推荐第1篇：立案报告
立案报告.txt如果你同时爱几个人，说明你年轻；如果你只爱一个人，那么，你已经老了；如果你谁也不爱，你已获得重生。积极的人一定有一个坚持的习惯。 1．立案报告的概念
公安机关或者人民检察院的办案人员，对需要立案侦查的案件，报请领导审查决定时制作的书面报告就是立案报告。它是整个诉讼活动的开始，具有确定案件成立，指导侦查工作的作用。
2．立案报告的结构
（1）标题和编号。标题包括制作文书的机关名称、案犯（或被害人）姓名、案件性质和文书名称。标题的位置应写在公文纸正中，其右下方写明编号。编号由年号、机关简称、文书简称和顺序号组成。
（2）案件发现经过。主要写清案件发生的来源和发现的经过。无论案件是由公安机关自己发现的，还是由群众发现报案的，都需写明案件的简要经过和主要情况。如果案情是根据检举、控告等途径获得的，则需写明控告人、检举人的姓名、性别、年龄等基本情况。如果是罪犯自首或被当场抓获的，应写明罪犯交代的犯罪情况及被抓获的过程。
（3）现场勘查情况。应写清以下几方面：
（4）现场环境状况。写清现场的自然位置、地形和周围环境等，以利于分析案情。
（5）现场状况。着重写明现场的实际情况，发现的实物及痕迹。
（6）调查情况。应写清①案件发生或发现的时间、地点和经过；②受害人或者受害单位的有关情况；③罪犯或嫌疑人的有关情况。
（7）案情分析。主要记清以下几个方面：
①对案件性质、作案动机、目的及原因进行分析；
②分析犯罪人数、案发时间、地点以及作案经过；
③对被害人的陈述、证人证言及物证的真伪进行分析；
④对犯罪嫌疑人、罪犯逃跑方向和可能的隐藏地点进行分析；
⑤侦查计划。在正文的F面应写上“请指示”或“请领导批示”等字样；
⑥落款、日期。 3．立案报告的实例
＜实例＞
关于××区××厂食堂职工关××被杀案的立案报告
×××：
19××年×月××日晨1时55分，接处值班室电话：××派出所×××同志报称，今晨1时25分××厂××食堂发生一起凶杀案，死者系食堂值班员关××（男，67岁，住东风南街5号楼）。我们立即派出侦技人员赶赴现场，配合当地分局和派出所同志进行勘查、访问工作。
据发现人李××（××厂工人，住××厂3号楼一层，食堂的近邻）讲：24日凌晨1时20分，睡梦中被“来人啊！”的喊声惊醒，掀开窗帘，借路灯光见××食堂的后院内，关××正和一身高约1．70米，穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所（现场东侧）报告。民警立即包围了现场，但关已被杀死，凶犯已逃跑。
经勘查：现场位于××区××路西侧，食堂后院即食堂与3号楼之间的空地，两头有墙堵起而成。在南端安装一个铁栅栏门（高1．84米）。死者头北脚南，躺在食堂后院内，距铁门4．55米；旁边扔有死者的手电、拖鞋等物。死者右肩、颈部、左手有三角形的刺割伤，颈部系致命伤，深达胸腔，死于大出血。据分析，凶器是三角形锐器，宽2公分，长10多公分。勘查中发现，位于食堂后院的窗子被割有大洞，窗台有蹬蹭痕迹。在食堂门口和制造室内有可疑的横条状花纹的足迹三个。制造室临街的一扇窗子的铁纱也被割开了一个洞，在此窗上发现三枚血指印（有少量纹线）。整个现场除一个抽屉被拉开20公分外，均未发现任何可疑现象，也未丢失任何物品。从发现关××被刺到勘查现场结束，一直下雨，现场周围未获得有力物证。经现场勘查、调查、访问，我们初步认为，这是一起盗窃杀人案。犯罪分子乘黑夜翻过铁栅栏门，从院内小窗进入室内企图行窃，被关发现，仓惶逃跑，因被关紧追，脱身不得，而将关杀死，随即入制造室内破窗逃跑。
分析认为：
（1）犯罪分子是一人作案，目的是盗窃。
（2）对现场情况一般了解，但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。
（3）犯罪分子经验不足，选择目标不隐蔽，整个食堂均在3号楼各窗口的监视下，距离又非常近（分别为2米、4．75米），作案时容易被发现，也没有戴手套（血指印可以证明），被发现后惊慌失措，杀人后逃窜。
（4）犯罪分子有可能是当地人，但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。
现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作： 1）召开各单位保卫干部，治保积极分子会议，公布案情，发动群众提供线索。 2）由专案组进行摸底排队。摸底条件：犯罪分子是20多岁的年轻人，穿深色衣服，素有盗窃行为，23日晚有作案时间，有三棱刮刀；发案后换洗衣服，身上可能有伤，有反常表现。
3）××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的劳改释放分子，解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员，逐个进行查核。 4）由四科查对有前科者的指纹。
以上报告，是否妥当，请批示。
××处一科
19××年×月×日
推荐第2篇：2 立案报告
立 案（呈批）报告
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编辑:佚名 作者:本站原创 点击数:17337 更新时间:2011-7-19 10:19:33
立案（呈批）报告，是纪检监察机关案件检查部门对经过初步核实（审查）的违法违纪问题，在认为符合立案条件的情况下，向立案审批机关及其负责人呈报的请示批准立案的专用文书。
一、制作依据
（一）立案呈批报告的制作依据
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定，对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十二条规定，凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十九条规定，根据《条例》第二十二条的规定，凡需立案的，由承办纪检室写出《立案呈批报告》。
（二）立案报告的制作依据
《中华人民共和国行政监察法》第三十一条规定，监察机关对需要调查处理的事项进行初步审查，认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案。
《中华人民共和国行政监察法实施条例》第二十九条规定，对违反行政纪律行为进行初步审查后，应当向监察机关领导人员提出报告，对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导人员批准，予以立案。
《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条规定，初步审查后，认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。
二、例文评析
关于莫×× 所犯错误的立案报告 县监察局：
根据县纪委、监察局领导批示，我们对群众反映某乡财政所干部、乡农村财务监督服务中心会计莫×× 的有关问题进行了初步审查，发现莫×× 有违纪行为，需要追究行政纪律责任，现将有关情况报告如下：
莫××，男，汉族，现年40 岁，××县×× 乡人，中专文化，1997年7 月入党，1985年12 月参加工作，先后在×× 乡、××乡、×× 镇财政所工作，2002年3 月至今在×× 乡财政所工作，2004年3 月任×× 乡农村财务监督服务中心会计、出纳。
经初查，发现莫×× 有以下违纪问题：
2005年4月，县财政局拨给××乡政府专款5000元，注明用途是××村小学危房改造。该款拨入××村账户后，村支部书记王××（已另案处理）决定提取这笔款。7月23日，王××拿着事先填好并且加盖了村委会、村主任和村会计印章的现金支票，找到乡农村财务监督服务中心会计莫××，谎称乡上领导同意提取这笔款，让莫××办理有关手续。莫××在未接到领导安排、也未请示领导的情况下，在王××拿来的现金支票上加盖了乡农村财务监督服务中心、乡长以及他本人的印章。之后，王××用这张支票从乡信用社取走了××村小学危房改造资金5000元并挪作他用。
莫×× 的上述行为已违反《国家公务员暂行条例》第三十一条第
（八）项的规定，根据《中华人民共和国行政监察法》第三十条、《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条的规定，建议对莫×× 的违纪问题立案查处。
以上意见，提请会议研究审定。
纪检监察室
2005 年11 月17 日 例文是一份政纪案件立案报告，标题采用
通用写法，实践中也可以根据实际情况在标题中写清违纪问题的性质，使标题更加清楚明了。
一般地讲，党纪案件的立案呈批报告主送“纪委常委会”，政纪案件立案报告主送“监察局局长办公会”。但是，根据基层纪检监察组织的办案实践，纪检监察机关合署办公后，一些地方的党政纪案件均提交纪委常委会研究讨论。鉴于立案（呈批）报告一般作为纪检监察机关的内部文书使用，这种情况下政纪案件的立案报告主送可按实际情况写为“纪委常委会”或监察机关名称。
例文导语部分交代了案件来源和初核情况，特别是“发现××× 同志有违纪行为，需要追究行政纪律责任”的表述体现了立案报告的特征，与初核（查）报告的开头部分有所区别，是不可或缺的点睛之笔。
拟立案对象的简况部分与初核（查）报告的写法相同，此处不再赘述。
初核（查）发现的违纪问题是立案（呈批）报告的核心部分，写作这部分内容时，除要把握写作纪检监察公文的一般要求外，还应当注意两方面的问题：一是初核（查）发现的违纪问题可以用“经初核（查），发现××× 同志有以下违纪问题”等语句引出，作为承上启下的过渡，使上下文自然顺畅地衔接起来；二是这部分反映的是初核发现的主要违纪问题，重点选择那些证据扎实稳固、足以定案的问题去写，达到立案要求的条件即可，没有必要把发现的所有问题都写在立案（呈批）报告中。对其他存在违纪事实但尚需进一步完善证据的问题，留在立案调查后处置，不宜过早地写入，以免造成工作上的被动。
例文拟办意见的表述比较规范，办案人员可在实践中结合实际参考借鉴。
根据《案件检查工作条例》的规定，立案呈批报告的附件主要包括检举材料和初步核实材料，政纪案件也可参照这一规定执行。
立案（呈批）报告的落款为纪检监察室并写明制作日期。
三、应注意的问题
1．党纪案件提请立案的材料称作立案呈批-12- 报告，政纪案件提请立案的材料称作立案报告。两者的结构形式和写作要求基本相同，但文种名称是有所区别的，实践中应当注意。 1 纪检监察机关立案应当具备两个条件，一是确有违法违纪事实，二是需要追究党纪政纪责任。前者是事实要件，后者是法规要件。这两个条件同等重要，缺一不可，只有同时具备，才能立案。需要注意的是，追究党纪责任和追究政纪责任的具体含义是不完全相同的。追究党纪责任是指给予党纪处分或者免予党纪处分，追究政纪责任是指给予行政处分。根据《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等规定，对具有违纪行为，但根据规定可不给予处分或者免予处分的问题，按照警示训诫防线的责令纠错制度处理。因此，办案实践中对立案的法规要件，实际上按需要给予党纪或政纪处分掌握。
2 提请立案是案件检查部门的重要职能。不论是哪个部门初核（查）的违纪线索，在立案时都要将初核（查）材料移送案件检查部门进行审查，由案件检查部门写出立案（呈批）报告，提请有关会议研究立案，其他承办部门可以提出立案建议，但无权向纪委常委会或监察机关负责人直接提出立案请求。提请本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，要分别以纪检、监察机关的名义呈报。需要注意的是，县纪委常委会研究的政纪案件的立案意见，需要提请本级政府批准立案时，在立案报告中可作必要的技术处理，表述为“经监察局研究”。 3 呈报纪委常委会或监察机关负责人批准的立案（呈批）报告，按内部文书办理；呈报本级党委、政府批准的立案（呈批）报告，应根据本级党委、政府的要求，提出议案或制作正式公文。
4 5.对政纪案件提请立案，案件检查部门除要写出《立案报告》外，还需要填写《监察机关立案审批表》，同时呈报有关会议或监察机关负责人审批。《监察机关立案审批表》样式见《最高人民法院、监察部关于执行〈中华人民共和国行政监察法〉第二十一条若干问题的规定》（监发﹝1998﹞3 号）附件。
推荐第3篇：怎样写立案报告
怎样写立案报告
一、立案报告的概念
立案报告，是指纪检监察机关对反映、检举和控告党员、党组织或行政监察对象严重违犯党纪、政纪的问题进行初步核实后，确认有违纪事实并需追究纪律责任，应做为案件进行调查的，向本级检监察机关或同级党委、政府报告审批的文字报告。
必须强调的是：
1.立案报告实际属于“请示”的一种，它不仅是报告给有关组织或机关，让他们知道和了解情况，而是请求对这些“情况”和“问题”予以肯定或否定的回答，即能不能够立案调查。这里采用“报告”的形式，实际上是为适应人们在长期工作实践中的约定俗成的用法。
2.立案报告必须是在对所反映的问题经过初步核实之后，确认有违纪事实并需追究纪律责任的。这也是从实际工作中总结出来的经验。由于反映问题人的情况复杂，如对反映的问题匆忙立案，有些失实的情况，就可能给被反映人带来不良影响，对纪检监察机关的形象和威信造成损害。
3.所需立案的案件，必须是本级纪检监察机关管辖范围内的案件。不属于自己管辖的案件，应当及时移送有关单位或部门处理。
二、立案报告报涉及内容的范围
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定： “对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，监察机关分别受理涉及国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪违法事实，需要给予行政处分的，予以立案。
从立案的问题看，主要包括以下几个方面：
1.拒不执行党的路线、方针、政策和决议，公开诋毁、否定四项基本原则。
2.抵制、阻挠改革开放，损害国家和人民利益。
3.严重以权谋私，侵犯国家、集体和群众利益。
4.官僚主义失职错误，给国家和人民利益造成重大损失。
5.违犯党的组织纪律，任人唯亲，拉帮结派，破坏党的团结统一。
6.破坏党的民主集中制，严重侵犯党员民主权利，压制民主，打击报复。
7.违犯党的宣传纪律，造成重大政治影响。
8.蓄意捏造事实，诬陷他人。
9.泄露党和国家机密，情节严重。
10.弄虚作假、骗取名利。
11.违犯外事纪律，在涉外活动中丧失国格人格，损害党和国家利益。
12.徇私舞弊、包庇严重违法违纪人员。
13.奢侈浪费，挥霍国家和集体财物。
14.道德败坏，腐化堕落。
15.有贪污受贿、敲诈勒索、投机诈骗、欺压群众等违犯国家法律法令的行为，尚未构成犯罪，但需追究党纪政纪责任的。
三、立案报告的结构与内容
1.标题。一般写法是：关于对×××同志(或××组织)××××问题的立案报告，如“关于对×××同志受贿、私分公款问题的立案报告”；或关于对×××同志所犯错误的立案报告。
2.批准立案单位。立案报告制成后需要主送的单位。
3.案件来源。主要有五个方面：
(1)本级党组织或纪检监察机关初核后决定立案检查的；
(2)上级党组织或纪检监察机关立案后，要求下级党组织或纪检机关检查的；
(3)下级党组织、纪检监察机关，初步核实后，或司法机关移送的有关纪检机关认为应当立案的；
(4)违纪的党组织或党员主动坦白交待后，纪检监察机关认为符合立案条件的；
(5)其他渠道反映党组织或党员、监察对象的违纪事实，符合立案条件的。在立案报告中，不论属于哪种情况，都应将案件来源写明。
4.被检查对象的简况。写明被检查对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、入党时间、参加工作时间、现在工作单位、是否受过重大奖励或惩处等。
5.初步核实后的主要问题
应写明经反映并初步了解核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。
这一部分一般采用分列的方法，把问题按性质和程度，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查材料，选择出主要问题，交待结论与结果即可，不必过多介绍经过。
6.拟办意见
根据实际情况，提出办案的具体建议，如立案调查的案件应由哪个具体部门承担，谁来负责，调查组组成情况、调查时间、调查方式，是否需要有关部门配合以及采取哪些措施等。
7.署名
署名部分包括提出立案调查的部门名称、时间以及抄送单位等。
推荐第4篇：纪委报告
中国共产党干川乡纪律检查委员会
工作报告
杨胜华
各位代表：
今天，中国共产党干川乡第十二届代表大会胜利召开了。我代表乡纪律检查委员会全体工作人员向本次大会的胜利召开表示热烈祝贺，向参加会议的全体代表表示衷心感谢，向支持和关心本次大会顺利召开的全体党员、基层干部和广大人民群众表示亲切问候。
目前，全县各级党委、纪委换届工作正在展开，人员调整已到岗到位，按照县委要求，中国共产党干川乡第十二届纪律检查委员会由五人组成，设书记一人，副书记一人，委员三人。干川乡作为全县10个特困乡镇之一，在新的形势下，我们如何履行好自身职能，积极配合乡党委政府抓住渝怀铁路的建成、龙干通畅公路干川——八十步的开工、杉木贫困村整村推进工作、河口社会主义新农村工作的推进、以及以银花为主的中药材产业开发为契机，如何来开发好干川、发展好干川，将是摆在我们面前的新课题；同时，努力 1（二OO七年一月十五日）
