在2009年县政府领导班子民主生活会上的发言
副县长
（2009年7月9日）
根据会议安排，我围绕“勇于担责，善抓落实，不断增强县政府执行力”这一主题，认真查找了自身在学习、工作、作风等方面的不足，深刻剖析了产生问题的根源，进一步明晰了今后努力的方向。现汇报如下，恳请各位领导、同志们批评指正。
一、存在的主要问题
（一）学习不够深入。虽然坚持了“学中干，干中学”，较为系统地学习了党的十七大精神、科学发展观及经济管理知识和相关法律法规，理论水平和领导能力得以不断提高，但仍存在不够深入的问题。一是学习不够全面。学习分管工作方面的法律法规、典型经验方面下功夫较多，对理论专著以及其他行业或系统的知识学习相对较少。二是时间保障不够充分。外出招商洽谈项目的时间较多，静下心学习的时间相对较少。三是学习主动性不够。在工作推进中遇到新问题、新情况时开展学习较多，主动开展学习还做得不够。本次全党开展深入学习科学发展观活动，作为党外干部还是较为系统地学习了科学发展观专题学习资料，但总体来讲参与度还不够高。四是学用结合不够。未能有效地将学习所得与工作实际充分结合，未能更为有效地指导工作。
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（二）抓落实待提高。总体而言，严格按照“勤政、为民、
务实、高效、开拓”的政府工作要求，认真落实市委、市政府和
县委决策部署和县政府工作安排，尽职尽责，分管联系工作在原
有的基础上有了较大发展，但仍在统筹协调、督查督办、开拓创
新等方面做得还不够好。一是平衡推进待加强。工作着力点放在
招商引资工作上多一些，对其他分管工作投入精力相对较少。二
是督促落实待加强。研究部署工作后，深入一线督促落实上做得
还不够好，导致工作推进未能较好地达到预期目的。如物流基地
建设问题曾多次组织召开协调会，明确了经贸局、工业集中区等
相关部门职责，但多是采取电话督促和催办，到部门以及建设现
场督促较少，在一定程度上也影响了工作的推进。三是开拓创新
待加强。大都沿用传统方法抓工作，用新思维、新办法解决实际
问题和思考发展的功夫下得不够深，尤其是商贸流通工作研究新
举措方面没有大的突破，方式仍较传统。
（三）工作作风待改进。一是调研不够。对分管工作进行调
查研究得多，对应对金融危机、破解经济社会发展难题等方面的
问题开展深层次调查研究还不够。二是深入基层较少。在统筹安
排工作时，虽然也到联系的龙安镇和丰禾镇柏垭头新农村建设重
点村指导工作，但外出时候较多且不固定，在坚持定期接访、帮
助重点村发展产业以及帮扶群众脱贫致富等方面做得还不够好。
三是廉洁自律方面还需改进。在一些生活细节上还需进一步改进，
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有时下乡镇、到部门检查指导工作有到经营性餐馆用餐的情况。
在对廉政责任对象教育管理方面做得还不够，对责任部门和责任
对象的教育不够经常。
二、产生问题的根源
产生上述问题的主要根源：一是思想认识不到位。重视推进
工作，未能充分发挥“挤、钻”精神，在一定程度上放松了学习，
且在学习中存在实用主义思想，注重对推进工作所需知识的学习，
对理论知识的学习有所放松。二是缺乏工作激情。在同一岗位分
管同一工作时间较长，一定程度上存在“经验主义”、“教条主
义”的思想，创新意识不强，落实执行安排较多，主动探索新思
路、新举措、新办法解决问题上下功夫不够。三是开拓意识不够
强。有时在推进工作时虽然有想法、有点子，但又担心执行中出
问题，一定程度上存在畏难情绪，不敢大胆开展工作。四是工作
主动性不够强。尤其是抓招商引资工作时，多是被动地参加市上
以及招商局、驻外办事处安排的活动，主动出击意识不够强。五
是原则坚持不够。在坚持原则的过程中，有时会委身于一些世俗
习惯、人情世故，也有时会因害怕得罪人，而顾及情面，灵活处
理一些事情。
三、整改努力的方向
（一）努力学习强本领。着力解决工学矛盾，统筹安排学习
时间，持之以恒抓好学习，夯实抓落实的理论基础。一是加强理
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论政策学习。认真学习中国特色理论体系以及科学发展观，提高
