怎样写立案报告
一、立案报告的概念
立案报告，是指纪检监察机关对反映、检举和控告党员、党组织或行政监察对象严重违犯党纪、政纪的问题进行初步核实后，确认有违纪事实并需追究纪律责任，应做为案件进行调查的，向本级检监察机关或同级党委、政府报告审批的文字报告。
必须强调的是：
1.立案报告实际属于“请示”的一种，它不仅是报告给有关组织或机关，让他们知道和了解情况，而是请求对这些“情况”和“问题”予以肯定或否定的回答，即能不能够立案调查。这里采用“报告”的形式，实际上是为适应人们在长期工作实践中的约定俗成的用法。
2.立案报告必须是在对所反映的问题经过初步核实之后，确认有违纪事实并需追究纪律责任的。这也是从实际工作中总结出来的经验。由于反映问题人的情况复杂，如对反映的问题匆忙立案，有些失实的情况，就可能给被反映人带来不良影响，对纪检监察机关的形象和威信造成损害。
3.所需立案的案件，必须是本级纪检监察机关管辖范围内的案件。不属于自己管辖的案件，应当及时移送有关单位或部门处理。
二、立案报告报涉及内容的范围
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定： “对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，监察机关分别受理涉及国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪违法事实，需要给予行政处分的，予以立案。
从立案的问题看，主要包括以下几个方面：
1.拒不执行党的路线、方针、政策和决议，公开诋毁、否定四项基本原则。
2.抵制、阻挠改革开放，损害国家和人民利益。
3.严重以权谋私，侵犯国家、集体和群众利益。
4.官僚主义失职错误，给国家和人民利益造成重大损失。
5.违犯党的组织纪律，任人唯亲，拉帮结派，破坏党的团结统一。
6.破坏党的民主集中制，严重侵犯党员民主权利，压制民主，打击报复。
7.违犯党的宣传纪律，造成重大政治影响。
8.蓄意捏造事实，诬陷他人。
9.泄露党和国家机密，情节严重。
10.弄虚作假、骗取名利。
11.违犯外事纪律，在涉外活动中丧失国格人格，损害党和国家利益。
12.徇私舞弊、包庇严重违法违纪人员。
13.奢侈浪费，挥霍国家和集体财物。
14.道德败坏，腐化堕落。
15.有贪污受贿、敲诈勒索、投机诈骗、欺压群众等违犯国家法律法令的行为，尚未构成犯罪，但需追究党纪政纪责任的。
三、立案报告的结构与内容
1.标题。一般写法是：关于对×××同志(或××组织)××××问题的立案报告，如“关于对×××同志受贿、私分公款问题的立案报告”；或关于对×××同志所犯错误的立案报告。
2.批准立案单位。立案报告制成后需要主送的单位。
3.案件来源。主要有五个方面：
(1)本级党组织或纪检监察机关初核后决定立案检查的；
(2)上级党组织或纪检监察机关立案后，要求下级党组织或纪检机关检查的；
(3)下级党组织、纪检监察机关，初步核实后，或司法机关移送的有关纪检机关认为应当立案的；
(4)违纪的党组织或党员主动坦白交待后，纪检监察机关认为符合立案条件的；
(5)其他渠道反映党组织或党员、监察对象的违纪事实，符合立案条件的。在立案报告中，不论属于哪种情况，都应将案件来源写明。
4.被检查对象的简况。写明被检查对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、入党时间、参加工作时间、现在工作单位、是否受过重大奖励或惩处等。
5.初步核实后的主要问题
应写明经反映并初步了解核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。
这一部分一般采用分列的方法，把问题按性质和程度，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查材料，选择出主要问题，交待结论与结果即可，不必过多介绍经过。
6.拟办意见
根据实际情况，提出办案的具体建议，如立案调查的案件应由哪个具体部门承担，谁来负责，调查组组成情况、调查时间、调查方式，是否需要有关部门配合以及采取哪些措施等。
7.署名
署名部分包括提出立案调查的部门名称、时间以及抄送单位等。
