关于乡镇纪委单设后工作开展的调研报告
XX镇纪委
乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，是纪律检查机关履行执纪监督问责职能的神经末梢，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。乡镇纪委职能作用发挥得如何，直接关系到农村党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。
一、现状及存在的问题
今年11月，我镇纪委按照上级纪检部门“三转”的要求，实行“纪组分家”，镇纪委书记、副书记、纪检干事专职专责，另设3名纪委委员，镇纪委的办公地点从原组织办公室分离出来，开辟了专门的信访室、谈话室、档案室，添臵了电脑、打印机等办公设备。此次调整，规范了乡镇纪检监察工作，然而，在具体工作中，仍然存在一些问题和困难制约着乡镇纪委充分发挥职能，主要如下：
1.纪检干部业务水平不高、业务素质不强
纪检监察业务是一项专业性较强的工作，但目前我县各乡镇大多数纪检监察干部以前未曾从事过纪检监察工作，对纪检监察工作的保密性、严谨性等都没有一个深刻的认识。在从事纪检业务之前，也都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在“上岗时没有培训，在岗时没空培训”等问题，进而导致了在开展基层反腐倡廉工作过程中，较为被动、事倍功半的恶性循环。
2.乡镇纪检干部政治待遇低
乡镇公务员数量太少，事业编制的多数干部都是在编不在岗，乡镇纪委就纪委书记一个编制，纪委副书记、干事没有专设编制，乡镇党委调配干部有难度，不利于本职工作的开展和高质量完成。加上三年一次的编制竞聘上岗，无形中造成心中有顾忌，工作积极性减退，甚至对违纪行为失声。
3.基层纪检工作体制机制不畅通
在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。
二、建议与对策
1.多举措提升乡镇纪检干部业务素质
一是开展理想信念和行为规范教育培训。教育乡镇纪检监察干部严格遵守办案纪律、保密纪律，严格遵守党章和法律法规，模范遵守八项规定、《廉政准则》，建立一支高素质的“反腐铁军”。
二是加强系统业务知识培训。建议县纪委在确定队伍的稳定性的前提下，对乡镇纪检干部进行相对系统的业务知识培训，请一些有经验的专家、资深纪检干部授课，有计划地、有目的地来提高纪检干部的综合素质。比如可以为今年11月各乡镇新任职的纪检专干组织一次“入门级”的业务知识培训，帮助他们更快速进入角色的同时统一纪检工作文字材料的标准。
三是加大异地交流、实践力度。定期或不定期抽调乡镇纪检监察干部参与市、县纪委办案，在实战中由业务素质水平高、办案经验丰富的上级纪委纪检干部“传、帮、带”，有利于快速提升办案水平、标准化办案流程。同时完善联合办案制度化，利用划分的乡镇片区，组织片区内的乡镇纪检人员联合办案，既可以解决单个乡镇纪检人员办案力量薄弱的问题，壮大办案队伍，又可以在办案过程中互相学习，规范办案程序，提高办案质量，强化纪委监督。
2.适当提高乡镇纪检干部待遇
增设专门的纪检编制，让纪委副书记、纪检干事有归属感，增加他们的工作积极性。同时对纪委书记、副书记进行职务高配，适当提升政治待遇，有利于他们在执纪问责中敢于碰硬。 3.探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制
进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
XX镇纪委 年 月 日