提高政府服务职能，领导广大人民群众脱贫致富奔小康，积极发挥村级组织的功能，促进干川经济社会的大和谐和大发展，是本届纪委的历史使命。
为此，本届纪委将在搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作，履行好纪检监察这个本职的同时，积极协助乡党委、政府，致力工作，为干川乡“十一.五”规划的实现而努力奋斗。
现在，我受第十一届乡纪律检查委员会的委托向大会作《中共干川乡纪律检查委员会工作报告》，请各位代表予以审议。
一、上一届工作回顾:
1、党风廉政建设责任制工作。
五年来，在县委、政府和乡党委的正确领导下，我们严格实行了党风廉政建设责任制，认真制定了党风廉政建设责任制工作计划，建立了工作机构，明确了第一责任人，做好了责任制分解，并把党风廉政建设纳入全乡的党建工作统一布置，统一考核，乡纪委全面履行了党风廉政建设工作责任制。五年来，我乡没有发生一起党员干部违规违纪事件，广大党员干部素质都得到了普遍提高，党性得到了很好锻炼。
2、纪检监察信访工作。
对于纪检监察信访工作，我们在政府专门设立信访接待
场所，并对来访群众都认真进行了接待，全面受理了群众来信来访，处理及时准确；有效控制了越级、重复信访。信访问题当年办结率达100%，信访问题按期办结率达100%，全年无纪检监察类信访事件，2005年，我乡纪检监察信访工作还获得了县纪委表彰。
3、执法监察及纠风工作。
按照要求，五年来，我们加强了对专项资金和非税收入的管理，严格执行了安全生产各项措施、规定，切实落实了安全生产责任制度。围绕县委、县政府中心工作认真开展行政效能建设，严格依法行政。认真开展了纠风和行风专项治理等工作。
4、反腐治本抓源工作。
我们在四个村都建有村务公开栏，逐步建立健全了政务、村务公开工作制度，按照要求对村务进行了公开。严格按照《招投标法》的规定开展工程项目建设，做到了重大问题集体研究，并有规划、有记录，严格执行了政府采购规定。
5、党风廉政宣传教育工作。
按照上级部署，结合召开村组干部会机会，我乡每年都认真开展了党风廉政教育，每年都按要求完成了党风廉政电教任务。五年来，我乡反腐倡廉宣传教育深入人心。我们在经费非常紧缺的情况下，仍挤出资金3000元，每年订阅《党
风廉政》杂志50份和《中国纪检监察报》2份，机关全体党员干部人手一册《党风廉政》，每个支部《党风廉政》一册作为我们全体党员干部学习的教材，在规范我们行为的同时，我们还充分利用专栏、会议等不同形式进行宣传、教育、警示。
二、本届工作意见:
1、坚持在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，不断加强党的建设，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入有效开展，为乡党委政府营造良好氛围。
2、立足当前，着眼长远,认真搞好党风廉政建设工作,要在总体规划的基础上，发扬创新精神，使党风廉政建设不断适应新形势、新发展的需要，要结合干川实际，开展好调查研究、积极探索新的工作机制。
3、充分履行好纪检监察职能作用。改善行政管理，提高行政效能，促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法。通过执纪办案，维护好党的章程和其他党内法规、党的纪律的严肃性，促进干川社会经济发展。
4、加大案件查处力度，以事实为依据、法律为准绳，做到坚持五原则，即“坚持实事求是的原则；坚持从严治党
的原则；坚持民主集中制原则；坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则；坚持惩前毖后、治病救人的原则”以达到维护党的章程，严肃党的纪律，纯洁党的组织，发扬党的优良作风的目的。要集中力量查处贪污、行贿受贿、挪用公款、徇私舞弊、贪赃枉法、腐化堕落、失职赎职，非法占用耕地，违反计划生育政策等案件；要加强信访举报工作的领导，做好检举人的保密工作；要认真学习业务知识，提高办案能力，严格掌握政策界线，做到定性准确不办错案。
5、深入开展党风廉政宣传教育工作，确保政令畅通。要充分利用报刊、专栏、标语和各种会议宣传党的路线、方针、政策，积极开展向先进人物的学习活动，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观。要深入开展党员的党性、党纪、党风教育，增强全体党员干部自觉遵纪守法的法纪意识，执政为民的宗旨意识。
6、坚决纠正行业不正之风，确保社会稳定。要积极协助有关部门严格查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违法行为，对不合法收入，坚决退还群众，确保人民群众的利益不受损失。对上级有关部门已立项的项目，积极协助党委、政府将钱、物急速落实到位，并监督资金或物资实行专款专用，全额使用，随时进行跟踪督查，如发现贪污、假公济私等行为，坚决按有关法律法规进行严肃查处，决不手软；要严格接受
各位代表和人民群众的监督，把行政执法监督工作落到实处。
7、强化党内监督，进一步完善监督约束机制。党员干部要严格按照《党章》和党的有关规定自觉接受组织和群众的监督，特别是领导干部要更严格要求自己，要廉洁自律，自觉接受群众监督。要建立个人勤政廉洁档案制度；建立和完善党风廉政建设检举制度；人民群众来信来访工作制度；监督政府实行政务公开制度。主动与人大联系，听取他们的意见和建议，认真做好监督工作。
8、抓好纪检监察队伍自身建设，提高办案效率。要加强领导班子建设，努力开展好创“四好”班子活动；坚持民主集中制；坚持集体领导和个人分工负责制；坚持重大问题集体研究决定；坚持开展班子成员的交心通气活动。
各位代表、同志们，我乡新一届纪律检查委员会工作，有上级组织和乡党委的正确领导，有在座各位代表和干川人民的大力支持，有广大党员干部的共同努力，只要我们大力宏扬求真务实精神，自觉实践社会主义荣辱观，清政廉洁，开拓开放，新一届干川乡纪律检查委员会工作目标就一定能够实现！
谢谢大家。
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中共渠县岩峰镇委员会
2011年党风廉政建设和反腐败工作总结报告
县纪委刘局长、雍主任、罗主任、各位干部：
一年来，镇党委、纪委在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委的关心指导下，我镇深入宣传贯切落实党的十七届四中全会精神，以及中央、省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以人为本全面落实科学发展观，秉承县委“五大”决策部署，实现干部全员“住读”，重拳整治党员干部“庸、懒、散”，切实改变干部作风，有效治理政务环境，贯彻执行《廉政准则》，加强推进预防腐败体系建设工作，进一步明确党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求。把抓党风廉政建设和反腐败工作与实现“四大目标”结合起来，依靠全镇党员、干部纪律作风的转变促进工作作风的转变，为全镇高位求进，加快发展提供了强有力的政治保障，回顾这一年来，我们具体抓了以下几项工作：
一、明确职责，实施制度。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰苦的系统工程。镇党委明确了以党委书记为第一责任人的党风廉政建设和反腐败工作职责，并纳入党委中心学习内容。同时按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”的工作要求落实到具体行动
中去，层层签订党风廉政建设责任书，人人遵守“八个严禁、五十二个不准”，坚持了月度定期会议学习制度，坚持了“三重”、“一大”议事制度和半年及年度民主生活会制度，按规定建立健全了领导干部廉洁从政档案。
二、规范行为，转变作风。
把抓党风廉政建设和反腐败工作与专项治理“庸、懒、散”结合起来，对全镇机关干部职工认真开展学习教育，以“提升五种能力，弘扬五种作风”为要求，以“优化政务环境”为目标，针对党员干部的思想工作作风存在的突出问题认真加以剖析，查找原因，按照党员干部或国家公务员条件和标准对照、检查、衡量，使每个同志的言行都处于有效的自我约束和自我规范中。在有限的工作时间里发挥、释放出最大的工作能量。镇党委、政府要求镇纪委、监察室牵头对全镇范围内党员干部借红白喜事借机敛财的行为，进行了清理，严格执行了中纪委、省纪委对不准收受红包、礼金问题的规定，对全镇党员干部“走读”问题进行了认真督查和抽查，明确了党员干部“住读”期“十二”项治理的内容，为规范政务环境，转变干部作风做出了强有力的保障，并按渠廉办〔2011〕1号文件的精神，深入开展了“小金库”治理工作，并提出了严格的纪律要求，同时，培养了我镇良好的社会风气，杜绝了党员干部，尤其领导干部的歪风邪气，自觉做到清正廉洁，勤政务实，以良好的党风带政风促民风，共同营
造一种政治清明、吏治清廉，民风清醇的好风气，好环境。
三、围绕中心，服务大局，全面完成各项任务。
2011年，我镇农业农村工作，在县委、政府的领导下，紧紧围绕做大做强特色产业，不断开拓新的经济增长点，加强基础设施建设。按照县委、政府提出的“保工作、抓项目、重民生、强党建设的要求”。倾力打造“平安岩峰”、“生态岩峰”，建设“幸福岩峰”的工作思想，“以人为本”，坚持可持续发展的科学发展来开发展工作。镇党委、政府团结带领全镇人民顽强拼搏、勤劳苦干，抓发展、促增收，全面完成了县委、政府下达的各项工作任务。工作业绩来年上新台阶，各项社会事业和谐发展。全镇紧紧围绕镇党委提出的建成“新农村建设示范带、望石路区域新型集镇、特色产业培育基地、渠县经济文化强镇”的四大目标。一是狠抓种养业发展，二是强力打造“三位一体”的集镇建设，三是加大土地流转力度，培育经济林果业，四是狠抓多种经营，以文化产业带动经济产业强镇，同时切实抓好农村金土地建设项目，新修村级水泥路20公里，启动了江家坝小区开发，新建的自来水厂和敬老院即将投入使用，流转土地3000余亩，建成花椒树基地和大型养鱼场各一所，计划生育工作、新型农村合作医疗工作在扎实有效开展，城乡环境综合治理工作纵深推进，农村设施建设和扶贫工作等均取得可喜成绩。
四、以人为本，关爱民生
把抓党风廉政建设和反腐败工作与一切为了人民结合起来，我们认真宣传贯彻落实党的十七大精神，以人为本，坚持科学发展观和一切为了人民的利益，从岩峰的实际出发提出的生猪养殖名镇、油菜种植强镇、林果发展大镇、文化建设兴镇的要求，以抓党风廉政建设和反腐败工作促进全镇经济社会性繁荣发展，把为民办好事、办实事摆在更加突出的位置。今年我们设计规划出了全镇农村公路建设20公里，10个村群众直接受益，总投资600万元；新建生猪专业户6户；实施改厨项目200户；培育花椒基地三个，总投资1000余万元；正式启动江家坝小区开发，全镇各项社会事业健康发展。
五、严肃党纪，从严治党
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的建设最重要的内容和任务，没有长期保持廉洁的党的队伍，那么这支队伍就容易被各种腐败所侵蚀，就会伤及肌体，侵至全身，就会给这支队伍带来不可估量的损失并会付出惨重的代价。所以加强对党员、干部的党性教育、正面教育、警示教育、党规党纪教育、法律法规教育、世界观权欲教育都成为了我们党委政府管理党员干部的必修课，经过党性教育给他们增加“防腐剂”，增强他们的拒腐防变能力，使每个党员、干部的行为都要置于党规党纪的约束下。我们通过宣传学习，引导全镇党员、干部群众把意志集中到全镇发展上来，集中在党委
的集体决策上来，以确保党内组织制度正常运行，确保政令畅通、有令必行、违者必究。向县纪委报送了四期督查信息，对村支书工作不力，方法简单、作风不实、跟不上岗位、止步不前，无视工作目标任务、作风虚、作为软、畏难于农村基层工作的个别村干部都给予了组织处理从而有效地强化了党的纪律的严肃性，同时有力的维护了党的领导执政权威。镇纪委、监察室全年初核举报线索12件（条），进行了认真调查和处理，还了干部一个清白，给老百姓一个明白，为幸福岩峰做出了积极的贡献。
六、面对成绩，正视不足
虽然我镇今年的党风廉政建设和反腐败工作取得了一些新成绩，但成绩已经过去，未来还待证明，在取得成绩的同时，我们清醒、理性的认识到，这些成绩与县委、县政府、县纪委给我们提出的党风廉政建设和反腐败工作目标和要求相差甚远，加之我镇是人口大镇，土地贫瘠，群众收入还相对较低，农业基础设施底子薄弱，困难弱势群体比重较大，这些普遍的问题都必须依靠镇党委、政府一班子人团结实干、共献智慧，都必须依靠全镇人民的共同努力，以党风的好转促进全镇社会风气和干部作风的根本好转。我们决心在今后的工作中，在县委政府的坚强领导下，在县纪委的关心指导下，大胆工作，扬长避短，把我镇的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新的台阶。
2011年12月11日
推荐第6篇：纪委报告
一、过去五年的工作回顾
五年来，县纪委在上级纪委和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进集体荣誉，案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰，3人次获省级以上表彰， 22人次获市级以上表彰，159人次获县委、县政府表彰。
（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务经济社会发展坚强有力
围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标，对全县66个扩内需项目开展全面审查，取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿，追缴土地出让金2806.6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作，对违规使用拆迁安置资金等问题进行跟踪督查督办，有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理，清查“吃空饷”人员226人，清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用情况进行检查，将其纳入招投标大市场，实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个，金额7.26亿元，节约资金1.09亿元。
围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办，严抓倒逼警示，推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源，在全省率先成立效能督查局。成立以来，共开展各类督查督办815次，编发督查短信1528条，制作81期“效能直通车”节目，印发效能督查通报、专报、快报273期，26个部门和单位被通报批评，18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查，4名乡镇主要负责人被诫勉谈话，3名科级干部被免职。
围绕软环境持续优化，先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动，客商和群众的投诉逐年减少，满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明显增强，发展环境明显优化，“效能盱眙”品牌逐步凸显，“三亲”理念深入人心，“三舒”环境美名远扬。
（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成
推荐第7篇：纪委报告
坚持从严治党 注重惩防并举 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党石楼乡第 次代表大会上
（2011年 月 日）
各位代表：
我受中共石楼乡纪律检查委员会的委托，向大会报告纪委工作，请予审议。
一、五年来的工作回顾
自2006年换届以来，乡纪委在区纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了乡 次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力 五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，
- 1有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。三是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》、《廉政警示录》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政 乡纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。认真落实村务公开和办事公开等制度，全面加强干部日常监督和管理，建立和完善考核制度。经常性开展进行述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，时常念好“紧箍咒”，筑牢思想道德防线。五年来，乡纪委共进行诫勉或提醒谈话21人（次）。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访20余件（次）。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到了件件有处理、件件有回音。
