在国防教育大会上的讲话
马宏玉 (2006年7月27日)
同志们：
值此中国人民解放军建军79周年来临之际，我们在这里隆重召开国防教育大会，共庆伟大光荣节日，共叙军民鱼水情谊。借此机会，我代表中共靖边县委向驻靖解放军指战员、武警官兵、预备役军人、军烈属和部队离退休老干部、老红军致以崇高的敬意和节日的问候！
今天，我们在这里专门召开国防教育大会，主要任务是学习国防知识，安排部署全县人民武装工作，进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的自觉性和主动性。刚才，友民同志给我们上了一堂生动的国防教育课，使我们对国际国内形势、国防建设与经济建设的关系以及新世纪新阶段我军历史使命等问题有了进一步的认识和了解。这对于我们今后正确处理国防建设与经济建设的关系、认真落实党管武装制度、促进武装工作
- 1县的国防建设提升到一个新的水平。
(一)加强国防建设是适应国际国内形势发展变化的迫切需要。加强新时期国防教育是维护国家安全，做好军事斗争准备的紧迫任务。当今世界，和平与发展仍是时代的主题，国际局势总体上对我有利，我们正处在发展的重要战略机遇期，可以争取有利的国际环境来加快发展。但是，当今世界并不太平，国际矛盾错综复杂，传统安全与非传统安全相互交织，霸权主义与强权政治有新的表现，暴力恐怖主义、极端宗教势力、民族分裂势力的危害不断上升，世界和平面临着新的威胁和挑战。随着我国经济社会的迅猛发展和综合国力的逐步增强，我国在处理国际事务中的作用和地位日益提高，经济大国、军事强国的形象逐步形成，这就引发了以美国为首的一些西方国家、周边国家的恐慌，并不断制造一些事端和言论，大肆渲染“中国威胁论”，企图破坏和阻挠我国经济建设的大好局面。西方敌对势力对我实行“西化”、“分化”的图谋从未停止。特别是台湾当局顽固推行的“台独”分裂活动，严重威胁着国家的安全和统
- 3摇。党的十六大报告指出，“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。”坚持党对军队的绝对领导，落实到人民武装建设上，就是党管武装，这是党对军队绝对领导思想在人民武装建设上的延伸和发展。不管在战争年代还是和平时期，都要始终不渝地坚持党对武装工作的绝对领导。要继承和发扬党管武装的优良传统，进一步强化党管武装的政治意识，确保民兵预备役队伍坚决听从党中央和中央军委的指挥，是各级党委、政府义不容辞的责任。
(三)加强国防建设是确保我县经济社会又快又好发展的现实需要。我县油气资源丰富，处在陕甘宁盆地气田的中心和西气东输的枢纽位置，境内有亚洲最大的天然气净化厂，榆林炼油厂，地下油气管道2000多公里。油气资源是我国重要战略物资，因而我县在全国的战略地位十分突出，是防止恐怖主义活动的重点地区，维护安全稳定社会局面的任务十分艰巨。近年来，我县依托资源区位优势，与时俱进，加快发展，全县经济社会保
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二、突出重点，强化措施，认真落实党管武装制度 国防建设是我国现代化建设的重要组成部分，内涵丰富，覆盖面广。但是最根本的一条就是要落实党管武装制度，要按照党的路线方针政策和上级的决议、指示，坚持党对军队和民兵预备役的绝对领导，确保党中央、国务院、中央军委关于后备力量建设的方针政策和指示要求得到落实。
一是管方向。确保军队和民兵预备役在思想上政治上同党中央、中央军委保持高度一致，是党管武装的首要任务。当前，国际国内形势复杂多变，我们要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是胡锦涛同志提出的“三个提供、一个发挥”的要求，武装广大官兵和民兵预备役人员头脑，认真抓好党的基本路线、爱国主义、职能使命和形势战备教育，引导广大官兵和民兵预备役人员坚定理想信念，确保军队和民兵预备役建设始终沿着正确的政治方向前进，确保枪杆子始终牢牢掌握在党的手中。切实加强对武装工作中重大任务、重大行动和重大问题的决
- 7部、乡镇武装部和国防动员综合办公室的领导，确保更好地发挥组织指挥效能。要抓好专武干部队伍建设。理顺进出渠道，加强教育管理，优化队伍结构，提高综合素质，真正把那些政治合格、精通军事、作风过硬的干部充实到专武干部队伍中。要特别注意选配好基层人民武装部长，使基层部长这一层面的干部，成为党管武装的中坚力量。要抓好政策法规建设。把后备力量建设纳入法制化轨道，坚持依法建设、依法管理。逐步健全和完善符合我县实际、具有可操作性的相关政策法规，从政策上为后备力量建设提供强有力的支持和保证，确保国防法规、兵役法规和优抚政策的落实。
三、军地协同，密切配合，推动我县国防建设事业再上新台阶
加强国防和后备力量建设，是关系国计民生的一件大事，是一项带有全局性、根本性、长期性的社会系统工程，覆盖党政军民，涉及各行各业，需要各级党委、政府和军事机关统筹协调，需要广大人民群众的积极参与，必须加强领导，形成合力，狠抓落实。
- 9和单位要加强沟通，密切配合，通力合作，共同抓好国防建设各项工作的落实。工、青、妇等群团组织要紧密结合自身特点，积极开展群众喜闻乐见的国防教育活动。军地双方要充分发挥双重领导体制的优势，形成齐抓共管的机制和合力，为国防建设事业的蓬勃发展营造良好的环境。
(三)加大支持，为推进国防建设提供有力保障。各级党委、政府要组织实施好有关加强国防建设的法律法规和政策，大力支持武装部门开展工作，把专武干部和民兵干部纳入地方干部培养使用体系统一管理，把武装工作经费纳入政府财政预算统一解决，把国防教育纳入社会教育体系统一实施，把民兵预备役工作纳入各级党委、政府责任目标统一考评，防止出现武装工作排不上队、挂不上号的问题。要落实好党委议军、领导兼职、现场办公、过“军事日”等制度，定期分析武装工作形势，研究解决后备力量建设中的重大问题，主动为搞好武装工作排忧解难，做到政策上大力支持，经费上优先保障。各乡镇、有关部门要切实把拥军优属工作做细做实，确
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