板字（2011）13号
中共板城镇委员会 板城镇人民政府
关于加强和改进新形势下群众工作的
实 施 意 见
为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》（宽发[2011]5号），切实做好新形势下我镇的群众工作，特制定如下实施意见。
一、牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
1、自觉践行群众路线。各村、镇直单位要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，
- 1群众来信制度。对群众信访反映的问题，要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部要亲自处理。实行领导包案和带案下访制度，带案下访数量应占包案数量的30%以上。
5、拓展联系群众渠道。运用网络、基层党建信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。各村、镇直单位党支部及相关部门主要负责同志要公开电子信箱，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排镇党政领导干部与群众面对面交流，完善热线电话、信访绿色邮政、民意调查等制度。高度关注舆情，定期分析研判。
三、充分发扬民主，切实维护群众利益
6、保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
7、重要决策事先征求群众意见。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反
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10、及时排查化解矛盾纠纷。重大活动和敏感时期，组织集中排查。各村、镇直单位领导干部要按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。各村、镇直单位要定期召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时相关地方和单位负责同志要在第一时间亲临现场指挥，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。
11、加强群众思想教育疏导。各村、镇直单位领导干部要带头深入群众，开展社会主义核心价值体系宣传教育，开展国情省情、形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象
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六、加强和改进对新形势下群众工作的领导
14、把群众工作放在更加突出的位置。各村、镇直单位要定期研究群众工作，重大问题随时研究。各村、镇直单位主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。
15、大力加强基层群众工作。群众工作重心在基层。各村、镇直单位要高度重视、切实加强基层群众工作。领导干部要经常深入基层，加强对基层群众工作的指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容，作为创先争优活动的重要内容，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
16、推动形成群众工作合力。各村、镇直单位要高度重视，主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用。各村共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界
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