二、今后五年的工作建议
- 34牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，深化“廉洁乡村”创建工作，开展“评星晋级”活动，解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
各位代表，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，乡纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和乡党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为石楼乡新农村建设作出更大的贡献！
推荐第8篇：纪委报告
围绕中心，服务大局
为全镇经济和社会各业跨越式发展
提供有力的纪律保障
——中共郜家店镇纪律检查委员会在中共郜家店镇
第三次代表大会上的报告 （2011年1月20日）
任亚杰
各位代表: 我受中共郜家店镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，坚持注重预防、标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，进一步强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，为全面加强党的建设，为我镇经济快速发展，社会稳定营造良好的外部环境。
1、注重预防，干部权力运行监督有制度
1 紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制到人、到岗，镇党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组成员包片指导督促村级党风廉政建设的落实情况，切实加强了党风廉政建设工作的领导。坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度，不断强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。
2、创新载体，党风廉政宣传教育有特色
围绕提高党员干部拒腐防变能力，加强党员干部党性党风党纪教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。通过举办“理想信念，廉洁从政”为主题的党风廉政宣传活动，开展“加强执政能力建设，提高行政效能”和“加强党性修养，弘扬优良作风”主题教育。增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性。通过强化宣传教育，党员干部立党为公，执政为民的理念进一步增强。在教育活动中每年安排一次专题教育，学习一篇纪检监察文章，撰写一篇体会文章，参加一次党纪政纪知识测试，增强了党员干部廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。我们利用会议、宣传栏，深入宣传《中共中共办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中
2 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时，重点抓好村领导班子成员和村民小组长的教育培训，五年来，我们举办了五次全镇村两委会班子成员、村民小组长培训班，通过培训，提高了村组干部为民办事的能力，增强了他们廉政从政的意识，提高了他们廉洁从政的自觉性。
3、强化监督，民主议事、民主决策有实效
围绕农村稳定，强化党务、政务、村务公开。继续发挥村务监督委员会和政务监督小组的作用，加大对村务、政务的监督力度，按照支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”，规范了党务公开、村务公开、政务公开的程序，提高了公开的实效。加强集体资产管理，完善镇村两级财务管理制度，严格财经制度，规范资金使用权限和审批程序，杜绝了集体资产的流失。建立并完善了农村基层干部任期经济责任审计制度，完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。通过党务、政务、村务公开，达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。
坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善镇党政领导班子议事规则，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则；健全村民会议、村民代表会议、民主议事等制度；严格执行重大事项“一事一议”制度；坚持实行村民代表对
3 所议事项实施过程和结果进行监督制度。
坚持参与重点工作，加强对国家惠农资金等资金使用情况的监督检查。主动参与村屯环境建设、城镇环境综合整治、高速公路占地、农作物保险核查、涉农补贴等重点工作以及涉及农民切身利益的敏感问题，从方案的制定到实施都全程参与，监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成。建立各类专项资金公示、审查制度，确保农民群众得到国家优惠政策给予的实惠。
加强党风廉政建设，切实加强软环境建设。制定了切实可行的服务机制，建立和推行了镇村两级为民服务代办体系，16个村设立了“为民服务代办处”，依法为民代办各种事项。村级代办处成立以来为群众解决问题和代办事项100余件。镇纪委牵头与人大代表、政协委员对基层站办所就工作职责情况进行了行风评议，评议结果在一定范围内公开。为端正行业风气、体现职业道德、转变服务态度，起到了良好的推动作用。
4、、直面矛盾，案件查处、信访工作有力度
镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，认真履行组织协调职能， 4 加强与相关部门的协同配合，发挥整体优势，信访工作成效显著。
一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。五年来，共查处党员干部违法违纪案件25起，处分违法违纪党员32人，其中党内严重警告5人，警告27人，既惩处了违纪者、又教育了广大党员干部。
二是高度重视人民群众来信来访工作。将信访工作列入基层领导干部考核范围，加强了纪检监察信访网络建设和信访接待工作机制。各村设置了专门的信访工作人员，坚持领导干部信访接待日制度；继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制，做到件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访200余件，党政领导信访接待日共接待来访120多批，561人次，信访案件办结率95 %以上。通过人民群众的信访举报，既发现和解决了党员干部中存在的一些萌芽问题，又为查处违纪案件提供了重要线索，而且又保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。
各位代表，回顾过去五年的纪检工作，取得的成效是明显的，经验和做法也是成功的。所有这些成绩的取得，是党委政府切实加强领导的结果，是全镇各党组织狠抓落实的结果，是广大纪检干部和有关部门积极履行职务的结果。在此，
5 我谨代表中共郜家店镇纪律检查委员会，向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
回顾五年来的工作实践，我们的体会是：在思想上必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题。在工作上必须把以人为本、执政为民贯彻落实到工作中，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纪检监察部门要以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
二、今后五年的工作意见
今后五年我镇纪检工作的指导思想是：以党的十七届五中全会和中纪委六次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，全面履行党章赋予的职责，坚持以人为本、执政为民的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护社会公平正义，在镇党委的领导下，坚持改革
6 创新，狠抓工作落实，为社会和谐发展提供有力的纪律保障
。着重做好以下几个方面工作：
1.深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，使之成为推动反腐倡廉工作的强大力量。积极开展廉政文化进村组活动，举办形式多样的廉政宣传活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识，打牢廉洁从政的思想基础，吸引更多群众参与到党风廉政建设中来，
2.着力查处各类案件，保障党和群众的利益不受侵害。从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。在查处各种违法违纪案件的同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，加大整治力度，做到发现一起，查处一起，决不姑息。坚决纠正一些部门存在的执法不公、以权谋私、损害群众利益等问题，让广大群众切实感受到反腐倡廉建设带来的新气象、新变化和新成效。
3.强化对权力运行的监督制约。完善村级财务管理，加强对重点工程建设项目监督，对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。进一步加强对镇村两级换届选举工作的监督、管理和指导，严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，
7 坚决查处拉票贿选等行为。
4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部下访活动和实行领导干部包案制。全面了解和掌握我镇在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护人民群众利益，促进社会稳定。
5.加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。坚持以人为本、执政为民，发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，认真解决干部队伍思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。强化“为民服务代办处”建设力度，镇政府设立服务中心，实行镇村联动，确保感情上贴近群众、工作上依靠群众，提高行政效能。
6.规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理为重点，公开镇村两级工作政策，财政、财务收支，专项资金使用等情况，全面推行支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”，促进党务、村务、政务公开。各村重点要把土地出租、出让等事项进行公开，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项
8 资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。
7、认真进行软环境和行业纠风建设，切实保障群众权益。进一步加强对中央、省、市、县镇直窗口单位的评议力度，重点评议信息公开，依法办事，服务质量，制度建设，廉洁自律，诉求问题解决等内容。严格执行奖优罚劣制度，对于前2名的建议主管部门对该站所主要领导给予奖励，排名后2名的建议主管部门对该站所主要领导进行诫勉谈话，连续2年排名后两名的，建议其上级主管部门调整其工作岗位。以此彻底纠正我镇辖区内的行业不正之风，为经济建设和社会发展创造优良的环境。
各位代表，同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护社会公平正义，为全镇经济和社会的健康发展作出新贡献。
推荐第9篇：纪委报告
坚持从严治党 围绕中心 确保决策落实 为全面提升涌泉综合竞争力提供坚强保障
——中共涌泉镇纪律检查委员会在镇第十四届党代会
第五次会议上的工作报告
董先米 2010年1月11日
同志们：
我代表中共涌泉镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见和建议。
一、2009年工作回顾
2009年，在镇党委和上级纪委的正确领导下，认真贯切落实党的十七届四中全会和镇十四届四次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕镇党委政府的中心开展各项工作，切实履行党章赋予的职责，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效。
（一）扎实推进惩防体系构建工作。
认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和各级党委实施办法、细则、意见及责任分解要求，并把工作落实到各职能部门，明确牵头和协办单位，确定责任人员，在村支部和规模上企业设立纪检小组及联络员，加强对权力运行的监督。针对我镇村级财务管理状况，在各村成立了村民监督委员会，制定了《涌泉镇村级合作经济组织财务管理制度》和《涌泉镇关于村级财务管理
1 责任追究办法》，明确相关责任人的责任；为了机关工作高效运转，出台了《机关干部月考核制度》，切实改变工作作风，扎实推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加大党风廉政宣传教育力度。
以各级干部为重点，开展理想信念、党风党纪教育活动，引导党员干部读廉文、思廉政、养正气。及时召开全镇党风廉政建设警示教育大会，对违纪违规党员的处理情况在会上作了通报。下半年，以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过远教平台，对全镇党员干部进行讲党性、守纪律的警示教育。深入开展廉政文化“六进”工作，指导、协调、督促抓好廉政文化建设；其中梅岘村被评为台州市廉政文化建设示范村，启动外岙村廉政文化建设。12月份，拍摄和制作小炉头村原村干部贪污高速公路坟墓补偿款案件警示教育片，有效促进了廉政文化的宣传教育。
(三)强势推进执纪办案工作。
我们始终把查办大要案作为重点，紧抓不放，认真查处。全镇共立案查处党员干部违纪违法案件26件，有影响的大要案3件；移送司法机关8人，开除党籍11人，留党察看4人，严重警告处分1人，警告处分9人。主要查办了炉头村屋基串标案和小炉头村高速公路坟墓补偿款案。注重办案综合效果，推进案件公开审理，审理率达到100%，做到执纪到位和案件剖析工作，提高办案质量。密切关注信访举报工作，全年共接受群众信访举报85件次，镇纪委受理群众信访35件次，在化解矛盾和纠正违纪违规苗头性问题上发挥了积极作用，有力地维
2 护了社会稳定。
（四）加强纪委规范化建设。
我们坚持从纪检监察机关的职能特点出发，进一步推进“纪检监察干部素质工程”建设。按照纪委工作职责、纪委工作制度、案件检查工作制度和工作流程等要求，进一步规范我镇纪委各项工作。在镇党委的领导下，今年上半年对专职纪检监察干部进行业务培训，提高了自身素质和办案技能，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证。
过去一年，围绕镇党委的中心工作，以学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育为主线，加强了镇纪委思想、组织、作风建设，重视业务学习，注重工作程序，提高履职能力，认真办理各级交办的案件，在一定范围内进行通报，接受群众监督；把查处工程招投标领域和优化发展环境作为纪检工作服务经济建设的切入点，为涌泉的经济社会各项事业的发展保驾护航。
回顾这一年取得的成绩，是镇党委和上级纪委正确领导的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果，也是纪检干部积极工作的结果。在此，我代表镇纪委对大家的关心和支持表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇党风廉政建设形势依然严峻，存在的问题仍然较多，损害群众利益的问题也时有发生；同时，镇纪委应对反腐倡廉新情况新问题的办法和措施还不够多，预防腐败的能力还有待加强。对此，我们要有深刻清醒的认识，以更
