五道水镇农民负担综合治理清理
情况报告
对照桑农负监【2011】3号文件精神，我镇对2009年以来农民负担综合治理情况进行了清查，现将清查情况报告如下：
一、各种强农惠农补贴政策落实情况。
我镇在大力宣传党和国家的惠农政策的同时，认真贯彻落实党的惠农补贴政策，在各项涉农补贴的发放上，严格把关，层层抓落实。自2009年以来发放粮食直接补贴资金10.6万元，农资综合补贴64万元。水稻、玉米良种补贴11.5万元，退耕还林补贴293万元，森林生态效益补贴资金120万元，农村五保户分散供养费12.2万元。农村最低生活补助资金56.6万元，新型农村养老补助18万元。以上资金由财政所实行“一卡通”发放。发放农村五保户集中供养费10万元。由财政所拨付到敬老院，专项使用。发放贫困学生救助额15.6万元，由学校发放到每个贫困生。落实新型农村合作医疗补助资金117.5万元，由镇卫生院直接核补到就医农民。发放征占用地补偿款71.2万元，由财政所现金发放到农户。发放家电下乡汽车、摩托车补贴33.1万元，由财政所现金发放到农户。各种惠农补贴资均按政策规定，全部足额的发放到农户手中，没有截留、挪用现象。
二、加强涉农银行行政事业性收费及服务性收费管理情况。
各涉农收费部门，均能严格执行涉农收费“公示制”，农村义务教育“一费制”和村级报刊订阅“限额制”等相关制度，通过清查，发现我镇国土、计生、民政、公安、林业、教育、供电等部门在按相关政策收费时，均没有超标准收费现象。镇内农村义务教育、计划生育、农民建房、农民办理户籍和身份证，新生儿出生证明，农民生产生活水费、农民专业合作社等行政事业性和服务性收费均能按政策执行。无搭车收费、强制服务、乱收费、乱罚款、乱摆摊现象。
三、在农村公益事业建设中向农民筹资筹劳及财政奖补资金管理情况。
2009年以来各相关村严把“村村通、组组通”等工程项目筹资筹劳关，按照自愿原则开展“村村通、组组通”工程项目捐款，无变相摊派行为。元宝溪村、团堡村6.3公里的通村公路。高家坪村2.4公里的通组公路。苦竹坝村、连家湾村、茶园村13公里的水泥路建设，连家湾村300米的水渠、3米宽的栏河坝建设，均纳入了“一事一议”范围，且符合“一事一议”筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准等规定，共筹劳6353个。争取 “一事一议”财政奖补资金50万元。全部用于核定的工程项目中，均无平调挪用现象。
四、新型合作医疗保险收费情况。
2009年以来全镇共收取新型农村合作医疗基金25.7万元，均是广大镇村干部深入村组，走村串户，逐户收取上来的。个别农户暂时无资金缴纳的，由农户、与信用社签订了农村合作医疗筹资代扣代缴委托书，先由信用社垫缴。无违背农民意愿，强扣、强转、强留以及村集体负债垫付和搭车收费行为。
五、村级转移支付资金管理使用情况。
2009年以来村级财务管理工作严格执行相关的法律法规政策，实行村账镇代管，分村（居）建账，且按相关法律法规，建立健全了村（居）民主理财组织，镇人民政府根据各村（居）民代表会议的推选下发专门文件确定了各村（居）民主理财小组的人员，并给民主理财小组组长核发了工资，提高了村（居）民主理财小组依法管理村级财务的积极性。2009年应分配到村（居）的村级运转经费300066元，已支付298070元，其中网络发放93119元（村主干误工工资81599元，计划生育专干工资11520元）。支付其他村组干部工资84380元，支付其他办公费用12571元（其中报刊费6240元），结余1996元。2010年应分配到村（居）村级运转经费325646元，已支付336496元，发放村组干部工资210425元（其中三大主干误工工资91000元，其他村组干部误工补助119425元），村级办公经费126071元（其中报刊费6960元），结余
超支10850元。两年的村级运转经费的使用超过了上级的拨付资金。
六、存在的问题
我们在肯定成绩的同时，也要清醒的看到存在的问题：一是个别村组，在组织村级公益事业建设过程中，没有严格按“一事一议”的程序和规定办理，有先建设后议事的现象。
二是村级报刊订阅略超限额标准，主要原因在于报刊征订费用逐年提高。
针对以上清理出来的问题，我们将认真加以整改，力争克服各种困难，圆满完成各项工作任务。
五道水镇人民政府
2011年5月14日