行政能力和驾驭复杂局面的能力。加强中省政策的研究，吃透用
活国家出台的应对金融危机如中央加大投资、扩大内需、振兴十
大产业、灾后重建等的相关政策，提高科学决策水平。二是学习
“扩权强县”政策。加强对扩权强县相关政策及下放的经济管理
权限的学习，准确把握，确保在实际工作中履好权、用好权，最
大限度地发挥扩权强县的政策效应。三是加强重庆政策的学习研
究。注重对重庆未来发展规划和专业规划的学习研究，重点研究
重庆市以及重庆市发改委、经委、商委等重点经济部门对国务院
3号文件的贯彻实施意见和专业规划，研究“两江新区”、寸滩保
税区的优惠政策，在把握其精神实质的基础上，研究招商引资、
商贸流通、物流基地建设等方面的对接政策。
（二）统筹兼顾抓工作。牢固树立科学发展观和正确政绩观，
重长远发展，轻眼前政绩，重群众利益，轻个人得失，矢志不渝
地按照县委、县政府既定的经济社会发展目标，突出工作重点，
统筹兼顾，抓好工作的落实。一是抓好分管工作。大力招商引资，
破除畏难情绪，积极应对金融危机，继续将重庆作为招商工作主
战场，围绕工业招商主线，加强与重庆、浙江等地党政、商会、
协会联系，主动出击捕捉信息，增强引资实效。抓好大型卖场培
育引进和物流基地建设，力争商贸流通工作出亮点。抓好民营经
济的统筹协调及培育引进，做大总量，提高增长率，扭转在全市
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排位靠后的局面。与此同时，继续抓好食品安全监管、物价、粮
食、民族宗教等分管联系工作。二是深入基层解决具体困难和问
题。合理安排外出时间，尽量保证有充足的时间到联系的龙安镇，
开展下访和接访工作，协调解决发展难题和矛盾；到联系的丰禾
镇柏垭头村帮助发展产业、搞好基础设施建设，帮扶贫困群众；
深入到招商引资入驻企业调研，协调解决建设和发展中的困难和
问题。三是抓好工作督促。力戒漂浮作风和形式主义，对县委和
县政府的决策部署和工作安排，立说立行，雷厉风行。凡是承担
的工作尽百分之百的努力争创一流，对分管的各项工作一抓到底。
努力改进以会议、文件贯彻落实工作以及单一的督促落实方式，
做到每项工作安排部署后，亲临一线督促落实，追责问效。
（三）珍视团结顾大局。一是牢固树立大局意识。自觉维护
县委的核心领导权威，坚定不移地执行党委和上级政府的各项决
定；自觉接受县人大的法律监督和工作监督，认真执行县人大及
其常委会的各项决定、决议；自觉接受县政协的民主监督，诚恳
地接受人民群众和舆论的监督。坚定不移地执行县政府的各项决
定和安排部署，认真负责做好本职工作。尊重班子成员，相互信
任、相互支持、相互补位，齐心协力开创政府工作新局面。二是
认真贯彻民主集中制原则。坚持把民主决策、民主集中制原则贯
穿工作的各个层面，对代表县政府作的重大决策、重要审批事项
广泛听取群众的意见，做到政务公开，科学决策；坚持既分工负
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责又团结共事，对分管工作大胆履职尽责，对分管联系部门大胆放手，充分调动部门工作的积极性和主动性。三是依法行政。严格执行《行政许可法》，遵守政府工作规则，做到令行禁止，依法办文、办会、办事，遵循市场经济规律，正确履行政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能职责。同时教育和管好分管部门特别是执纪执法部门人员严格依法行政、依法办事。
（四）廉洁自律树形象。树立正确的权力观、地位观和利益观，带头执行领导干部廉洁自律若干规定，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，严格执行中央和省市有关精简经费开支的要求，弘扬廉洁奉公的浩然正气，做到不贪不占，洁身自好，两袖清风，珍惜人民赋予的职权，争做廉洁从政的模范。认真落实党风廉政责任制，始终坚持对自身的严格要求，常怀律己之心，常修从政之德。与此同时，按照廉政建设责任制的要求，加强对廉政责任对象的管理，管好自己的亲属子女和身边工作人员。
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