3 加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、2010年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2010年是全面提升涌泉综合竞争力的关键一年，也是全面加强和改进党的建设、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要一年，今年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：科学把握当前我镇反腐倡廉面临的形势，时刻保持清醒的头脑，努力在围绕中心、服务大局上更有作为；在解决问题、净化党员干部队伍上更有作为；在改革创新、提高反腐倡廉的综合能力上更有作为。指导思想是：全面贯切落实党的十七届四中全会、市十二届四次党代会和镇十四届五次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧密结合我镇中心工作，狠抓党风廉政建设和各项工作任务的落实，为打造“灵江流域工业重镇”和“生态休闲旅游名镇”提供坚强保障。
(一)服务发展大局，积极推动镇党委、政府各项决策部署的贯彻落实。把纪检监察工作纳入科学发展大局中来谋划和推进，进一步严明政治纪律，加强监督检查力度，更好地服务于涌泉的改革发展稳定。保障各级党委各项政策措施的顺利实施作为当前服务发展的重要举措，要紧紧围绕保持经济又好又快发展的首要目标，及时跟进，全程参与，加大对农村康居工程、基础设施建设工程等情况的监督检查；要加强对涉农政策贯彻落实情况，特别是对农民各种政策性补贴、农村公共事业投入政策和60岁以上农村居民养老金发放的执行情况的监督检查。加强对重点工程、重点工作落实情况的监督检查，全力服
4 务科学发展，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，努力创优风、清正气的发展环境。
（二）加强作风建设，提高机关办事效能。机关作风建设直接关系到党委政府的执政能力和公信力，关系到涌泉经济又好又快发展。一要健全学习制度，不断强化干部队伍理论学习和业务学习，提高干部队伍综合素质；二要严格明确岗位职责，进一步明确部门和每位机关干部的工作职能和管理权限，杜绝推诿扯皮和不作为、慢作为等行为；三要规范服务行为，提供优质服务，完善落实首问责任制、限时办结制、同岗替代制等效能建设制度，切实保障在工作时间内都有工作人员在岗为群众办事，最大限度地为群众提供便捷、高效、优质的服务。
(三)强化廉政教育，努力营造廉荣腐耻的思想观念和文化氛围。预防腐败，必须大力加强党风廉政宣传教育和廉政文化建设，积极营造敬廉崇廉的文化氛围。依托完善党风廉政大宣教工作格局，加强以各级干部为重点的反腐倡廉教育，开展理想信念、党风党纪、科学发展观等内容的教育活动，加强岗位廉政教育，开展先进典型示范和反面警示教育。梳理制作农村反腐倡廉教育素材，不断增加教育的有效性和针对性。进一步健全廉政文化建设，完善廉政文化教育基地，不断扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，在全社会形成廉荣腐耻的良好风尚。
(四)坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加大查办案件工作力度。维护最广大人民的根本利益是加强反腐倡廉建设的根本出发
5 点和落脚点。把涉及民生的突出问题纳入治理内容，针对损害群众利益的新情况新问题，今年镇纪委将着力解决征地拆迁、工程建设、集体资产出售发包、村级财务管理等领域群众反映的突出问题。严厉打击挪用、侵占、贪污集体资产的行为，加强对民政款物使用的监督检查。建立健全民主评议、行风热线相结合的行风监督体系，进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度，继续开展创建文明行业活动，改善政风行风。在镇党委的领导下，充分发挥纪委成员及纪检员的作用，扩大监控范围，全面掌握案源线索，预防和惩治相结合。同时，严肃追究诬告陷害行为，积极为党员干部澄清是非、保护干部干事创业的积极性。
各位代表，同志们，在新的一年里，要做好党风廉政建设和反腐败工作，必须加强纪检队伍建设、提高业务素质和规范化水平，对于确保我镇经济建设和各项事业顺利完成，具有十分重要的意义，我们将在镇党委和上级纪委的正确领导下，坚定清醒，坚强有为，扎实工作，为全面提升涌泉综合竞争力而努力奋斗！
推荐第10篇：纪委报告
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
─在中共八宝镇第五次代表大会上的报告
镇纪委书记 周建明 （2011年3月22日）
各位代表: 我受中共八宝镇镇纪律检查委员会的委托，向中共八宝镇镇第五次代表大会报告工作，请予审议。
一、过去五年来的工作回顾
自2006年3月召开中共八宝镇第四次代表大会以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大和中纪委五次、六次全会以及县党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（一）、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的 1 要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
（二）、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。五年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。认真贯彻落实中央、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。
（三）、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。五年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健 2 全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。
（四）、认真受理信访举报，加大案件的查办力度
五年来，镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围，建立了三级信访接待机制。确定了每月九日为领导信访接待日，积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室，每天负责群众来访接待工作。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇包村干部积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，并召开专题会议研究解决办法。五年来，镇纪委共受理群众来信58件，其中县纪委转来8件，接待群众来访200余人次，解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度，五年来先后给予9 名党员纪律处分，其中开除党籍1名，留党察看3名，严重警告处分5名。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对4余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，切实有效的规范了权力运行，建立起“不敢为”的惩处机制。
（五）、加强行政监察，认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设，解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有 3 关部门密切配合，对涉及企业的“六乱”行为进行了清理，对农民减负、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。
（六）、加强党内监督，进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制，是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自2006年以来，镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上，责任制延伸到人到岗，增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开，使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下，密切了党群干群关系。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案，为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、今后五年的工作
4 党的十七大、十七届五中全会为加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争指明了方向，并提出了新的要求。为全面深入贯彻十七大、十七届五中全会精神，根据县纪委的工作要求，结合八宝镇工作实际，确定今后五年纪委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为推进八宝经济社会又好又快发展提供强有力保障。
具体要抓好以下六个方面的工作：
（一）、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新 5 的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点，按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求，坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，正反典型教育，增强拒腐防变能力。
（二）、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。
严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显，又一时难以完全查清问题的党员干部，先停职再针对发现的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施，切实解决实际问题。对违反规定收送现金、红包礼金、有价证券和支付凭证的问题，要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。
（三）、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一是突出重点。以利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二是关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机 6 制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三是突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
（四）、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作，深入开展治理教育乱收费，认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法，坚决制止教育乱收费各种行为，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
（五）、着眼于保证政令畅通，进一步加强和改进行政监察工作。行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势，对于纪委正确履行党章赋予的职责，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、集体林权制度改革、土地确 7 权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
(六)、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设。围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使八宝真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表：新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在县纪委和镇党委的领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项任务目标，多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为八宝镇的改革、发展、稳定，为社会主义新农村建设做出新贡献！
第11篇：纪委报告
正确履行监督职能
为全面贯彻落实科学发展观保驾护航
——在中国共产党合马镇第四届代表大会第三次会议上的报告
（2010年1月31日）
杨 波
各位代表：
我代表中共合马镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、全镇党风廉政建设和反腐败工作基本情况 2009年，在仁怀市委、市政府和市纪委的领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展农村党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。全镇政治安定、社会稳定。
（一）加强组织领导，层层落实责任
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大好的政治任务”，一年来，镇党委始终把党风廉政建设同思想建设、组织建设、作风建设，制度建设一起，作为党的建设的基本任务，提高认识，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。我镇的
- 12干部上廉政党课2次，时时向每位党员、干部敲响着廉政警钟。同时，邀请市纪委领导为全镇干部上了一堂廉政党课。
（三）抓作风建设，促干部勤政廉政
1.采取有效措施，抓机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工的宗旨意识。一是为提高机关工作效能，镇纪委每天不定时对各站室进行巡查，了解干部工作状态，发现工作时间玩电脑游戏、打麻将、聊天等现象的，一律实施警示诫勉。二是规范干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃干部工作纪律，年初修订了干部管理制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹干部工作作风散漫现象，推进了干部工作正常化、规范化、制度化。三是实行上下班签到制度，遏制干部“走读”现象，保证干部工作时间，提高工作效率，方便群众办事。
2.建立了“四述四评”制度，开展“四述四评”工作。“四述四评”即：党委成员在党代会上述职述廉，接受党代表评议；人大、政府班子在人代会上述职述廉，接受人大代表评议；股级干部在全镇三级干部会上述职述廉，接受干部评议；村干部在全镇三级干部会和群众代表会议上述职述廉，接受镇干部和群众的评议，评议结果由镇党委在一定范围内通报，并对得称职以上票数不到10票的同志实施警示提醒。今
- 4起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保全镇社会和谐稳定。
2.认真开好民主生活会，会前认真征求意见，会上认真开展批评和自我批评，会后认真整改，会议质量明显提高，让民主生活会真正成为团结会、交心会，成效明显。认真落实党委主要领导同班子成员及村两委负责人谈话制度。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，切实抓好《中共中央纪委关于严格禁止利益职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党风廉政建设各项规定的贯彻落实，正确行使好党和人民赋予的权力，一方面严格规范个人行为，坚持原则，不搞权钱交易，不搞以权谋私，不插手工程招投标，不收受任何形式的现金、红包、有价证券。年内，全镇党员领导干部无任何违反党风廉政建设规定的行为。
（五）抓监督制约，强化民主管理
1.强化制度约束，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。不断规范民主决策程序，人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定。
