晋岳煤字〔2008〕第24号
晋城市岳南煤矿隐患排查
治理工作方案
为了进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好“隐患治理年”的各项工作。结合我矿实际，制定本方案如下：
一、领导与工作分工：
为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患排查治理领导组：
组 长：张光庆
副组长：邢党政 王文艺 徐虎平嵇兰政 宋光林 成 员：各有关科室领导
领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在调度室，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。办公室主任：李艺兵，电话：3831822——8021， 内线：41 手机：13753662400 为了进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好“隐患治理年”的各项工作。结合我矿实际，制定本方案如下：
办公室下设七个隐患排查治理组：
地测组：负责全矿井技术、图纸、资料排查整改工作 组 长：王安定
成 员：生产技术科及相关技术人员 采煤组：负责采煤系统排查整改工作 组 长：都计林
成 员：调度、安监、采煤队长及相关技术人员 掘进组：负责掘进系统排查整改工作 组 长：赵志芳
成 员：调度、安监、掘进队长及相关技术人员 机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作 组 长：段国民
成 员：机电科、变电所、机电队及相关技术人员 运输组：负责井上、下运输系统排查整改工作 组 长：赵文龙
成 员：运输队长、运料队长及相关技术人员 通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作 组 长：延周龙
成 员：安通科、瓦斯组、监测组、通风队及相关技术人员 综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。 组 长：张刮义
成 员：安通、办公室、调度、财务、劳资、供应、保卫科等相关领导人员。
二、工作目标
在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，为实现全年安全生产目标奠定坚实基础。
三、排查治理范围、内容、方式：
（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、销售、生活各系统）。
（二）、排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：
1、矿井通风情况：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：延周龙。
2、瓦斯治理情况：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、掘进排风巷、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：延周龙。
3、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，有规范真实的填制，及时的采掘工程平面图等图纸。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收工作，责任人：赵志方、都计林。
4、顶板管理情况：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰木支柱。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收，责任人：都计林、赵志方。
5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行市、县、矿三级联网，畅通无阻。立井、斜井、运人、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组、运输组负责排查、整改、验收。责任人：段国民、赵文龙。
6、水害防治情况：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，承压水开采制定安全技术措施，及地表水监控防范措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由地测组负责排查、整改、验收，责任人：王安定、李艺兵。
7、应急救援落实情况：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室及地测组负责排查、整改、验收，责任人：王安定、李艺兵、张刮义。
8、自然灾害防治情况：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。由综合组、地测组负责、排查、整改、验收工作，责任人：张刮义、王安定、王林富。
9、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责、排查、整改、验收工作。责任人：李艺兵、段建新、杨兵利。
10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由隐患排查办公室、地测组、综合组负责，责任人：张刮义、李艺兵、王安定、赵海亮。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”
1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。
2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。
3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。
4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。
三、实施步骤：
第一时段(2月到4月)围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
整改2007年隐患排查治理专项行动中查出的“三老”问题，及近期市、县安全检查中查出的隐患问题，在3月底必须整改到位。暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资金，时间，预案五落实，并加强监控。
第二时段(5月至9月)围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1、加大隐患排查治理宣传力度，以“治理隐患防范事故”为主题，开展好“安全生产月”和“安全万里行”活动。通过各种途径，各种形式活动，查“三违”除隐患，教育领导干部职工，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性。增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主题责任。充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，实现安全生产总目标。
2、这一时期是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间，要加大“三防”排查治理力度，对井下老空、老窑，探放水工作作为排查治理重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防讯、防坍塌等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要在讯期到来前整改到位。因其它原因无法完成的要加强监测、制定预案、采取措施、整改到位，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三时段（10月-12月）针对第四季度，赶任务、抢工期、现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理，建立安全生产长效机制。
2、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求：
（一）、提高认识，精心组织
各单位领导要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。
（二）、实出重点、落实责任：
认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。
（三）建立台帐，完善机制：
建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。
（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：
各单位要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，实现隐患登记、整改、回查、销号的全过程管理，分析近年来事故安全，吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。
二〇〇八年三月四日
