学校安全稳定工作目标管理
责
任
书
岳阳市云溪区教育局
二〇一四年
为认真贯彻落实省、市安全稳定工作责任制的有关规定，切实做好学校安全稳定工作，确保师生人身安全，维护我区教育系统大局稳定，推进教育事业和谐健康快速发展，特签订本责任书。
一、主要工作目标
（一）领导责任落实
1、坚持校长负总责，健全和完善学校安全稳定工作领导小组，岗位责任目标落实，始终把维护学校安全稳定、确保校园平安放在首位。
2、配齐配强专管人员，建立健全学校安全稳定各项制度。
3、学校安全稳定经费有保障，优先安排安全稳定工作经费，落实情况良好。
4、层层签订责任状，落实重点、难点、热点问题专人分管负责制，制定安全考核办法和考核细则，建立事故责任追究制，及时、依法、妥善处理。
（二）基础工作加强
1、建立健全综治网络，实行局、校、处室、班级、教职工五级综合联防体系，并确保网络发生作用。
2、设立专门的综治办公室，有房子、有牌子，制度健全，台帐资料齐全。
3、健全法制教育制度，落实法制副校长聘任制度，开展普法活动，师生法制教育落实到位。
4、健全安全教育制度，加强日常行为、教育教学及校外集体活动等安全教育，因地制宜开展防火、防水、防电、防盗、防骗、防抢、防拐、防踩踏、防雷击、防山洪、防冰冻、防吸毒、防中毒、防禽流感、防交通事故、反邪教等各类安全事故教育，抓好安全教育周、安全教育月活动。设立心理健康咨询室，配备专兼职心理健康辅导员，对情绪不稳定，心智有缺陷的学生有针对性开展心理疏导。
5、坚持预防为主，预防为先的方针，防患于未然。每月对学校安全隐患全面排查，及时上交报表。建立安检台帐，及时整改安全隐患；严格执行预防各类突发性传染病的有关规定，各项措施到位；定期检查教职工、学生食堂从业人员的身体、心理健康状况，确保师生食品卫生安全；落实乘车学生交接手续，及时举报黑车违法接送及校车超载行为。
6、加强基础设施建设。学校重点部位添置必要的防盗设施，校内人群密集场所配备必要的消防设备，学校常规设施及水、电、气、锅炉等无安全隐患，文体活动场所、器械无安全隐患；危险化学药品实行双人双锁管理，采购、验收、保管、领用、消耗等有制度、有记录。寄宿生宿舍设施设备无隐患。
7、积极配合有关部门整治校园周边环境，对学校直线距离200米以内的一吧三室（网吧、电游室、录像室、台球室）有巡查台账 ；配合相关职能部门整治校门出口处流动摊贩及车辆乱停、乱靠、乱摆等无秩序行为。
8、实行处理“法轮功”等邪教问题领导责任制，建立台帐，准确掌握情况并及时上报。
9、切实加强对重点信访人员的管理和监控，保证辖区不发生到区聚众上访事件、不发生到省市集体上访（一次五人以上含五人）事件，不发生进京上访事件。
10、加强内保工作，建立健全各项安全防范制度，人防、物防、技防有机结合，落实24小时巡查制度，对重点时段、重点对象、要害部位的防范措施要加强，门卫值班守护、来客登记、看门守栋等措施落实到位。
11、行政值日有安全检查专项，空档时间安排专人巡查；上学放学时段，值周行政、教师校门口迎送学生。
12、加强学生的日常管理，落实学生到校“晨报制”，早晨、午间、放学及课间专人管理，楼梯间划分界线，实行教学楼分栋、分层管理，切实加强寄宿生的管理。
13、周密组织开展学生紧急疏散演习活动，建立师生春游、野炊、教师外出考察学习申报制度，并严格执行，确保师生集体活动安全。
14、切实抓好“安全文明校园”创建活动，营造浓烈的创建氛围，创建工作主动、务实、有创意、有社会效益。
（三）教育大局稳定
1、无危害国家安全事件；
2、无聚众滋事、纠纷械斗事件；
3、无请愿、静坐、闹事及集体上访或越级上访、重复上访事件；
4、无“法轮功”非法活动及信访人员进京、上省滋事事件；
5、无涉农、涉教、涉学恶性事件，无乱收费引起的群众闹事或上访事件；
6、无教职工体罚或变相体罚、污辱学生事件；
7、无校园安全责任事故、无校外交通事故及其他较大安全责任事故的发生；
8、杜绝重大恶性事故，无刑事案件、无民转刑案件，无治安案件；
9、无黄、赌、毒等社会丑恶现象，工作时段无人参与打牌、赌博活动，无盗版教材流入校园；
10、及时化解民事纠纷，杜绝因纠纷而引起的非正常死亡；
11、确保学校食堂和商店食品卫生安全，不发生群体性食物中毒事件；
12、确保校舍安全、消防安全，运动器材等教学设施设备、仪器使用过程中的安全；
12、全力确保节假日及特护期安全稳定工作万无一失。
二、一票否决条件
有下列情况之一的，单位年终目标管理考评实行一票否决：
1、因领导责任不落实，导致本单位出现较大安全责任事故的；
2、对各种不安定因素和内部矛盾化解处置不力，导致发生非法游行、罢工、罢课或群体性越级上访等突发性事件的；
3、师生春游、野炊、外出考察学习等活动，未按规定程序呈报审批，组织不善而造成经济损失或人员伤亡事故的；
4、防范措施不落实，导致发生严重危害师生或人民群众生命财产安全的较大刑事案件的；
4、门卫管理责任不落实，导致学生在校被拐或离校出走的；
5、对本单位发生的安全事故有意隐瞒，或故意歪曲事实真相，造成善后处置工作被动的；
6、对法轮功等邪教人员或信访人员教育分化监控不力，发生邪教人员非法活动，信访对象越级或聚众上访的；
7、教职工、学生中出现黄、赌、毒等社会丑恶现象或被新闻媒体曝光的；
8、校园安全隐患没有及时排查和处置，以致造成人员伤亡事故的；凡特护期出现较大安全稳定事故的；
9、没有对师生开展经常性安全教育工作，或者教学设施存在安全隐患、教职工监管责任落实不到位，出现较大安全事故或导致学生在校园内进行教学活动或
做危险游戏而发生伤亡事故的；
10、食品卫生监管不力，出现大面积食物中毒或传染病流行的；
11、消防设施不全，消防措施不到位，导致发生较大火灾事故的；
12、师德建设工作不力，发生教职工伤害女生，教职工体罚或变相体罚学生，造成学生身心健康受到严重伤害，或导致学生逃学、出走的；
13、对学校及所辖门面管理不严，发生不法人员干扰师生正常工作，给师生工作、学习和生活造成较大负面影响的。
三、考核奖惩措施
1、教育局对全区中小学建立安全稳定工作台帐，实行月汇报、季检查讲评制度，并予以评分，评分结果纳入年终目标管理考评范畴。
2、各责任单位全年要组织两次自查，年度自查报告于当年12月20日前交教育局综治办，重大问题随时组织专题调查处理。
3、对检查中出现的安全稳定问题，教育局下发限期整改通知书，并督促整改到位。
4、凡构成一票否决条件的，取消当年单位和校长评先评优资格；问题严重，影响恶劣的，则依法依纪追究相关责任人的法纪责任。
四、本责任书一式两份，区教育局和责任单位各存一份。
岳阳市云溪区教育局责任单位：
具 状 人：责 任 人
联校干部
二〇一四年三月