2.村级民主监督制度更加健全，制定了《村级党员民主议事会议制度》，保证了农村党员民主监督权。规定每村（社区）由5—7名村级党员组成民主议事小组，涉及党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都需经过党员议事会；村（社区）公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、各种强农惠农补贴等民生问题都必须经党员民主议事会议讨论通过。
3.制订了党务、政务、村务公开实施意见，全镇8个村（社区）建立了村务公开监督小组，镇、村（社区）建立了公示栏，各部门、站、所、村将每月或季度工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，积极推行村务“点题公开”，增强工作透明度，接受群众监督，受到了群众的好评。
（六）抓监督检查，确保强农惠农政策的落实 1.加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。对上级投资项目、涉农扶贫项目一律实行项目“备案制”，从决策、立项、招投标、实施到竣工验收，镇纪委派员全程参与跟踪监督，保证把各个项目建设成为“廉政工程”、“民心工程”，有效杜绝了“政绩工程”、“形象工程”的出现。
- 7 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前反腐败的形势依然严峻，在工作中还存在诸多不足。少数领导干部对从严治党的必要性和重要性认识不足；党风廉政建设责任制的有关规定没有得到很好落实，一些群众反映强烈的部门和行业不正之风没有得到有效遏制；一些部门和单位的工作人员不勤政问题比较突出。因此，党风廉政建设和反腐败任务还很艰巨。
二、2010年反腐倡廉建设主要任务
2010年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以改革创新精神抓好《工作规划》和中央、省、遵义市和仁怀市纪委全会各项任务的贯彻落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对涉农资金管理和使用的监督检查，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，继续抓好干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动科学发展、维护改革发展稳定、促进社会和谐提供坚强保证。
（一）进一步加强党纪教育，增强党性修养 加强党纪教育、增强党性修养，是搞好党风廉政建
- 9经济发展创造良好的环境。进一步落实警示诫勉制度，实现超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉预警、监督、挽救和保护机制，促进勤政廉政建设。
（三）加大专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题
维护群众利益是纪检监察机关践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。一是对涉农资金的管理和使用一律实行纪委“备案制”，加强对扶贫资金、农村茅危房改造资金、农村医保和低保以及救灾救济款物的全程监督，加强对粮食直补、良种补贴、农村购置补贴和农资综合直补等补贴发放的监督检查，确保资金足额、及时发放到农民手中，发挥强农惠农投入的最大效益。开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和安全责任事故背后的腐败行为。严肃查处计划生育乱收费行为。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。开展民主评议政风、行风活动，健全维护群众利益的相关制度，积极预防和化解矛盾，维护社会稳定。
（四）切实抓好反腐败工作
我们党同腐败现象的斗争是关系党和国家前途命运的政治斗争，打好这场战役是邓小平理论的重要内容，
- 11济的发展，村级的信访网络人员，要充分发挥作用，及时反馈本村的情况和政府机关、党的工作机关到基层工作的实际状况，解决一些份内之事。我们镇纪检干部面临腐蚀及反腐蚀的严峻考验，必须加强学习，拓宽领域，认真分析新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性。搞好调查研究，努力探索和寻求工作规律，不断提高自身的政策水平和工作水平。而且头脑要清醒，具体方向要明确，工作中做到恪尽职守，公正严明，依法办事，刚直不阿，不徇私情，做党的忠诚卫士，做人民满意公仆。要服从党委的领导，工作争取主动，取得党委的信任、帮助、关心、支持和理解，为纪检工作创造优厚的工作环境，提高办案效率。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，对于确保我镇经济社会稳步健康发展和各项改革措施的顺利进行，具有十分重要的意义，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结纪委一班人，在镇党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为促进我镇经济的跨越式发展和社会稳定作出新的贡献！
谢谢大家！
第12篇：纪委报告
围绕中心工作 服务发展大局 积极开创我校反腐倡廉建设新局面
——甘肃农业大学第六次党代会纪委工作报告
（讨论稿）
各位代表，同志们：
甘肃农业大学第五次党代会召开以来，学校纪委在上级纪委和学校党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，按照学校党政工作的部署和要求，加大校内行政监督检查力度，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为学校和谐稳定和各项事业科学发展提供了有力保证。现将五年来纪检监察工作情况和今后的工作建议作以下报告，请予审议。
一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
学校第五次党代会以来，党委加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导，把反腐倡廉工作作为学校整体工作的重要组成部分，在每年的党政工作要点中同部署、同安排、同检查、同落实。按照党委的统一部署，纪检监察工作，履行监督职责，创新工作思路，开展调查研究，加大监督力度，取得新的明显成效，为学校的发展提供了保证。回顾过去五年，主要做了以下几个方面的工作：
（一）围绕学校中心工作，加大监督检查力度
1．切实抓好党员干部的作风建设，确保学校党政工作任务落实。根据党委的安排部署，由纪委牵头组织部、人事处、机关党委成立了机关作风建设督察组。在学校开展保持共产党员先进性教育、筹办庆祝建校60周年、本科教学工作评估、学习实践科学发展观等专题活动中，加大监督检查力度，对机关作风建设存在的问题和需要改进的方面，提出了意见和建议。促使机关工作作风明显改观，工作效率明显提高，服务态度明显改善，为学校发展、稳定提供了保证。
2．认真开展治理商业贿赂专项工作。2006年，按照中纪委、省纪委的部署和要求，学校印发了《甘肃农业大学治理商业贿赂专项工作实施意见》。成立了由纪检、审计、计财等部门组成的检查组，召开专题会议，对重点部门、关键环节的工作提出要求，并对教材、图书、教学仪器设备等大宗物资采购，基建（修缮）工程建设等方面进行了认真的自查自纠。这些做法得到了省治理商业贿赂领导小组和省教育厅纪工委的充分肯定。
3．坚决杜绝“小金库”。 2009年，根据省教育厅《关于开展“小金库”治理专项工作实施方案》的通知精神，学校制定了开展“小金库”专项治理工作实施办法，成立了“小金库” 治理工作领导小组，召开了动员大会，专门做了安排部署，并对校内38个单位进行了认真、细致的检查，做到不留死角。
（二）开展党风党纪教育，构筑思想道德防线
1．领导干部反腐倡廉理论学习制度化。五年来，举办各类反腐倡廉学习或培训30余场次，编辑和印发《甘肃农业大学基层党委、党总支、直属党支部纪检委员职责》、《学习资料》，配发《加强领导干部作风建设学习读本》、《廉洁从政党纪政纪法规手册》、《54种职务犯罪介绍》等10余种学习资料600余本。收看《沉重的代价》等专题片三部。通过学习促进领导干部自觉学习和遵守中纪委廉洁自律各项规定，带头践行“八个坚持、八个反对”的良好风气。
2．党员反腐倡廉主题教育经常化。五年中，在认真开展学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的同时，结合先进性教育、作风建设、学习实践科学发展观等主题教育，全校21个基层党组织的 2950余名党员参与专题报告会、研讨会、党课、组织生活会等，组织知识竞赛2次，调查问卷2次，知识答卷4次，参加党员干部3000人次以上。教育活动在人员、时间、内容上得到了保证。使全体党员提高了认识，锻炼了党性。
3．廉政文化建设多样化。2006年以来，根据中央三部委关于高校开展廉政文化进校园、进学生头脑活动的要求，一是采取报告会、主题演讲、民主生活会、培训班、知识测试、社会实践等多种形式，增强师生员工的廉政意识。二是举办处级干部专题学习、培训7次；举办《实施纲要》知识测试，并收看《廉洁从政好党员》
3 专题教育片10多部。三是举办《廉洁教育、廉政文化进校园》展览，甘肃省《反腐倡廉大型展览》和廉政文化绘画书法展，观看建国60周年《中国巨变》集邮展、书法绘画展览等10余场，观看人数达6000多人次。四是召开纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年理论研讨会，出版《纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年论文专辑》。通过开展以上活动，逐步形成清正廉洁的校园文化，使廉政文化充实师生的精神生活，并在学校得到继承发扬。2007年，学校荣获省纪委颁发的“廉政文化进学校专项工作奖”。
（三）落实党风廉政建设责任制，构建廉政建设责任体系 1．建立党风廉政建设长效机制。五年来，纪委坚持组织协调反腐败工作这一职能，重大事项及时向党委主要负责人汇报、请示，逐步建立用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。先后制定了《甘肃农业大学纪委协助党委组织协调反腐败工作的实施办法》、《甘肃农业大学廉政谈话制度》等制度，规范了纪检监察工作，使我校党风廉政建设和反腐败工作逐步走向制度化、规范化、经常化轨道。
2．签订党风廉政建设责任书，认真做好廉政考核。一是学校党政领导同基层党政一把手签订党风廉政建设责任书，促使基层主要负责人明确岗位职责，切实发挥第一责任人的作用，使“一岗双责”落到实处。二是每年坚持对基层单位和处级干部进行廉政考核。全校处级干部对照《党风廉政建设责任书》中的具体条款进行检查，向教职工述职述廉，接受全体师生的民主测评和监
4 督。
（四）健全和完善制度，加强对领导干部的管理监督 1．坚持新任处级干部监督制度。2006年和2009年，两次中层领导班子及其干部换届中，纪委重点参与了拟提任干部的资格审查、群众测评、民主推荐、考察谈话等主要环节。两次换届共参与负责干部考察500余人次。
2．坚持专题民主生活会制度。五年中，会同党委组织部，召开校级领导班子专题民主生活会6次，配合学校先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，组织并参加基层单位领导班子专题民主生活会3次。纪委牵头在全校教职工中广泛征求意见，并将征求到的意见建议汇总梳理，及时反馈给学校领导班子及班子成员，以便对照检查。
3．坚持领导干部廉政谈话制度。2005年以来，校党委书记、纪委书记和分管领导进行干部廉政谈话300多人次。一是两次中层班子换届，由分管领导对新任处级干部和科级干部进行上岗前廉政谈话；二是纪委通过信访举报发现问题，对处级干部进行劝勉谈话。三是日常工作中，听到或发现干部苗头性、倾向性问题进行提醒、劝勉谈话，做到早预防、早教育、早制止、早纠正。通过廉政谈话，对干部起到了保护、教育和警示作用。
（五）严肃查办案件，认真受理信访，维护好学校和师生员工的切身利益
1．结案1件。2006年对违纪的两名党员干部分别进行了党纪
5 政纪处分。并帮助教育违纪党员认识和改正错误。尤其是对党员干部起到警示教育作用。
2．受理来信来访44件。会同有关部门调查初核，澄清事实，给来访者满意的答复。基本做到了事事有结果，件件有回声，并引导师生员工依法表达合理诉求，促进了学校的和谐稳定。
3．协调处理有关事项8件。按照党委和学校的安排，纪检监察协调有关部门，对个别学院或部门存在的问题及时协调处理，经过调研后向学校提交了调查报告，提出了对策建议，规范了管理，维护了学校和师生利益。
（六）积极开展校内行政监察，从源头上预防和杜绝腐败现象
1．对学校选人、留人进行监督。纪检监察作为监督单位，对学校选人、留人从考试、面试到录用进行全程监督，确保此项工作顺利进行。
2．开展专项检查，加强学生考风考纪的监督。五年来，对大学生期末考试、外语、计算机等级考试进行监督；参与研究生入学、专升本考试的命题、制卷、考试和评卷监督检查。保证考试工作顺利进行，促进了学风建设。
3．监督校务、院务公开的实行。学校重大决策，如干部选拔任用、教学、科技成果奖、评优选优、职称评定等，均以书面形式在公示栏或校园网进行公示或报道，保证师生员工的知情权、参与权和监督权，保证上情下达、下情上达，推进了学校民主政治建设。
6 5.建立“阳光”采购制度，规范集体采购程序。一是坚持集体采购制度。学校采购领导小组加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的监管，杜绝并防止“化整为零”规避招标和暗箱操作等违规采购行为。二是严格规范采购程序。招标前深入市场，细致考察，广泛调研，了解行情，货比三家。走访兄弟院校，学习经验，做到胸中有数。三是邀请学校领导、管理部门和学生代表，对所有投标人报送的样品进行评价和测试。四是严格审查投标人的资质信誉，使开评标工作程序公平、公正。采购中标后，对生产质量进行现场检查，保证了产品质量。
二、五年来纪检监察工作的认识和体会
1．坚持党委对反腐倡廉建设的全面领导。一是校党委坚持 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设与反腐败工作的领导体制及工作格局，贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，使反腐倡廉工作成为学校总体工作的重要组成部分，同部署、同落实、同检查、同考核。纪委定期召开全委会，分析校内形势，提出反腐倡廉措施，进行督促检查。做到了年初有计划，中期有检查，年底有考核。二是学校党政主要领导对反腐倡廉主体工作亲自过问，重要的举报信件，亲自批阅，并提出处理意见，纪委认真核查落实；党委其他常委，对所分管或联系部门和单位的廉政建设通过会议、报告、谈话等形式，进行指导和督促。
2．科学定位，健全反腐倡廉工作机制。五年来，学校纪委坚
7 持反腐倡廉工作要为教育事业健康发展服务，为人才健康成长服务的理念，在学校重大活动、中心工作中全面组织协调。牵头进行监督检查。督查中发现好的做法、存在的问题和困难，或汇报党委和行政，提出意见和建议；或通过《督查通报》，限时改进。学校党委先后印发了四个规范性、制度性文件，以做好事先防范，事中监管，事后惩处，防止权力失控、决策失误、行为失范。
3．创新思维，探索反腐倡廉工作思路。五年来，纪检监察工作主要立足于教育、防范和监督，初步形成了全方位、立体式的工作机制和保障机制。纪检监察干部认真学习党内条规和法规，提高自身业务能力，了解和把握学校各项工作制度、程序，与有关职能部门联合，对重要部门、关键环节实施监督检查，发现问题，提出意见和建议，督促限时改进。对重点部门，关键环节涉及到的人、财、物等，形成监督合力。
五年来，我校反腐倡廉建设在教育、预防和监督上取得了一定成效。但是社会上一些庸俗的、消极的、不健康的东西也渗透到高校。就我校而言，部分干部对反腐倡廉建设的紧迫感认识不到位；各基层单位主要负责人“一岗双责”的意识还不够强；有的部门对制度的执行较乏力等。所以，学校反腐倡廉建设正面临新的情况和挑战，形势依然严峻，任务依然艰巨。
三、今后的工作目标和任务
学校党风廉政建设和反腐败工作目标是： 深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，
8 以党性党风党纪教育为重点，加强党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，着力推进反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，围绕中心工作，服务发展大局，积极有效地推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为学校各项事业科学发展提供政治保证。
今后工作任务：
（一）加强党风廉政教育，增强党员领导干部的廉洁自律意识
1．加强党员领导干部廉洁从政教育。组织党员领导干部认真学习中央《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》通知和教育部党组印发的《领导干部廉洁自律“十不准”》，全面掌握主要内容和基本要求，自觉遵守规定。各基层党组织每学期至少召开1次中心组学习会议或专题组织生活会，集中学习，按照上级组织安排主题教育，认真组织，掌握主要内容。
