大行动，动员广大师生清理校园内外垃圾、杂物并及时清运。
（十）治理城乡污水。
(1)对目前污水设施不能覆盖的建成区，要加快推进相关设施建设，集中收集和处理城镇污水。
(2)加快农村改水改厕工作，不断扩大生活污水处理覆盖面，减少污染，保护城乡生态环境。规划布点“乡村游”、“农家乐”的村庄，配建水冲式公共厕所。
（十一）全力做好博鳌亚洲论坛年会的环境卫生服务保障工作。
做好博鳌亚洲论坛年会环境卫生服务保障工作。一是开展全镇范围的环境整治工作。二是加强市场秩序整顿，主要街道铺面、门市、商店货物要归店经营、摆放整齐，明码标价，打击假冒伪劣商品;加强对旅游市场、文化市场、沿街(路)餐饮及夜宵摊点的整顿和管理。三是做好主要道路出入口的园林景观设计和施工，重点部位的绿化、花化、美化、净化整治，全面检查维修路灯，提升绿化美化亮化水平。五是动员沿途居民群众开展义务劳动，对脏乱差现象进行全面整治。
(十二)加强农村环境治理。
(1)加强村容村貌整治。村庄居民院落、房前屋后、村边、路边、水边、山边生活垃圾等得到有效治理，木料、柴禾、砖瓦等物料堆放整齐，干净整洁，不留死角，清扫的垃圾及时清运处理。
(2)加强农村生活垃圾治理工作，清运陈年垃圾，统聘用农村保洁员，做好日常保洁，确保村庄居民院落、房前屋后、公共环境干净整洁。按“五有”标准(即有设施设备、有保洁人员、有治理技术，有经费保障、有运行机制)开展农村垃圾治理工作，维修或更换垃圾收运垃圾，集容器，确保每个村至少配备。个密闭垃圾桶，及时收防止垃圾满溢， 组织开展非正规垃圾堆放点排查整治和农村垃圾分类处理工作，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系建立常态化保洁员机制。
(3)完善农村基础设施。推进村庄道路(巷道).路灯、绿化、供水、排水、供电、通讯等设施逐步建设到户，群众生活生产便捷，农村人居环境明显改善。
(4)实施“清洁田园”工程。严格实行“谁污染谁负责、谁污染谁治理”的原则，组织清楚田间农药瓶、农药袋、肥料袋、塑料薄膜等各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。到2020年底，农药、化肥包装物及农用塑料薄膜等生产废弃物清除率90%以上。推广秸秆造肥还田等资源化处理方式，避免燃烧破坏大气环境。
(5)大力推广禽畜养殖废弃物综合利用和污染治理低排放技术，农村禽畜圈养。
三、保障措施
(一)加强领导，落实责任到人机制。
各单位要高度重视城乡环境卫生综合整治工作，主要领导是环境卫生综合整治工作的第责任人，分管领导是直接责任人。建立层层责任体系，在工作部署、人员安排、财力保障上统筹协调，明确任务目标和责任区域，实现责任到个人， 结合整治“慵懒散奢贪”，强力推进城乡环境卫生综合整治。
(二)加大投入，落实经费保障机制。
各单位要将城乡环境卫生综合整治所需经费列入经常性年度财政预算，鼓励各类社会资金投资、建设、运营城乡环境整治基础设施，建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制。
（三）宣传发动，落实全民参与机制。
开展全镇城乡环境卫生综合整治工作是清洁城市，美化乡村，得民心、顺民意的民生工程。各单位要广泛发动广大人民群众，激发群众主人翁意识，发挥社会组织力量，引导群众积极参与城市“洁净工程”和农村“清洁家园”行动，营造共建共管氛围，共创美好城市和乡村环境。
(四)健全体系，落实立体监督体制。
健全监督体系，继续完善环境整治投诉举报制度，强化相关工作的刚性约束，发挥媒体力量，鼓励群众监督和社会监督，形成全方位、立体式监督体制。
XX镇人民政府 2018年6月1日