2．在全校党员干部中开展反腐倡廉教育。按照中纪委、省纪委的要求，在每年开展的主题教育中，认真组织党员领导干部认真学习反腐倡廉理论、学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养。保证学习内容、形式、时间、人员四落实。
3、不断加强校园廉洁教育和廉政文化建设。建立由党委主要领导牵头，纪检监察、党委宣传部、学生工作部、教务处、团委、人文学院等主要部门组成的校园廉政文化建设工作领导小组，制定相应的规章制度，发挥思想政治理论课主导作用，通过形式多样的
9 校园文化活动，对学生进行诚信和廉洁教育，为大学生的健康成长和未来的廉洁从政奠定坚实的思想道德基础。
（二）着力推进反腐倡廉制度建设，提高制度执行力 1．健全领导干部权力运行的监督制约机制。认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”的“三重一大”决策制度，建立健全领导班子议事规则和决策程序，着力提高领导班子科学民主决策水平，防止决策失误和权力失控。
2．积极推进党员领导干部报告个人有关事项制度。要会同党委组织部等相关部门，健全制度，落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把领导干部的住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查。
3、开好领导班子专题民主生活会，注重民主生活会质量。会同党委组织部，组织好党员领导干部专题民主生活会，纪委牵头在全校教职工中广泛征求意见，归纳整理，并及时反馈给党委常委班子及其成员，为开好民主生活会奠定基础。纪委派专人参加基层单位领导班子专题民主生活会，做好对党员领导干部的监督。
4．提高制度执行力，用制度管人、管权、管钱。按照中纪委的要求，纪检监察、审计、工会等监督部门加强对制度执行情况的监督检查，督促校内各项制度的落实，以教学、科研管理部门为重点，在重大科研项目、专项经费使用、基建工程、图书、教材、教学仪器设备等大宗物资采购、科研经费、后勤服务等方面
10 建立健全严格的监管制度，通过问责、纠正和追究不执行或不正确执行制度的行为，切实提高制度的执行力。做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
（三）加大监督检查力度，发挥纪委组织协调作用 1．继续推进重点领域和关键环节的监督检查。认真总结和宣传学校反腐倡廉建设中的好做法，不断创新工作方式和方法，健全工作机制。突出监督重点，前移监督关口，加强学校重点部位和关键环节的监督。
2．加强对学校党政工作任务落实情况的监督力度。协助党委加强对党员领导干部履行职责、行使权力、制度执行情况进行监督，确保学校党政工作任务落到实处。协助党委推进党务公开，继续做好校务公开，做好监督检查，保证师生员工的知情权、参与权和监督权。
3．加大对师德师风、学生考风考纪的监督力度。会同人事、教务部门，加强师德师风监督，建立师德建设监督网络，设立“师德监督信箱”、“师德投诉举报电话”等，鼓励学生对教师职业道德状况进行监督和评议。在大学生期末和各类考试中，全程监督、检查考试各个环节，杜绝考试舞弊现象，确保考试公平、公正。
（四）切实解决好师生反映强烈的突出问题
1、查办违纪违法案件，维护学校和师生利益。按照中纪委、省纪委的要求，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办损害师生利益的案件，要在从严要求，从
11 严管理的同时，坚持以人为本，着眼于监督防范和教育帮助，防微杜渐，积极有效地预防各种腐败现象的发生。
2、认真做好信访，积极组织协调和调查，维护师生员工的合法利益。
3、根据学校党委和行政的安排部署，牵头或配合有关职能部门调查处理校内有关单位或个人违规现象。
（五）认真贯彻党风廉政建设责任制
1．明确职责，落实党风廉政建设责任制。坚持实行党政一把手对本单位的党风廉政建设负总责，重大问题亲自抓，分管副职经常抓，把党风廉政建设纳入本单位的总体工作目标，与教学、科研、管理同部署、同落实。做到谁主管，谁负责；实行“一岗双责”，实现一级抓一级，层层抓落实。使党风廉政建设的各项任务落到实处。
2、严格党风廉政建设责任制考核制度，坚持年终党风廉政建设责任制的考核，处级干部要对照《责任书》的各项规定，提交单独的书面述廉报告，向教职工汇报本年度执行《党风廉政建设责任书》的情况，并接受教职工的民主测评。考核结果直接与干部任免、津贴发放、评优选优挂钩。对年度工作有重大失误的单位或个人，根据工作失误的程度大小，追究其责任。
3、坚持廉政谈话制度。继续坚持廉政谈话，处级干部上岗前由党政主要领导、纪委书记进行集体廉政谈话；科级干部上岗前由党委组织部部长、纪委副书记进行集体廉政谈话；发现领导干
12 部苗头性、倾向性问题时，进行提醒、劝勉谈话；做到早期预防，重点保护和教育干部。
（六）加强纪检监察干部队伍自身建设
1．按照中纪委提出的“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，规范纪检监察干部的言行，带头廉洁自律，遵纪守法。
2．对专职纪检干部要严格要求、严格管理、严格监督，增强大局意识、责任意识和忧患意识。定期参加上级领导机关纪检监察干部业务培训，掌握科学理论，指导工作实践。
3．学校纪委要定期开展对基层党组织纪检委员的培训，组织他们开展理论学习，不断提高认识，认清高校反腐倡廉工作的形势；掌握和通晓纪检监察业务知识，努力做到学以致用，学用结合。
同志们，加强学校反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务。我们要继续解放思想、求真务实，与时俱进、开拓创新，以奋发有为的精神状态、以务实严谨的工作作风，全面贯彻落实中纪委、省纪委关于高校反腐倡廉建设战略部署，围绕中心，服务大局，为学校的改革、发展、稳定提供有力保障。
第13篇：纪委报告
中共辽宁省第十一次党代会通过第十届辽宁省纪委
工作报告
2011年10月13日，中国共产党辽宁省第十一次代表大会通过了中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作报告。以下为大会决议全文：
中国共产党辽宁省第十一次代表大会
关于中国共产党辽宁省第十届纪律检查委员会工作报告
的决议
（２０１１年１０月１３日中国共产党辽宁省第十一次
代表大会通过）
中国共产党辽宁省第十一次代表大会批准中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作报告。
大会充分肯定中共辽宁省第十届纪律检查委员会的工作。五年来，全省各级纪委在中央纪委和省委的领导下，全面履行党章赋予的职责，组织协调各方面力量，认真开展监督检查，保证了党中央和省委重大决策部署的贯彻落实；深入开展纠风工作，解决了一些损害群众利益的突出问题；严肃查处违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头；全面推进党风廉政建设，促进了党员领导干部廉洁自律；积极推进体制
机制制度改革创新，推动了惩治和预防腐败体系建设；切实加强纪律检查机关自身建设，进一步提高了工作水平和干部队伍整体素质。经过全省上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为促进辽宁经济社会全面发展，推动全面振兴提供了有力保证。
大会同意报告提出的今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。全省各级党组织和纪律检查机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出教育的针对性、制度的系统性、监督的约束性、改革的配套性、纠风的实效性和惩治的严肃性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，为实现省第十一次党代会作出的各项重大决策和战略部署、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强保证。
大会强调，全省党风廉政建设和反腐败工作要坚持整体推进，重点突破。严明党的政治纪律，加强监督检查，确保中央、省委重大决策部署的贯彻落实；加强教育和监督，认真落实《廉政准则》，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题；加大查办违纪违法案件工作力度，提高依纪依法、
安全文明办案水平，继续保持惩治腐败的高压态势；加大专项治理工作力度，努力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚持遏制消极腐败现象在一些领域易发多发的势头；加强基层党风廉政建设，深化政风行风建设，建立健全解决发生在群众身边腐败问题的有效机制；深化改革、创新制度，从源头上防治腐败，构建符合辽宁实际的惩治和预防腐败体系；严格执行党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实形成推进反腐倡廉建设的强大合力；加强纪律检查机关自身建设，全面提高纪律检查工作水平，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。
大会号召，全省各级党组织和纪律检查机关，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的领导下，振奋精神、扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗！
第14篇：《立案报告的实例》
关于××区××厂食堂职工关××被杀案的立案报告
×××：
据发现人李××（××厂工人，住××厂3号楼一层，食堂的近邻）讲：24日凌晨1时20分，睡梦中被“来人啊！”的喊声惊醒，掀开窗帘，借路灯光见××食堂的后院内，关××正和一身高约1．70米，穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所（现场东侧）报告。民警立即包围了现场，但关已被杀死，凶犯已逃跑。
经勘查：现场位于××区××路西侧，食堂后院即食堂与3号楼之间的空地，两头有墙堵起而成。在南端安装一个铁栅栏门（高1．84米）。死者头北脚南，躺在食堂后院内，距铁门4．55米；旁边扔有死者的手电、拖鞋等物。死者右肩、颈部、左手有三角形的刺割伤，颈部系致命伤，深达胸腔，死于大出血。据分析，凶器是三角形锐器，宽2公分，长10多公分。勘查中发现，位于食堂后院的窗子被割有大洞，窗台有蹬蹭痕迹。在食堂门口和制造室内有可疑的横条状花纹的足迹三个。制造室临街的一扇窗子的铁纱也被割开了一个洞，在此窗上发现三枚血指印（有少量纹线）。整个现场除一个抽屉被拉开20公分外，均未发现任何可疑现象，也未丢失任何物品。从发现关××被刺到勘查现场结束，一直下雨，现场周围未获得有力物证。经现场勘查、调查、访问，我们初步认为，这是一起盗窃杀人案。犯罪分子乘黑夜翻过铁栅栏门，从院内小窗进入室内企图行窃，被关发现，仓惶逃跑，因被关紧追，脱身不得，而将关杀死，随即入制造室内破窗逃跑。
分析认为：
（1）犯罪分子是一人作案，目的是盗窃。
（2）对现场情况一般了解，但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。
（3）犯罪分子经验不足，选择目标不隐蔽，整个食堂均在3号楼各窗口的监视下，距离又非常近（分别为2米、4．75米），作案时容易被发现，也没有戴手套（血指印可以证明），被发现后惊慌失措，杀人后逃窜。
（4）犯罪分子有可能是当地人，但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。
现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作：
1）召开各单位保卫干部，治保积极分子会议，公布案情，发动群众提供线索。
2）由专案组进行摸底排队。摸底条件：犯罪分子是20多岁的年轻人，穿深色衣服，素有盗窃行为，23日晚有作案时间，有三棱刮刀；发案后换洗衣服，身上可能有伤，有反常表现。
3）××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的劳改释放分子，解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员，逐个进行查核。
4）由四科查对有前科者的指纹。
以上报告，是否妥当，请批示。
××处一科
19××年×月×日
第15篇：刑事案件立案报告及
刑事案件立案报告及范文
一、概念及作用
刑事案件立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的刑事案件，报请领导审批立案侦查的书面报
告。
刑事案件立案报告书具有确定案件成立、指导侦查活动的作用。根据公安部有关文件规定，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，凡立案侦查的刑事案件都需填写刑事案件立案报告
表。
二、格式、内容及写作方法
刑事案件立案报告书由以下三部分内容组成：
(一)首部 1．标题
在文书顶端正中，一般采用公文标题。如“关于李××被杀案的立案报告。”
2．编号
在标题右下方，由机关代字、年号和顺序号组成。如“×公刑字［19××］38号”。(二)正文
由五部分内容组成： 1．案件发生、发现情况
简要写明何时接何单位或何人报案，所报案件的基本情况，接报案后公安机关采取的处理措施。若案件是检举、控告的，要写明检举人、控告人的姓名、性别、职业、住址等。
若案件是群众发现报告的，应重点写明报案人对案件发现的经过，包括时间、地点、主要情节、细节、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隐藏的地点，犯罪嫌疑人和受害人的关系，犯罪嫌疑人以及现场保护等情况。
若案件是公安机关发现的，要写明发现的简要经过和主要案情。
若为犯罪嫌疑人自首或被当场抓获的，要写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址、有无前科等基本情况，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事实以及被抓获的简要情况。
2．现场勘查情况
立案报告书中的“现场勘查情况”不能照搬“现场勘查笔录”的内容，一般是根据某一具体案件的“现场勘查笔录”，从中选择最能突出该案件特征的现场勘查内容，主要应写清以下内容：
现场位置、环境状况。应写清现场的自然位置、地形地物、通道和周围环境等。如现场发生在室内，则要写明该处所在街道居民区或乡、村、组的位置，以及相邻的居室、房屋、楼层、通道等情况。这样，可以使侦查人员了解分析罪犯作案的环境条件、活动情况、来去踪迹和受害人被害时的处境以及他人知情的
可能。
现场状况。应着重写明现场的勘验实况，发现的证明犯罪的各种实物和痕迹。如现场家具、物品的布置状况和有无移动、翻动或破坏；现场有无搏斗、挣扎、翻滚等情况；有无犯罪嫌疑人遗留或抛弃的作案工具、凶器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遗留在现场的各种痕迹、指纹等；财物的损失情况；犯罪嫌疑人在出入、来去路线上留下的痕迹；现场出现的反常现象。
如果是凶杀案件，应写明死者的姓名、性别、年龄、职业或身份等；如系无名尸体，要写明性别、年龄(估计)、体态、衣着和容貌；尸体(或伤者)躺卧的具体位置、方向、姿态等；死者是否正常死亡、尸体有无移动迹象，是否第一现场；致死、致伤的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、颜色、状态和尸体腐变等情况；血迹分布、喷溅的形状、面积等情况；作案工具、凶器和有关物品、附着物等。
上述内容应根据具体案件的现场，据实择要写清现场勘查的有关情况、搜集到的有关证据和线索，以利于侦查人员对案件的分析、研究和判断，确立侦破方案。
有些刑事案件无现场可查，仅靠重大嫌疑线索立案的，现场勘查就不写，就着重于侦查对象的记写。
3．现场调查(访问)情况
现场调查是一种走群众路线的工作方法，也是获得犯罪信息、侦破案件的重要手段之一。通过现场调查，获得查明、侦破案情所需要的证据、线索和有关情况，对分析、判断案情具有重要作用。因此现场调查情况是立案报告书的又一重要内容。写进立案报告书的“现场调查情况”，实际上是在发现犯罪事实之后制作立案报告书之前，根据众多被调查访问人提供的各种线索、情况，筛选出对分析案情、侦破工作有价值的
材料，紧扣立案归纳而成的。
调查访问的对象很多，有报案人或案件发现人；事主或受害人；死、伤者的亲属、邻居、友人；基层干部
和群众；目击者和其他知情人等。
调查访问的主要内容有：案件发生或发现的时间、地点和经过；受害人或受害单位的有关情况，如受害人的政治、经济、作风、社交等情况，如系无名尸体、碎尸、经过辨认查明，同样要记清生前的有关情况；犯罪嫌疑人的有关情况；如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现，特点是有无犯罪史；犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。如果有些案件为了迅速立案，来不及调查的，立案报告书中可以不写调查访问情况，但应说明原因。
鉴定结论。这一部分内容主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等。当然这一部分内
容并不求每个立案报告书都必须具备。
4．立案理由和法律依据
该部分内容要写清对控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人自首的交待、现场勘查、调查访问和鉴定结论及
在此基础上得出的分析判断和法律依据。
对案件的分析判断一般包括：对案件性质、作案动机的目的以及因果的分析、判断；对犯罪人数、作案时间及地点(指第一现场)、作案条件、作案经过的分析判断；对初步查获的证言(包括事主或受害人的陈述)、物证的真伪及可靠程度的分析判断；对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及犯罪史的分析判断；对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断；对犯罪嫌疑人的去向、赃款及去向的分析、判断等。
在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。请求中要说明此案立为一般案件还是重大或特大案件。
5．侦查计划
根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部
分，对侦破工作具有指导作用。
这部分内容应写明：侦查力量的组织与分工；侦查的方向和范围；侦查的主要目标和任务；侦查工作的方法、步骤、措施、策略；侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。
案情越复杂，侦查计划越应该具体、详细；对需要长期侦查的重大、特大刑事案件，可将侦查计划单独成篇，写成更加详尽的侦查工作方案；案情简单时侦查计划可略写或不写；对于社会影响广泛、危害严重
的案件，还要写明最后的破案期限。
(三)尾部
写明制作时间、制作单位并加盖公章。
三、注意事项：
立案报告书所写内容必须符合客观实际，不能掺杂主观臆断。分析要客观全面，有理有据。判断推理要
合乎逻辑，文字切忌繁杂，力求简明、概括。 计划务求切实可行，易于操作实施。
本文书制作完毕，经县以上公安机关负责人批准后，即作为侦查部门开展侦破工作的依据。
刑事案件立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。
【 范 文 】 立案报告书 ×公刑字(19××)第17号
××市公安局：
19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：
一、发案报案经过
19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我
局值班室报了案。
二、现场勘查情况
现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。
西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保
险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
三、案情分析
1．作案时间。据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至
凌晨。
2．作案范围。据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极
大，同进也不排除流窜作案的可能性。
3．作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。
四、立案依据和侦查工作意见
根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。
并拟从以下几个方面开展侦查工作：
1．立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。
2．先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。
3．在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有
前科人员。
4．抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重
点。
以上报告当否，请批示。
××市公安局刑警大队(公章)
19××年×月×日
第16篇：立案庭述职报告
立案庭述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
你们好！
2015年已在紧张而又充实的工作中度过，我作为立案庭庭长，在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，本着全面响应党的廉政建设的思想、以法制原则为主导，立足司法为民的原则安排立案庭的工作，按照以身作则，廉洁自律的要求带领立案庭全体工作人员较好的完成了本职工作，现将一年来的工作情况向领导报告如下：
一、从立案工作情况来看，立案庭在本年度共立民事案件1076件，刑事案件167件，行政案件3件，执行案件284件，诉前保全案件34件，国家赔偿案件1件，共接待当事人，信访人员800人次。在立案工作中，我对案件如何定性，是否符合受理条件，严格把关，树立大局观念，维持社会稳定。立案庭是法院的窗口，更是法院的形象代表，为此，我们每天坚持按时、准点上下班，把热情服务与严格执法结合起来，把做好我庭工作和法院精神文明建设结合起来，认真按照我院的各项制度，改进工作方法，提高立案效率。在对待当事人时，我们耐心的答疑解难，切实从人民法院为人民的实际出发，为当事人着想，开展司法便民服务，对不懂写诉状的当事人，给予耐心讲解，并发给“风险提示书”、“起诉状”等诉讼文书格式。对于起诉材料不齐全的，一次性说明欠缺的材料，并提供一张椅、一支笔、一杯水、一副老花镜的方便。在司法救助方面，依法执行有关司法救助的规定，对经济上确有困难等原因，交不起诉讼费的当事人及时上报院长审批，予以缓减免诉讼费，实实在在的为当事人排忧解难，确保了弱势群体打得起官司。我们立案庭的日常工作除立案外，还有对上诉案件的移送工作。在上诉案件的移送工作中，我们不仅每一次都及时送达而且次次都认真仔细的审核上诉案卷的材料是否齐全、准确，为我院的上诉工作把好了严格的一关。
二、从案件的办理来看，我庭干警充分发挥主观能动性，在工作中积极探索研究，本着化解矛盾、源头治理的原则，我庭积极开展立案阶段化解纠纷的工作，对符合条件的民事案件进行立案调解，很好的为当事人做了调解工作，使双方当事人矛盾得到缓和，致双方自愿达成调解协议，使四十多起件案件得到调解解决。在诉前保全案件的工作中，我一直以来都是亲力亲为，不论是上班时间，还是八小时以外，我都心系当事人，走街串巷，不辞劳苦，不怕麻烦，为当事人做好财产保全工作，切实保障了当事人的合法权益。同时，还做好了诉前保全与案件审判阶段的衔接和沟通，就卷宗的转送，案情的把握上做到了信息共享，避免了保者审不知，审者保不知的情况。
三、从加强思想建设，提高拒腐防变能力来看，我积极参加院党组组织的每一次学习活动，认真领会学习领导传达的思想指导，并对上级党委重要会议精神、重大政策和最高人民法院的司法解释、会议纪要、有关专门问题的通知的学习一直没有间断。尤其在党风廉政教育的学习中，使我的政治思想面貌有了很大的改观，坚定了政治立场，提高了党性的修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，自重、自醒、自警、自励，在人民法院的岗位上，我紧紧围绕“公正与效率”把立案工作同党风廉政建设、党员思想道德紧密结合起来，坚决树立公正廉明，严于律己，不吃请，拒送礼的工作作风，为我院工作的廉政建设增光添彩。
四、从工作中存在的问题和今后的努力方向来看，我们工作中实实在在存在的问题有：
1、理论学习不够，今后要努力学习业务知识，为自己办好每一个案件充实理论知识，保证让人民群众在每一个案件中都能够感受到公平、正义。
2、对待群众方面，态度有待进一步提高，使当事人能够感受到我们的工作热情和态度，让当事人感到温暖、亲切。
3、立案工作人员有待加强。
五、2016年的打算：
在2016年的工作中，我将以崭新的面貌发扬成绩，克服不足，争取在各个方面更上一层楼，脚踏实地，尽职尽责的做好各项工作，带领立案庭全体工作人员努力做好院党组交办的每一项工作。谢谢！
第17篇：立案
第十一章 立案
第一节 立案的概念和意义
一、立案的概念
是指公安司法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的职能管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或审判的一种诉讼活动。
特点：
1、立案是法律赋予公安机关、人民检察院、人民法院特有的权力和职责，其它任何机关和个人都无立案权。
2、立案是我国刑事诉讼一个独立、必经的诉讼阶段，是刑事诉讼活动开始的标志。
二、立案的任务
决定是否开始追究刑事犯罪
三、立案的意义
1、是保护公民合法权益不受非法侵犯，保证无罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施；
2、有助于督促司法机关及时、准确地揭露、证实、打击犯罪；
3、有利于准确评价社会治安形势，为国家制定刑事政策提供依据。
第二节 立案的材料来源和条件
一、立案的材料来源
1、单位或个人的报案或举报
2、被害人的报案或控告
3、犯罪人的自首
4、公安机关、人民检察院自行主动获取的材料
5、其它途径：（1）上级机关交办的案件；（2）群众的扭送；（3）党的纪检部门查处后移送追究刑事责任的案件。
二、立案的条件
1、事实条件：有犯罪事实
需要立案追究的只能是依照刑法的规定构成犯罪的行为；
犯罪事实必须有相关的证据材料证明
2、法律条件：需要追究刑事责任
3、符合管辖的规定
第三节 立案的程序
一、接受
1、公安机关、人民检察院、人民法院对于报案、控告、举报、自首、扭送都应当立即接受，不得以任何借口推诿和拒绝。对于不属于自己管辖的应当先接受后移送主管机关处理，情况紧急必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
2、报案、控告、举报既可以用书面形式，也可以用口头形式提出。
3、接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。
4．司法机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属安全，并为他们保密。
5、公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》。
二、审查和处理
刑事诉讼法第110条规定：人民法院、人民检察院或公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案，认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
(一)对立案材料的审查
对立案材料的审查，一般采取下列步骤和方法来进行： 1.对材料所反映的事实进行审查
所谓审查事实，首先要审查有无案件发生，然后审查已经发生的案件是否属于犯罪案件。如果属于犯罪案件，还要审查对行为人是否需要追究刑事责任。
2.对材料所反映的犯罪事实有无确实证据或证据线索进行审查
这方面的审查，通常的方法有：
向报案人、控告人、举报人或自首人进行询问或讯问；
向有关的单位或组织调阅与犯罪事实及犯罪嫌疑人有关的证据材料；
委托有关单位或组织对某些问题代为调查，对重大、复杂案件或线索，根据需要和可能，还可以商请派员协助调查；
对特殊案件在紧急情况下可以采取必要的专门调查措施；
对自诉案件，人民法院的告诉申诉庭应当认真进行审查，认为证据不充分的，告知自诉人提出补充证据，在立案前法院一般不再进行调查。
（二）处理
1、公安机关对于接受的案件或发现的犯罪线索，应当迅速进行审查，经过审查分别作出以下处理：
（1）认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在24小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理；必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关
（2）对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。 （3）对于不够刑事处罚需要给予行政处罚的，依法处理。
（4）认为没有犯罪事实，或犯罪情节显著轻微不需要追缴刑事责任，或具有其他依法不追缴刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案；有控告人的案件应当制作《不予立案通知书》，七日内送达被告人。
（5）认为有犯罪事实，需要追究刑事责任且属于自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准予以立案。对于疑难、复杂、重大、特别重大案件还应当拟定侦查工作方案。
2、人民检察院对于接受的犯罪案件材料应当及时审查，并根据举报线索的不同情况和管辖规定，在7日内分别作出如下处理：
（1）属于下级人民检察院管辖或其他人民检察院管辖的，移送有管辖权的人民检察院； （2）不属于人民检察院管辖的，移送有关主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人、自首人。移送举报线索，应当移送举报材料原件，重要举报线索的移送，还应当经检察长批准。
（3）属于本院管辖的，应当由侦查部门初查的，移送侦查部门
3、人民法院直接受理自诉案件，对收到的犯罪材料经审查不属于自己管辖的，应当将材料
移送有管辖权的机关处理，对属于自己管辖的自诉案件，符合刑事诉讼法及有关司法解释规定的，裁定予以立案受理；不符合规定的，应当说服自诉人撤回起诉，或裁定驳回起诉。 案例分析
张某家被盗案
张某住市区新华路65号，国庆期间全家外出旅游，放假回来后，发现自己家被盗了，于是张立刻来到派出所报案，值班民警听了一下，作了份笔录，签了名，叫张打了指模，说：“行了，我们会查了，不过，你报案太迟了，我看破案的可能性不大，还不如不立案，我们公安机关会加紧你那里的治安管理。” 【问题】
1.对张某的报案，公安机关应立案吗？ 2.值班民警作笔录时手续正确吗？ 3.值班民警的话对吗？
【评析】
1.根据刑事诉讼法第108条，张某作为财产损失的被害人，享有向公检法机关报案的当然权利，司法机关应当就张提供的案件情况，根据刑事诉讼法110条规定的立案条件，确定是否立案。很显然，在此案，公安机关应当立案。
2.根据刑事诉讼法第109条第2款的规定，值班民警在受案的过程中，应当将记录下的张某的口头报案情况向张宣告，经证实无误后，由张签名或盖章。而不能象本案中那样未经宣读确认无误，就要求报案人按指模。
3.该民警的话是错误的。因为立案与否，并不是依据案件侦破的难度，而是根据刑事诉讼法第110条规定，司法机关在对接受的立案材料，按照立案的法定条件进行审查后，才作出予以立案或不立案的处理决定。
三、申请复议
刑事诉讼法第110条规定：控告人如果对公安机关、人民检察院、人民法院不予立案的决定不服，可以申请复议。
1、申请复议应向原作出不予立案决定的机关提出
2、控告人对不立案决定除申请复议外，也可不经复议而向人民检察院提出要求人民检察院予以监督，或者直接向法院起诉。
第111条规定：被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
第204条规定第3项规定：被告人有证据证明对被害人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，可作为自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉，人民法院应当依法受理。
¡°不破不立¡±的危害
四、立案监督
《刑事诉讼法》第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
具体表现为：
1、人民检察院对不立案实施监督的材料来源主要有两个方面：一是通过人民检察院的各种业务活动发现；而是通过被害人的申诉获得。
2、人民检察院获取不立案监督的材料后，应当根据事实和法律进行审查。
3、人民检察院通过必要、认真调查后，认为公安机关不立案的理由不成立的，应当通知公安机关立案。
4、公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。
第18篇：党代会纪委报告
完善惩防体系 保障科学发展 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党XX镇第十二届代表大会第六次会议上的报告
徐火根
（2011年1月14日）
各位代表、同志们：
现在，我受中共XX镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2010年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况 今年以来，镇村两级纪检监察组织在党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，紧紧围绕全面建设乐居XX的战略目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强教育监督，切实改进干部作风，不断深化制度建设，认真解决群众反映的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为我镇经济社会的率先发展、科学发展、和谐发展提供了有力保障。
（一）教育为先，营造氛围，廉政文化建设进一步深入。坚持教育、制度、监督并重，坚持自律和他律相结合，促进党员干部廉洁从政，使之思想有新提高、作风有新转变、工作有新起色。一是认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加快惩防体系落实。镇党委中心组带头学习宣传《廉政准则》，紧密结合实际，认真梳理年度目标，明确工作抓手，分解落实责任。二是紧贴党员干部思想实际，加强廉洁文化建设。创新教育载体，
- 1是深入推进乡镇站所（部门）作风评议。通过评议活动，找差距明方向、重监督促整改、树标杆育典型，各基层站所（部门）的办事效率、工作作风等各方面都有了明显的提高。四是促进领导干部廉洁自律。坚持弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神，重申党风廉政、财务管理等方面的纪律规定，严格执行禁酒、禁赌、禁收受礼金礼券“三禁”规定，做到令行禁止。2010年，镇纪委共收到个人及单位上交购物卡75张、礼金礼物若干。对酒后驾车的党员干部进行了严肃处理。
（四）创新形式、完善网络，信访诉求渠道更加通畅。紧紧围绕“稳定、和谐、发展”这个主题，建立完善沟通机制，积极化解社会矛盾。一是全面推进“两代表一委员”接待群众工作。在继续实行党政领导、机关部门负责人每月11日下村接访制度的基础上，全面推进“两代表一委员”接待群众工作，既方便了群众就近反映诉求，又充分发挥了代表、委员的参政议政职能，推进了基层民主政治建设。二是完善村级纪检监察网络。在北联村试点成立了村纪律检查委员会，建立健全了相应制度,对村干部的廉洁情况和行政效能进行“零距离”监督，促进农村各项工作的规范化、制度化，进一步推进农村党风廉政建设。三是排查化解信访重点热点。重点排查“两会”和世博期间可能引发上访的矛盾纠纷。重点关注涉及征地拆迁方面问题的信访件，维护人民群众的合法权益。四是认真开展”党员干部进万家”活动。通过逐户上门走访，了解百姓所思所虑，努力为群众排忧解难。
（五）突出重点，惩防并举，查处案件领域进一步拓展。针对近年来党员违纪案件的新特点、新趋势,突出重点加强对赌博、吸毒等违纪违法案件的分析研究，强化线索管理，拓
- 3绕党委、政府中心任务，突出工作重点、坚持改革创新、积极争先进位、狠抓工作落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我镇经济转型升级和“十二五”规划顺利开局提供有力保证。
（一）加强监督检查，确保党委政府各项决策部署的贯彻落实
一是加强对各项决策部署落实情况的监督检查。重点加强对关于落实“十二五”规划和政府实事工程，加快经济转型升级，实施富民争先、城乡一体、改善民生、可持续发展战略等的保障和服务的监督检查，确保镇“十二五”规划顺利开局。二是继续抓好机关作风效能建设。健全机关效能考评机制，完善调整考核方式和考核内容分值，采取多种检查方式，力求通过不懈的努力，使我镇的机关作风能明显改进、行政效能能明显提高。三是加强对保障民生维护稳定情况的监督检查。重视信访举报情况分析，积极回应社会舆情，及时化解社会矛盾。重点排查在土地征用、拆迁安置等领域可能出现的苗头性、倾向性问题，全力维护社会和谐稳定。
（二）强化廉洁自律，营造风清气正的干事创业环境 一是促进廉洁自律。进一步提高党员干部廉政勤政意识。抓好“党风廉政宣教月”十周年活动。继续推进廉洁文化“六进”活动，丰富廉洁文化内涵，创新廉洁文化形式，突出重点，塑造亮点，努力营造崇尚廉洁的社会风尚。二是加强监督管理。严格执行《廉政准则》，督促党员领导干部按照“8个禁止、52个不准”的要求规范行为。认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，加强对领导干部的日常监督和提醒。落实领导干部述职述廉工作，加强群众监督。三是巩固专项治理。
- 5强抽查检查，切实提高监督的有效性。重点查处围标、串标、中标后擅自分包转包等不诚信行为，保障工程建设的依法有序开展。
（五）提升自身建设，着力推进反腐倡廉建设再上新台阶 一是加强思想政治建设。落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，着眼建设学习型纪检监察机关，建立健全学习制度；深入开展“创先争优”活动，教育引导纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识，更加自觉地服从和服务于发展大局，为群众解决实际问题。二是加强业务能力建设。继续加大干部培训力度，丰富培训内容。强化实践锻炼，不断提高实际工作能力。切实履行职责，着力提高保障科学发展的能力，维护社会稳定的能力、防治腐败的能力以及协助党委组织协调反腐败工作的能力。三是加强纪律作风建设。加强对纪检监察干部的严格教育、严格监督、严格管理。将建章立制贯穿于队伍建设始终，以制度来约束和规范行为，努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
同志们，做好2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作责任重大，让我们在党委、政府的正确领导下，在科学发展观的指引下，坚持反腐倡廉战略方针，求真务实，扎实工作，努力取得反腐倡廉建设工作的新成效，为我镇“十二五”规划顺利开局作出新的更大贡献！
- 7 -
第19篇：纪委述职报告
述
职
述
廉
报
告
零 一 一
1 年 述职人:二
根据山亭区纪委、区委组织部的要求，就本人二零一零年来在德、能、勤、绩、廉等方面对自己作出客观的总结和自评，从而能够找出自己不足和存在的差距，以便在今后的
工作中努力做好本职工作。从以下几个方面进行述职述廉：
一、注重学习，更新观念
不断加强学习能够使人理清工作思路，尤其是在当今市
场经济条件下，不学习不能很好地工作，在解决实际问题时就无从下手，工作难以开展和创新，解决和处理问题的能力和水平就难以提高。因此，平时注重政治理论的学习，利用集团党委组织学习机关效能建设和争先创优活动等机会学习党的基本理论、路线、方针政策，努力在掌握精神实质、学以致用上下功夫，不断提高自身的政治素养，结合自身分管工作，了解新形势下党建工作的特点及做法；学习纪监、法律、法规等相关的业务知识，不断提高自己的领导水平和业务工作能力，真正成为党务、纪监工作的行家里手，同时注重经济科技管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质和驾驭驭市场经济的能力。
二、立足本职，扎实工作
根据集团党委的分工，本人分管集团纪委工作及房产开发公司的全盘工作。
1、纪监工作：本人作为华邦集团纪委书记，深感集团公司党风廉政建设工作任务繁重、责任重大。随着集团公司的不断发展壮大，子公司越来越多，要想胜任这个岗位，干好工作，不仅需要必要的业务能力和水平，而且需要过硬的政治素质和修养，本人做为纪委书记，做到加强自身修养和磨炼，以坚强的政治品格、高尚的人格魅力、优良的工作作风，忠实履行党章赋予的职责和使命，在上级纪委和集团党委的领导下，开展纪检工作。做到坚定立场不动摇、坚持原则不偏倚，严格执纪不走样，采取人性化的处理，努力做到让群众满意；注重群众来信来访工作，对来信来访认真对待，尤其是对来访人从不推诿，耐心接待，倾听意见，帮助解释说服教育，及时转交相关人及职能单位处理，对一时不能处理的事件，通过说服教育，讲清相关政策，使上访人心服口服，今年共接待信访件起，做到了事事有交待，件件有落实，尤其在国家及地方有重要活动期间，做到信访户越级别零上访，得到上级信访部门的好评，维护了稳定局面。
2、加强房产公司基层组织建设工作。房地产开发是一项综合性工作，需要协调各个相关部门之间的关系，为了工作能够更好的开展，加强党的基层组织建设特别重要。按照集团公司的要求，结合本公司的实际，除完成组织部门交办的正常工作外，认真开展调研，积极探索、寻找在新形势下，如何发挥党组织战斗堡垒作用和调动干部工作积极性的路
子，对一些干部出现工作情绪等苗头性问题，能够主动与他们进行谈心，把握了解基层干部的思想动态，尽量帮助基层干部反映，解决一些实际困难，解决思想，求大同存小异。通过近一年来的工作实践来看，工作充分得到了集团党委的肯定。
三、廉洁自律
古人云“正人先正已，其身正、不令而行，其身不正，虽令不从”，作为集团纪委书记，是党规党纪的具体实施者，时常用准则作为一面镜子，对照自己的言行，在岗位上，能做到坚持党性原则，实事求事，客观公正处理问题，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，确立职务是责任，权利是奉献，领导是服务意识，在群众中树立党和政府的形象，不做有愧于党和人民的事，正确处理好人际关系，团结同事一同努力工作。
总之，在这一年内，虽然做了一些工作，但与上级的要求还存在差距，主要表现：一是思想不够解放，发展意识不够强。二是客观上认为工作忙，对自己工作要求不够严格。三是对待工作，布置多，检查少。四是有时对同志讲话有急躁情绪，说话缺少艺术。
在今后的工作中，一要坚持多学习。二要注重调研。三要勤于思考。四是督促落实，树立强烈的敬业精神，真正把
职工满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为今后的一切工作的出发点和落脚点，为集团公司的建设发展作出应有的贡献。
以上是我的述职述廉报告，请批评指正。
二O一一年四月十日
第20篇：纪委调研报告
以制度创新为突破
全力构建监督管理新机制
---小学校贯彻实施两个《办法》工作调研报告
代表党风在开展贯彻实施两个《办法》以来，认真落实县委的决策部署，深入学习领会县委专题工作会议精神，把贯彻实施两个《办法》作为一项政治任务和中心工作摆上突出位置。在县纪委的正确领导和精心指导下，以理顺工作流程为切入，以强化监督管理为重点，以制度创新为突破。精心组织，强化领导，扎实推进，构建了良好的监督管理新机制，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。
一、统一思想，提高认识，在强化责任领导上求实效
贯彻实施两个《办法》是加强反腐倡廉建设的创新之举，对于强化领导干部工作作风，营造干事创业的良好环境，促进经济社会实现又好又快发展具有十分重要的作用。为了有效推进两个《办法》落实，乡党委把统一思想，强化领导，明确任务作为前提，为落实好两个《办法》提供了可靠保障。
一是深入理解意义。在县委专题工作会议后，上梵蒂冈召开了党政班子会议，认真组织学习了两个《办法》。讨论了县委贯彻实施两个《办法》加强对党政“一把手”和重要部门关键岗位监督的重要目的和意义，在思想上统一认识，形成共识。通过思想认识上的统一，形成了工作的合力，为开展好落实工作奠定了的基础。
二是成立领导组织。为了使工作有条不紊地开展，成立了由萨芬的任组长，党委副书记任副组长，其它班子成员和重要站、办、所负责人为成员的工作领导小组，下设了办公室，负责日常工作。为了把工作做好，沙
1发垫从领导力度，工作责任上自加压力，提高效率。基本做到了节假日不休息，白天完不成的工作晚上加班。形成了书记牵头主抓，班子成员负责实施，办公室成员具体落实的工作格局，从上到下做到 “三个明确”即“任务明确，目标明确，责任明确”，有效地推进了工作开展。
三是理清工作思路。为稳步推进工作开展，结合本乡实际，乡党委制定了符合本乡特点的工作实施方案。在制定过程中，党委主要领导亲自参与，并对工作方案反复推敲，认真研究，多次修改，做到了党政“一把手”亲自参与、亲自指导、亲自落实，使工作任务更加具体，方法步骤更加明晰，责任落实更加有力。按照工作方案扎实开展贯彻实施工作，收到了较好效果。
二、突出重点，抓住关键，在制定监督管理制度上下功夫
贯彻落实两个《办法》，重点在于建立实际、管用、有效的监督管理制度。只有靠制度管权、管人、管事，才能提高制度的刚性和有效监督力，才能提高监督管理的科学化水平。为此，乡党委政府从建立健全各项配套管理制度和管理办法入手，强化监督管理实效。
1、强化指导。在建立健全各项监督管理办法的过程中，在制定各项制度监督管理办法过程中，真对每项制度和管理办法进行修改完善。先后对党委政府和各站、办、所的工作制度，监督管理办法反复进行了多次修改完善。对每一个步骤、每一个环节细化落实，特别是针对最容易发生腐败问题的环节进行精心敲推，细化分解权力和强化制约监督。使各项流程，监督管理办法，更科学、更合理、更有实效。
2、抓住关键。在认真研究《xxx》基础上，进一步明确加强监管的重要部门和关键岗位，在全乡所有的站办所和职能单位中，按照工作性质，职权范围认真筛选。确定了民政办、计生办、财政所、经管站、水利站、乡建办、林业站、供电所、农机站、农技站、派出所、司法所等14个站、
办、所作为权力运行监管的重要部门，组织这些站、所、办负责人认真学习县委关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督管理的有关规定，围绕转变作风、提升效能、服务群众方面，自查自找存在的问题，拿出解决这些问题的办法和意见。工作领导小组针对查找出的易发生腐败问题的关节点、危险点，制定相应的监督管理办法，给这些重要站、所、办和关键岗位的工作人员戴上“紧箍咒”。全乡14个重要站所办共建立健全服务工作流程24项，工作职责14项，监督管理办法 14项 。
3、建全监督。按照《xxx》规定，把领导班子的分工进行了重新调整。将人事、财务、工程项目管理，物品采购和资产处置等工作交由副职分管，形成了重大事项决定由党委会议研究决定，并采取了党政“一把手”末位发言的决议制度，切实做到把党政“一把手”权力下放，充分发挥副职的能动作用。在明确了班子成员主管，分管工作的同时，强化了党政“一把手”对副职行使权力的监督职能。制定了《党委议事决策规则》、《党委人事管理办法》、《政府财务管理办法》、《乡政府工程项目建设管理办法》、《政府物品采购办法》和《乡政府资产处置管理办法》等各项监督管理制度9项。进一步规范了权力运行，使各项工作的决策走上科学化、规范化、制度化轨道。
三、强化职能，规范运行，在建立完善长效机制上求突破
在实施两个《办法》过程中，zdfsbv把创新工作方式、完善工作流程健全管理制度与建立长效机制结合起来，贯穿始终，扎实推进，力求实效。
一是落实硬件建设。把反复修改完善的各项制度、工作流程、工作职责、监督管理办法，统一制作了图板，悬挂上墙，广泛接受社会各方面的监督，进一步形成推进落实两个《办法》的长效机制。同时对重要站、所、办又分别制作了14块图板，把每个站办的工作职责、工作流程和各项行
权事项、监督制度制作在图板上。主要领导亲自参与图板设计，办公室工作人员认真校对审核。为了加快工作落实，主管领导和办公室人员利用一天的时间义务帮助制作图板并连夜安装上墙。全乡共设计制作图板26块，。夯实了贯彻实施两个《办法》的硬件建设，推动了长效机制建立。
二是提高自觉意识。根据领导班子和各站所办工作人员的不同工作性质，工作范围，按照姓名、职务、职责、监督电话等内容，分别制作了岗位职责监督牌，强化领导干部的责任意识，增进与群众的沟通，密切干群之间的关系。以此促进两个《办法》的深入落实。不仅如此，乡党委还把各项工作制度、监督管理办法编制成手册。发到每位机关干部手中。领导干部对不是自己分管的工作或相关的业务，也能通过制度汇编手册了解和掌握。既强化了自律意识，又提高了服务能力，进一步增强贯彻实施两个《办法》的主动性、自觉性，
三是创新工作机制。结合贯彻实施两个《办法》，根据实际需要，乡党委在工作中实施了“宣传v操场先难后获”工作制度。实行工作交办制和提请批办制。目的是提高办事效率，转变工作作风，探索深入推进实施两个《办法》的有效途径。在实际操作过程中，领导干部手中都有一本工作交办单和提请批办单，按照乡党委研究部署的重点工作和阶段性工作任务以及突发性应急处理事项，由主管领导拟定专人负责完成此项工作，并填写工作交办单。交办单明确工作时间，工作内容，定成时限。交办单一式两份，主管领导和承办人各执一份。通过交办皮瓣强化了责任，督促工作落实，又防止了工作过程中出现责任不明，推诿扯皮现象。从而使每一项工作都能从责任的角度，监督的力度上推进落实，切实提高工作效率。
四、贯彻实施过程中存在的问题
按照县委、县纪委的总体要求，寿山乡在贯彻实施两个《办法》工作中，取得了一定的成效，但在实际工作中也存在的一些问题，主
要有以下几点：一是有的干部认识还不到位，认为开展这项工作是搞形式，“一阵风”刮过就拉倒，工作不够主动，缺乏积极性。二是有的监督管理还不到位，个别站、所、办的监督管理措施还不够有力，监督管理办法还不够完善。三是贯彻实施两个《办法》的氛围不够浓厚，宣传影响的力度不够大，方式方法不够灵活。针对这些问题，有待于在今后的工作中逐步加强和改进。
